独立董事制度在我国还是新生事物，必然存在很多问题，因而导致独立董事往往成为一种形式上的摆设，这就迫切需要加强相关制度、文化和组织建设。《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的出台，不仅有助于独立董事制度的完善，而且对于上市公司的健康发展，资本市场的有效运行，都有着极其重要的作用。但是，建立独立董事制度既是一种制度创新，也是一种制度安排，必须上升到法律的层次，不能仅仅停留在行政法规、行政条例和指导意见的低水平制度层面。这就需要修改和完善相关法律，特别需要修改和完善《公司法》，通过增加专门条文，确立独立董事的法律地位。
审计观察
2003年1期
