简介：2015年《行政诉讼法》迎来了立法近三十年来的第一次修订。围绕原告资格、受案范围、两审程序、与复议的衔接、救济方式及应否设立行政法院等诸多问题，学界与实务界进行了深入的探讨并对立法寄予厚望。立法机关吸收了部分提议，着力于解决“立案难，受理难，判决难”等突出问题，尤其在立案程序等问题上做出了较大幅度的修订。此外，在探索异地管辖、跨区域法院等专门法院的问题上也预留了空间。新法实施一年以来，案件受理量大幅增长。但囿于诸多因素的局限，修法仍保守，在诸多问题上并未清晰彻底的做出回应。本期所组的四篇稿件，所涉及的多是这类悬而未决的话题：关于原告资格的规定，何为“利害关系”及其构成要素亟待进一步探讨；在临时救济机制上，“先予执行”机制仍有待完善；行政诉讼与行政复议作为平行的两种救济制度，其制度设计的区分度与衔接机制仍有待于进一步明晰化；而复议机关作为共同被告的新规定，是否经得起理论上的拷问以及为实践所接纳，仍有待于验证。修法一年以来，我们可以感受到行政诉讼制度在整体上的向好发展，但深究之下仍留下了不少遗憾。制度的变迁与新法实施的经验，必然会引发对基本理论展开新的探讨，而对域外制度的研究则提供了一个不同的观察视角。

简介：随着行政范围的扩大和公民法律意识的不断提高,我国行政纠纷也进入了一个高发期,面对日益增多的官民矛盾,高效且费用低廉的行政复议制度却遭遇了冷遇,各地纷纷呈现出＂大信访、中诉讼、小复议＂的窘境。为了发挥行政复议制度应有的作用,我国部分地区于2008年开展了行政复议委员会试点工作,为今后行政复议制度的改革提供了参考依据。本文试图从评析我国现行复议委员会实践状况入手,借鉴域外先进经验,为我国构建完善的复议委员会制度提出建议。

简介：欧洲参与式预算兴起的主要目标是缓和社会各阶层的冲突,推动地方政府决策民主化发展,以及充分回应民众的需要,其基本模式包括法国的民众和市政府共享决策权的商讨模式,德国的行政部门控制下的优化决策模式,西班牙的“联合参与”模式,意大利的调整的阿雷格里模式.欧洲参与式预算四国的总体性考察表明＊参与式预算的推进主要受政党、联盟及社会网络自我组织能力、参与式过程中组织“设计”元素、官方实施试验的行政和财政能力四个方面因素的影响.

简介：2012年修订的《民事诉讼法》对证据制度修改的条文从数量上看并不多。在此之前,《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》作为我国民事审判方式改革与证据制度探索的重要成果,一直是司法实践中遵循的证据与证明的主要制度规范。《证明规定》确立的证明责任分配的'原则规定(第2条)——例外列举(第4条)——特殊情形(第7条)'的规范配置格局业已成为我国教科书的标准内容。但

简介：我国一直致力于建立一套新型的婚姻家庭法律制度。亲属法先后发生了三次重大变革,亲属法学作为婚姻家庭法律制度和法律现象的理论凝练,就不可能不重视其与社会变迁之间的关系,婚姻家庭法治应以回应社会现实为己任。关于亲属法在回归民法典的路上如何保持自身的特性,立法价值选择是一个重大问题,应予厘清和重视。作为分支体系的亲属法在价值取向上与民法典具有一致性,但只是其中的一面,兼具社会法的属性,对家庭和意义的强调应超出对个人主义的主张。

简介：本文对21世纪以来中国、日本、韩国开展法学教育改革的路径进行了比较，对中国高等法学教育长期以来实行的“项目推进”改革方式的动因和效果进行了分析，梳理了“项目推进”改革方式与近年来日本、韩国法学教育“制度改革”的相似性和差异性，并对不同改革路径进行了要素比较和成效分析。作者认为，当前开展的司法制度改革、法律职业制度改革为中国法学教育推进制度性改革提供了契机，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，需要完善法学教育、法律职业资格准入、法律职业结构等各方面。作者认为，日本、韩国开展的法学教育制度改革可以实现教育模式的根本变革，但是，这种改革方式也需要更高层面的顶层设计，实行更为精致和细密的要素配置，制度改革的方式也蕴藏着高度的风险。因此，为了切实推进中国法学教育的制度改革，迫切需要开展更为扎实的比较法研究，为从理论上理清高等法学教育、法律职业准入资格考试、法律职业培训、法律职业选任等各个环节之间的关系，提供参考和借鉴。

