公共空间规划建设在宜居城市的应用

公共空间规划建设在宜居城市的应用

顾钦文

（玉林市城乡规划设计院广西玉林537000）

【摘要】宜居城市是目前城市发展的重要方向，而公共空间作为宜居城市建设规划的重要组成部分，是关系到城市舒适宜居的重要内容。基于此，本文对宜居城市公共空间规划建设的相关内容进行了分析和探究。

【关键词】公共空间；宜居城市；规划建设

ApplicationofPublicSpacePlanningandConstructioninLivableCity

GuQin-wen

【Abstract】Livablecityisanimportantdirectionofurbandevelopment.Publicspace,asanimportantpartoflivablecityconstructionplanning,isanimportantpartofcomfortableandlivablecity.Basedonthis,thepaperanalyzesandexplorestherelevantcontentsofplanningandconstructionoflivablecitypublicspace.

【Keywords】publicspace;livablecity;planningandconstruction

【中图分类号】TU984.11+3【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2016）24-0022-02

很多城市在宜居城市建设方面存在着中小型公共空间缺乏、公共空间建设规划不够均衡，在这种情况下，结合国外先进宜居城市的规划中公共空间的规划建设能够有效解决这个问题，作为一种新的城市空间开发建设思路，公共空间规划建设在宜居城市建设中得到了一定的应用。

1.公共空间规划建设在宜居城市建设中的重要意义

城市空间质量是评价城市是否宜居的一个十分重要的指标，科学合理的公共空间能够为城市居民提供交流、交往、娱乐、活动的场所和空间。舒适、安全、便利、健康是现代宜居城市的重要特点和评判标准，而公共空间的数量和规模则是影响这些指标的重要基础，因此从某种程度上来说，城市公共空间规划建设是否科学合理直接关系到宜居城市建设的质量和品质。为了有效实现宜居城市的建设目标，就必须开发思路，创新方法，对城市公共空间规划建设进行探讨和优化。

2.当前公共空间规划建设现状

2.1公共空间分布不够均衡

在我国，受到相关管理制度的影响，我国宜居城市的公共空间都是有行政区划的政府主导的，对公共空间的规划、建设、维护和管理也是由政府的相关部门负责的。但是由于不同的行政区在在发展理念、建设思路和区内实际存在着较大的不同，加上各个地区的财政状况也存在差距，导致宜居城市公共空间建设规划存在着严重的失衡现象，各个区域内的建设风格、建设标准都不同，这就给整个宜居城市公共空间规划建设工作带来了较大的难度，不利于宜居城市的建设。

2.2中小型公共空间比较缺乏

按照公共空间的面积和辐射范围，一般情况下可以简单的将城市公共空间分为大型、中型和小型三个基本类型。不同类型的公共空间的适用对象和服务功能是不同，例如大型公共空间一般服务于城市，而中型公共空间一般被应用在社区当中，小型公共空间的服务对象则是街区和邻里，在这其中，大型公共空间一般都被当作是宜居城市形象建设的重要内容，在实际的规划建设过程中，往往是从城市政治发展和经济实际情况进行规划建设，对居民的服务适用性并不强。在中型公共空间的建设方面，一般是按照公共健康事业发展的要求来建设的，但是在服务半径上存在一定的局限性。小型公共空间是最贴近居民生活需要的，但是在目前宜居城市公共空间规划建设过程中，往往将大量的精力和财力集中在代表城市形象的大型公共空间规划建设中，忽略了中小型公共空间的规划建设，这对宜居城市的建设产生了不良的影响。

3.宜居城市公共空间规划建设的新理念和新思路

3.1创新宜居城市公共空间建设体系

在过去，城市公共空间建设的资金来源大都是以地方行政的税收为主，这就导致在城市公共空间建设方面很难做到大型、中型和小型公共空间均衡发展。在这种情况下，就必须采取措施对宜居城市的公共空间规划建设体系进行创新和优化。目前在城市发展过程中，很多的社会资本开始大量的流入城市建设领域，城市规划建设和发展要积极的转变理念，借鉴国外规划建设经验，将社会资本加入到城市公共空间建设体系当中，换句话说，也就是将私有公共空间的概念引入到宜居城市公共空间的建设体系当中。在具体实施过程中，为了有效建设宜居城市，满足宜居城市舒适、便利、安全、健康的需要，改变中小型公共空间缺乏的现状，可以根据公共空间的类型对建设体系进行完善，其中大型公共空间的投资建设可以以公共投资为主，仍然以城市行政部门进行规划、建设、维护和管理。

3.2引导和规范私有公共空间规划建设

社会投资加入到宜居城市公共空间规划建设中是新时期公共空间规划建设的新理念和系思路，但是为了确保公共空间利用的效能和效果，为新型城市公共空间体系和宜居城市建设提供可靠的保障，就必须对私有公共空间的规划建设进行引导和规范。首先，要采用激励性政策引导私有公共空间的规划建设，政府应当对私人资本进入公共空间建设进行科学合理的引导和立即，并且结合实际对激励政策进行适当的调整和完善，使之能够使用范围更广的社会资本，在资本利用方式方面可以通过转移开发权、奖励容积率等方法将社会资本引入到公共空间建设规划当中。其次，在制定激励性政策推动私人资本在城市公共空间规划中利用的时候，要对相关的激励政策进行细化。

3.3强化公共空间规划建设的监管力度

强化公共空间规划建设的监管力度，尤其是要加大对私人公共空间的监管力度，能够提高私有公共空间相关信息的透明度，避免私人资本在投资过程中出现侵占公共空间利益的问题。在监管过程中，为了有效防止随意侵占公共空间、不按照标准和规范建设的公共空间等问题，要对公共空间规划建设制定相关的奖惩机制，对私人资本的应用行为进行约束。并且要做好城市居民监管责任感的调动，强化城市公众的积极性和责任心，形成全民监管的良好局面，强化公众在城市公共空间监管过程中的参与度，提高城市公共空间规划建设的监管效果。

4.结语

公共空间规划建设是评判宜居城市的一个重要指标，是关系到宜居城市建设的重要工作。在新的发展形势下，根据城市公共空间规划建设过程中存在的问题，需要积极的将私人资本引入到公共空间规划建设中，优化体系、强化激励、做好监管，不断提高宜居城市公共空间规划建设的规模和质量。

参考文献

[1]罗巧灵,于洋,张明.宜居城市公共空间规划建设新思路[J].规划师,2012（6）:28-32.