论科学发展观与房地产业健康发展

论科学发展观与房地产业健康发展

张凯伦

中国人民大学在职研究生

摘要：房地产业是一个具有高度综合性和关联性的行业，是国民经济中各行业相互集中、相互联系的重要枢纽，在城市经济发展中起着核心作用。作为社会生产和生活的基本载体以及区域经济发展的动力来源，房地产业不但直接影响到人居环境的改善和人民生活水平的提高，而且影响到一个国家的工业化，城市化进程。

如何贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，在城市建设、人文发展与环境资源保护利用之间寻找最佳平衡点，现正成为我国城市建设中的头等大事。

关键词：房地产可持续发展以人为本

房地产业是一个直接与老百姓日常生活密切相关的重要产业。保证房地产业又好又快地发展，让老百姓“居者有其屋”是党和政府践行“三个代表”重要思想的必然要求。要保证房地产业长期又好又快地发展，就必须用科学发展观作指南，解决好房地产业“为谁发展”、“靠谁发展”、“怎样发展”、“发展目标如何确立”、“发展成果如何共享”等一系列重大问题。

党中央站在历史高度，根据我国社会发展现状，提出的科学发展观，体现了对发展内涵的深刻理解和科学把握，是对发展思路、发展模式的更深层次的探索和创新。对我们准确认识大局，把握大局、促进房地产业又好又快地发展具有非常重要的意义。

科学发展观的核心是以人为本，以人为本应该成为城市建设的出发点和落脚点。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。“以人为本”体现在城市建设上，就是我们城市建设的出发点和落脚点，要满足人民生存的需要、发展的需要和享受的需要。更进一步说，就是老百姓的生存环境、生存质量要真正得到改善，要明显得到提高。在城市化进程中，目前，城市建设很大的一块内容是房地产开发。在房地产开发时，我们应该始终不忘，住房首先是用来供老百姓居住的产品。为满足人民群众对住房不断增长的需求，在城市建设中，我们应力求实现房地产市场供求基本平衡、结构基本合理、增速基本平稳；我们既要遏制房价上涨过快的趋势，也要防止市场大起大落的局面，使房地产的发展与当地的社会经济发展相协调。

一、按照科学发展观要求，房地产业的首要任务是发展。

科学发展的主题是发展，基础是发展。邓小平同志说过“发展才是硬道理”。房地产业也不例外，没有房地产业的发展，任何口号都是一句空话。只有房地产业的发展，才可能解决老百姓的居住问题；只有房地产业的发展，才可能带来城市面貌发生翻天覆地的改变；只有房地产业的发展，才能让城市经济的发展成果让全体市民共享；只有房地产业的发展，才能使房地产业发展过程中产生的各种问题和各种矛盾得以根本解决。

城市房地产业是否发展，应当具有一个科学的衡量体系，衡量体系至少应包括以下内容：其一、城市居民的居住水平及其变化情况；其二、房地产业的生产水平和服务水平及其变化；其三、房地产市场的成熟程度；其四、房地产业对城市经济和城市文化贡献比重如何变化，其五房地产业管理体制优化状况。

由于房地产业首要任务是发展，因此，我们各项工作都应当紧紧围绕发展来展开。各项管理措施和政府部门的工作目标都要以是否有利于促进房地产业发展为试金石，特别是在金融风暴影响日益严重的今天，城市政府相关部门更要在政策研究、实施管理以及围绕房地产业的发展衡量体系的内容，创新工作，确保房地产业稳定健康地发展。

二、按照科学发展观要求，房地产业发展必须以人为本

科学发展观的核心是以人为本。注重以人为本，是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是房地产业一切工作的根本出发点和落脚点，也是实现“居者有其屋”的发展目标的重要保证。

房地产业“以人为本”的发展就是要摈弃以往见物不见人，只注意政绩和经济效益的弊端，切实解决老百姓在房地产各个环节中遇到的各种问题，让老百姓成为促进房地产业发展的原动力。依据科学发展观以人为本的核心要求，按照“以人为本”发展房地产业应重点解决好三个方面的问题：一是如何保证老百姓起码的居住需求和居住条件不断地得到改善；二是培育一个良好的房地产业消费和生产销售的软硬环境；三是依据《物权法》，切实保护老百姓的私有财产，维护老百姓合法权益不受侵害。

