浅谈工程项目管理中的合同管理问题余文锋

浅谈工程项目管理中的合同管理问题余文锋

余文锋

广东广建项目管理有限公司广东广州

摘要：合同是以多个当事人因为共同的经济目标实现了目标契合，将签署合同双方的相互权利义务明确后产生的具有法律效力的纸质文件。随着经济的发展，我国上世纪90年代不在封闭，走进了市场经济的时代。市场经济是法治经济、契约经济，合同也是随着商品经济的发展而产生，是穿着“法律外衣”的企业文件。签订合同的双方在法律上受到合同的约束，双方都要履行自己的职能，是一种民事法律行为，因此，合同管理对企业的管理的成功与否至关重要，对于企业避免法律风险起着保护膜的作用。本文作者所要探讨的合同管理问题是以工程项目为例，从而论证在工程项目管理中合同管理的重要性。

关键词：合同；工程项目管理；合同管理

引言

企业合同管理在市场中有着至关重要的作用，因为企业的诚信是企业发展的根本[1]。企业要想获得发展，首先就要以诚信立于市场，展现企业是一个遵守市场规范，讲究诚信的体现，最好的标杆就是信守合同，按照合同的履行自己的职责，才能在市场上占有立足之地[2]。合同管理之所以如此重要和紧迫，首先是企业的一切工作无论是理念还是产品或是生产工具都要和市场并肩，与国际发展趋势携手同行，这样才能适应需求，提升企业的战斗力和市场竞争力；其次，签署合同也是维护自身的合法权益，保护自己的权利。

因此，在如今的经济发展形势下，合同管理的重要性显而易见。而就建筑公司的工程项目日常管理和各个小项目的执行完善，总之所有的一切都需要纳入合同管理的范畴里。它对对工程项目的保护伞，若是工程执行者合对合同的理解不透彻，合同意识单薄，合同管理的能力不够，那么工程项目的就会出现工程灵魂把握不准，哪有何谈将工程完美的执行实施？

本文作者所要探讨的合同管理问题是以工程项目为例，从而论证在工程项目管理中合同管理的重要性。

1工程合同管理在我国的现状

我国的工程项目管理的发展历程大致分为四个阶段，第一阶段是建国伊始的自我发展阶段；第二阶段是跟随大潮流向老大哥苏联学习；第三阶段是20世纪50年代到80年代末，形成了工程指挥部的模式；以及20世纪至今是向西方发达国家学习他们的特通管理的第四阶段。从这个发展历程可以看出，我国的工程项目管理形成与计划经济时期，虽然计划经济目前不是我国经济的主流，但是工程项目管理上还残存着它的痕迹。

目前工程项目的实施建设不光是单单依靠的依靠专业的合同管理部门和相关的专业的人才，而是每一个涉及该项目的人员都一定要熟悉合同的大大小小、方方面面。而目前我国的大多数施工单位和项目参与人员都不具备这样的专业技能，加强项目工程的合同管理问题已经刻不容缓。

1.1工程合同管理的概念和内涵

工程项目中的合同，简称工程合同或是施工合同[2]。即平时人们所说的建筑安装工程承包合同，施工单位签署这类文件为了甲乙双方在施工时明确分工，分清责任，共同协作实施好项目工程。它不仅有固定的格式，而且具有一定的法律效力。

1.2工程合同管理的发展历程

合同管理于工程项目管理中因该说是一个相对来说比较新颖的概念，也是一种全新的管理职能。自20世纪70年代，西方发达国家就因为他们本国的经济的发展带动着建设事业的发展，然后渐渐的就拥有了工程项目管理的理论知识和实际操作经验。他们发现合同管理对项目工程、建设事业和企业的发展起着很大的作用。于是他们渐渐地看中对合同管理的研讨经过不断发展，众多发达国家就拥有了工程项目管理的理论知识和实际操作经验。而我国却因为市场经济实行的落后其他发达国家很长一段时间。本世纪初，我国加入了世界贸易组织后，很多外国建筑公司和承包商纷纷进驻中国市场，我国的建筑行业从业人员从中学习到了外国的先进理念，对工程项目的合同管理开始予以重视。