简介：政治-行政二分法长期以来被视为行政的逻辑起点,与此相应的传统行政责任机制在新的时代背景下陷入困境。在后二分法时代,社会自反性日趋明显,政治、行政与民主均发生了极大的变迁,治理网络理论正取代二分法成为责任机制的理论基础,建构新的责任机制显得格外重要。因此,应当确立以＂有效性＂为核心的应责网络机制,重视应责的情境化动态性、确立复合化的应责价值体系。

简介：罗德里克·麦克法夸尔（RoderickMacFarquhar），中文名叫马若德，哈佛大学政府系荣休教授，中国政治和中国史研究专家，曾任哈佛大学费正清中国研究中心主任、英国广播公司主播和英国议会下院议员。他是国际上当代中国研究领域著名刊物《中国季刊》的创办者和首任编辑。其代表作有《中国政治》、《文化大革命的起源》（共3卷）、《毛泽东最后的革命》以及与费正清合编的《剑桥中国史》第14、

简介：《网络安全法》第42条但书条款构成了我国个人数据匿名化规则,该条款将用户同意与数据匿名化确立为数据流通的主要规则。明晰数据匿名化规则与法律标准是理解与适用该条款之前提,亦是促进当前数据产业发展之关键。在比较法上,欧盟更注重数据匿名技术本身,并将匿名化标准提高至数据公开的标准,而美国个人信息去身份标准更强调通过风险评估的方式对标识符的识别性进行判断,构成了两套风格迥异的标准路径。我国数据匿名化法律标准的构建应基于“无法识别个人身份”之前提,以标识符类型化为基础,并以隐私风险评估作为例外,协调匿名化规则与其他规则之衔接。

简介：以中国金融监管体制及金融体系予以国际层面的研究,以人民币加入SDR为例来诠释中国导向下的国际经验嬗变问题;以中国叫停＂熔断机制＂为例诠释中国导向下的国际经验转化问题。以中国金融监管体制的内容作为开展国内层面研究的对象,金融市场是决定中国经济继续中高速发展的重要基础设施。金融监管当局经常混淆管制和监管的界限,习惯于事前管制,而忽视事中或事后监管。金融监管必须回应市场,形成风险应对型的监管格局。金融市场的整体性、金融资源的流动性急需克服监管模式的部门化和碎片化,在机制设计方面注重信息均衡和有效激励,注重金融消费者保护和防范系统性风险两个方面,避免机构监管的板块化,加强中国人民银行作为最后贷款人的作用,明确承担宏观审慎职能。

简介：《婚姻法解释（二）》第二十四条是夫妻共同债务推定规则。该规则不合理地加重了夫妻中非举债方的证明责任，过于重视交易安全而忽略了婚姻安全，过于强调夫妻财产关系的一体性而忽视了家事代理的有限性，过于强调形式公平而忽视了结果公正，而且在理解与适用中也存在偏差。正确适用夫妻共同债务推定规则应着眼于其推定规则的性质，保障夫妻中非举债方有足够的反驳机会，并适度降低其证明标准。从长远看，应修正夫妻共同债务推定规则：婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义在日常家庭事务范围内所负债务，推定为夫妻共同债务，但有相反证据证明不属于夫妻共同债务的除外。

简介：2015年新修改的《中华人民共和国广告法》采纳了其修订草案二次审议稿中提出的“禁止10周岁以下未成年人进行广告代言”的观点.该规定意在通过抑制未成年人劳动权利从而达到对其进行保护的目的,并存在着进一步侵害“童星”权益,与民法若干原则相抵触的弊端.我国《劳动法》虽然提出了“未成年人从事文艺事业”这一概念,但没有建立起配套的法律规范对这一未成年人群体的权益进行专门保护,且在未来的立法路径选择上也存在抑制说和保护说两种竞争.而美国、英国及日本的相关“童星”保护立法中关于申请审核制、工作范围、工作时间及取得报酬权利方面的规定,可为我国进一步完善“童星”保护立法提供经验与借鉴.