三、按照科学发展观要求，房地产业发展必须做到全面协调，可持续发展

科学是运用范畴、定理、定律等思维形式反映现实世界各种现象的本质和规律的知识体系，是社会意识形态之一。科学发展要求用科学的态度探索和谐发展的规律，只有正确地运用和谐发展的规律与科学手段，才能实现和谐发展的预期目的。因此，要保证房地产业又好又快地发展，就必须使房地产业的方方面面的相互关联的客观规律得到尊重，使房地产业的方方面面和谐共生，协调发展。

房地产业全面协调、可持续发展，必须从以下几方面提供好协调保障：（一）基本实现需求与供给相协调。这里主要应包含量的协调、质的协调以及区域方位的协调等，通过需求与供给的协调确保供求关系的和谐，使房地产市场实现科学合理的相对稳定，保证社会资源的有效利用；（二）保证政府调控与市场自由调节相协调。由于满足老百姓的基本住房需求，实行基本的住房保障是政府在房地产业发展过程中重要目标之一，因此，对于房地产业的发展就不可能完全市场化，政府必须进行必要的干预和进行房地产业必要的投入，这种干预和投入应当适应某种规律，才不至于影响房地产业的正常发展。同时由于房地产业的地域特性，这种规律不同的城市其内在规律还不一样，需要我们认真探索、归纳、总结；（三）法规政策与产业规范需求相协调；（四）政府监管体制与市场经济正常发展相协调；（五）房地产业各门类间发展水平相协调。

要促使房地产业按科学发展观要求协调发展，必须使用科学的方法、利用科技的手段、通过科学的途径来实现，具体说来一是要研究房地产业需求的变化规律；二是要充分掌握房地产业发展进程中的影响因素；三是要利用高科技的设施设备和技术对房地产业未来走势进行综合性的分析预测；四是在遵循客观发展规律的情况下实施必要的调控。

四、按照科学发展观要求，城市房地产业发展必须统筹兼顾

以科学发展观促进房地产业又好又快地发展，必须做好五个方面的统筹兼顾：第一、老百姓住房保障与房地产市场的繁荣稳定统筹兼顾；第二、必须做好房地产品质需求与资源的高效利用的统筹兼顾；第三、必须做好房地产业发展与相关产业发展的统筹兼顾；第四、必须做好城市房地产业发展与乡镇房地产业发展的统筹兼顾，还包含城市空间拓展与社会主义新农村建设统筹兼顾；第五、房地产业长远发展与近期发展统筹兼顾。

五、按照科学发展观要求，又好又快地发展房地产业必须开拓思路、探索创新

科学就是永无止境的探索与发现，就饱含用科学的理念、知识和方法开拓与创新。同样，房地产业的科学发展，首先必须遵循科学的一般要求，不断地对房地产业还未被人们认知的规律，理论进行探索和创新；其次与老百姓日常生活密切相关的房地产作为一种产业相对于其他产业是非常年轻的产业，新问题新事物层出不穷，要保证其又好又快地发展，不可能离开科学发展观的要求，不可能不依照科学的理念、科学的方法、科学的手段和科学的技术去发现、认知、总结，应对所有新的现象和矛盾；第三、房地产业是一个产业链很长的产业。其产业内部以及与相关产业间需要处理的关系和矛盾错综复杂，要处理好这些关系、解决好产业之间的矛盾，没有清晰的思路、科学的态度是无法协调处理的。

又好又快地发展房地产业是房地产业的主管部门践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的主要载体。在深入学习实践科学发展观活动中，我们既要认真学习掌握科学的方法和手段，树立科学发展的观念，同时要以科学发展观去分析与把握房地产业内部的各种发展规律，唯有如此，才能在金融危机对城市房地产业影响越来越严重的今天，抓住发展机遇，不断促进房地产业又好又快地发展。房地产开发强调的是可持续发展，可持续发展应成城市建设之路的必然选择。可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。体现在城市建设上，就是城市建设不能走粗放式、外延式发展之路，而应走集约型、内涵式可持续发展之路。

在城市建设中，我们要以提高质量效益为中心，以节约资源、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略的力度，大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，全面建设节约型社会。坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护。我们既要金山银山，又要绿水青山。要以人为本，关注民生，切实维护资源所有者和使用者的资源权益，特别是保护好广大农民的合法土地权益。

参考文献：

1.陈标平.科学发展观视域下中国农村可持续扶贫问题研究[D].南开大学，2017

2.刘洁丽.科学发展观视域下的工业旅游发展[D].江苏大学，2017

3.沈清基.新城市卞义的生态思想及其分析城市规划，2017（11）33-38

4.潘蜀健.房地产项目投资.中国建筑工业出版社，2018