这几年里，无论我国已经把合同管理当成重要的市场经济的组成部分来看待，尤其是工程项目管理更是学者们研究的热门。

2.我国工程项目管理的合同管理存在的问题

我国的项目工程的管理问题的研究一般是从多方面综合探讨。涉及的不仅仅是与合同相关的人员、部门、企业，其实在项目工程管理中，承包商和政府是两个主要影响因素。

自从我国与世界经济全面接轨，很多国外建筑和工程项目承包商打入中国的，但是由于中国的承包商们用平等的方式与民众主体相互互动但是，我国的建筑承包商由于以前没有人与他们竞争，毫无压力，他们所拥有的例如一味的压低工人价格，扣押工人的工期与等手段，就会失去市场竞争力。其次，中国的工程项目企业及负责人因为没有能够跟随国际建筑市场的规则，尤其是对FIDIC条款的了解不够还有对相关的技术实践等经验不够，常常被国外建筑公司和个人以非歧视原则对中国建筑公司和工程负责企业提起贸易诉讼，严重使得我国很多建筑企业失去了与国际公司竞争的机遇。

而且，我国很多建筑公司和项目工程没有意识到合同的重要性，给自己和国家酿成严重的经济亏损。所以，形成具有前瞻性的国际化合同管理的思维方式，恪守国际建筑市场的原则和法例，强化施工合同的标准和执行力度，设立一个真是、可靠、有效地行为法则。

3.完善工程项目中的合同管理

我国的项目工程的管理问题的研究一般是从多方面综合探讨。涉及的不仅仅是与合同相关的人员、部门、企业，其实在项目工程管理中，承包商或者工程企业自身所发挥的作用是主要的。

其次，对于工程项目的主体企业来说，合同管理的职责一定要是固定的部门和员工去实施，如果想提升企业的合同管理能力，就要让合同管理工作部门化和个人化，让对合同管理最在行的人着手、负责。因此，应当设置特别负责该项目的部门和员工来执行和传达合同管理工作。例如可以用以下方式：

1.设立专门的合同管理部门（科室），只对该公司的一切工程合同负责，具体的职能可以是：参加项目的竞价和获取工程；就签署合同的具体细节进行勘察、剖析；全程投入合同的一切工作例如交涉、完成、后期执行等。

2.如果是规模较大的工程项目，就应该设置一个管理该项目的部门，全权处理涉及该项目的合同管理任务。西方国家在针对一个项目会设立签订合同、执行部门、监督部门等多个职能部门。

4.然而，针对有些项目工程量巨大，牵扯的关系负责，工程合同及繁多又复杂还是高风险且机器容易引起矛盾纠纷，可以效仿外国建筑公司邀请专门从事合同管理工作的公司或精英，也可以把该项目的合同管理工作全权委托给有经验有能力能够处理的企业。这样一来就会大幅度提升企业的合同处理能力。

4.结语

就我国工程建设项目的发展的规划实行了探讨，笔者以为无论是我国还是世界的工程项目都将会沿着总承包制的方向前进。

WTO是我国经济的转折点，也是新起点，由此我国的建筑企业有了更多的机会能与国外知名建筑公司共同竞争，甚至能打入外国市场从事建筑工作。正是应为如此，我国建筑公司和个人更应当积极研习其他国家相对于更加成熟的合同管理制度和手段。特别是要学习将逐以FIDIC合同条款为主要的其他工程资料及知识，然后依据自身的特有的确立合同管理方法和成熟的管理方法秩序。

本文从合同的内涵及对企业的重要意义方面着手来谈到合同管理的重要性，并以工程项目为例来阐述我国工程建设项目存在的缺陷、不足和具体解决措施。

参考文献：

[1]党建强，廖欣星.浅谈工程项目管理中的合同与成本管理[J].中国新技术新产品，2011，12：44.

[2]王宝剑.论工程项目管理中的合同与法律[J].经营管理者，2013，09：240.

[3]戴克.济南卷烟厂易地技术改造项目工程合同管理研究[D].哈尔滨工程大学，2011.

[4]王玉芳.我国建设工程施工合同管理问题研究[D].天津商业大学，2011