简介：家庭暴力是世界范围内存在的较为普遍的社会问题。根据妇联权益部门的调查统计，我国百分之三十的家庭存在着不同程度的暴力行为，其中施暴者多为男性。2016年3月1日起，《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施，笔者试结合目前反家庭暴力工作、妇女维权工作的现状以及司法实践，对检察机关在实施反家庭暴力法过程中的职能进行探索。

简介：国际交往是多层次、多面向的交往,我国文化、外交等领域国际交往成绩斐然,然作为体现一国国家治理水平的'法律'在我国对外交往中却体现不多,表现平平。我国于1997年正式签署联合国《国际人权公约》,但自签署以来我国的人权保障问题却屡受一些国家诟病。2012年新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》全方位多层面体现了我国人权保障水平的长足进步,诸多内容已与《国际人权公约》接轨,法律层面我们已经做了很多,因此国际交往中法律的交流我们缺的不是告知世界我们将会如何做,而是传递给国际社会我们已经做了什么。

简介：《民诉解释》第109条针对欺诈、胁迫、恶意串通、口头遗嘱、赠与等事实,首次例外地将证明标准从'高度盖然性'提高到'排除合理怀疑',虽出于建立多元化民事证明标准体系、与民事实体法衔接等美好初衷,但实际存在诸多理论和实践困境。从外观看,民刑证明标准的混搭会模糊民事诉讼与刑事诉讼的界限。从理由看,所谓'与民事实体法规则相协调'的证据不充分,且存在对实体规则的误解。从激励看,提高证明标准会产生对不法行为的激励,并有对不诚信行为的选择性防范之嫌。从功能看,提高证明标准显示出我们对证明标准的过高期待,其实法定证据制度、法官职权探知、科学技术运用、事实认定细化指引是更为现实和有效的方案。从操作看,以规则提高标准的方式防范操作中的降低标准会引发规则指引的混乱,无助于从正面和源头解决问题。从比较法看,美国法和德国法都并未提供提高证明标准的论据。从实践看,排除合理怀疑标准在民事诉讼领域缺乏足够

简介：2016年10月31日至11月7日，十一届全国人大常委会第二十四次会议召开。会议审议通过了关于修改对外贸易法等12部法律的决定。

简介：2011年我国电信联通案引发互联网接入市场涉嫌垄断的热议。电信和联通面对反垄断执法机关的主动认错行为,实际上是在谋求一种和解。这里的'和解',其实就是反垄断法中规定的'中止调查'程序。该案中涉案企业做出限期整改的承诺并试图通过这种方式结案,在我国反垄断执法过程中并不多见,然而,该结案方式在欧盟和德国的竞争法实践中却已屡见不鲜。这种经营者做出承诺、执法者接受承诺的制度,在欧盟法和德国法均有系统的规定。我国亦将该制度一定程度地移植到了我国法律制度之中,但尚处于实践初期。本文将借鉴欧盟及德国相关立法经验,运用比较法研究法就反垄断义务承诺制度的优势、价值及构建问题展开分析与探讨,以期对我国义务承诺制度的完善有所裨益。

简介：法制宣传教育是提高全民法律素质,推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作。省人大常委会对普法工作历来高度重视,对每个五年的普法均作出决议,尤其是"六五"普法决议,不但进一步体现出了江西特色,更加突出了法制宣传教育的针对性、延续性和可操作性,用法治的雨露润泽了秀美江西,也让赣鄱大地缀满了法治光芒。

简介：招募、培训和调度执法人员是执法部门顺利开展工作的主要任务之一。在俄罗斯内务部,培训工作现已成为＂选拔——培训——教育＂体系的重要连接点。俄罗斯内务部新的人事训练政策非常注重下列方面：提高警员的资质水平和专业技能、通过引入通讯技术实现执法智能化、对教育体系进行技术创新以及确保对职业责任和伦理道德标准形成自觉态度。

简介：在我国现行民事诉讼法中,拘传是法院针对必须到庭的被告经两次传票传唤仍无正当理由不出庭之行为作出的强制措施,这与域外民事诉讼立法中拘传仅适用于证人之通例大相径庭。拘传制度的立法目的乃在于强制当事人到庭,以有助于法官查明案情,推动诉讼顺利进行。由于拘传制度具有人身强制性,其制度设计应符合比例原则和法律保留原则的内在要求,然而从诉讼法理和司法实践来看,拘传制度不仅无益于实现其立法目的,还有违比例原则。2015年《民诉法解释》[1]突破现有民事诉讼法,将拘传对象扩大至原告,更是背离了法律保留原则,属于错误的规定。