计划生育中对于避孕药具管理服务机制的策略分析

计划生育中对于避孕药具管理服务机制的策略分析

姚斌

陕西省宝鸡市卫生计生健康教育宣传中心 陕西 宝鸡 721000

摘要：避孕药具管理工作在控制人口数量、满足避孕节育要求以及保障人口长期均衡发展中作用重大，其不仅达到了避孕节育的需求，还使育龄期人群生殖健康水平得到有效提高，有效安全的避孕措施能维护育龄群体的生理及心理健康，减少非意愿妊娠给女性带来的痛苦。在二胎政策的深入推行下，妇幼保健计生技术服务资源有效整合，育龄人群药具服务需求与避孕节育方式的变化，增加了服务管理的工作量，提高了管理服务的要求，加大了管理服务的责任，尤其是生育政策的不断调整，使得取环增加，进一步增加了妇幼保健的任务。因此需要贯彻落实避孕药具的服务管理工作，及时革新不满足社会要求的服务管理工作。

关键词：计划生育；避孕药具；策略

1计划生育避孕药具管理现状

1.1人口流动的不确定性为避孕药具发放带来的冲击

人口流动的不确定性为避孕药具发放带来的冲击主要可以分为以下两点：第一是大学生不定向流动，最近几年，随着我国对教育的逐渐重视，更多的高等院校实施可扩招政策，很多学生毕业后从农村或者其他城市涌入到大城市，给人口调查带来很大的难题。第二个是农民工进城务工，会不定期地返乡，严重影响人口调查工作进展，这也给避孕药具的发放提出了一个难题。由于人口的不定向、不定时的流动直接关系到避孕药具的管理和库存问题。人口大量涌入城市后，在没有提前预知的情况下，避孕药具的发放和库存会出现巨大的冲击。目前避孕药具的管理机制还无法对人口流动带来的影响进行有效应对。

1.2缺少对非婚育人群使用避孕药具的培训

在应用避孕药具的人群中，相当一部分患者属于非婚育人群，其中包括未婚人群和未成年人。这些人缺少有关婚育方面的知识，不了解妊娠以及避孕药具的应用。从道德和法律两方面来说，社会并不提倡非婚育人群出现性生活。然而正是这个人群给我国的计生工作带来了多种麻烦。由于存在不可控性和无法预知性，使得很多不存在婚育经验的人年轻时就尝到了痛苦，这不但是对自身放纵产生的结果，更是对社会的一种不负责。如今的避孕药具管理机制并未对这些应用这提供婚育指导和培训，这也是管理机制中一直存在的一个争议点。

1.3避孕药具管理水平有待提升

一些育龄人员本身受教育程度不高，思想较为落后，对计划生育缺乏正确、科学的认知，对避孕药具使用没给予足够重视，所以即使其领取了避孕药具，也难以保证他们可以按照科学方法正确使用避孕药具，部分育龄人员领取避孕药具后，直接弃之不顾，导致避孕药具的计划生育作用未能发挥。负责发放避孕药具的工作人员将自己的工作仅局限于药具发放方面，未能对后续的使用情况进行动态跟踪和随访，此外部分工作人员缺乏耐心，在避孕药具发放时候未能将使用方法详细告知育龄人员，影响育龄人员后期的正常使用。

1.4缺乏完善的避孕药具管理制度

当前相关避孕药具管理部门在开展工作时缺乏健全的管理制度，导致工作无据可依。目前的避孕药具管理制度未能进行责任划分，管理工作人员职责不清，有关职能部门未能及时沟通联系。在实际避孕药具管理工作落实过程中，理论和实践脱轨，管理工作和当地实际情况不相符，难以满足民众对计划生育方面的需求。

2计划生育避孕药具管理的策略

2.1构建信息网络

经济的迅猛发展使得人口流动已成为无法阻挡的趋势，这一情况给社会带来的问题不仅仅是就业岗位缺少，更重要的是增加了计生工作的难度。若想有效巩固计生工作近些年的成功，建立现代化的管理方式十分必要。可以将城乡村镇作为单位，构建人群流动调查中心。全面调查流动人口的数量，并把握人口流动的规律，如此一来，便可详细了解避孕药具发放的规律。并结合调查中心获取的结果，于全国构建避孕药具信息网络，使避孕药具能够随着人力流动而流动，能防止出现人口流动导致库存不足的情况。

2.2提升避孕药具管理水平

为了保证当地民众都能获得避孕药具，要准备数量充足的避孕药具。对药具管理人员进行培训，提高其综合素养。管理人员在药具发放时候要将药具的使用方法与效果告知领取人员，让领取民众正确存放和使用药具，充分发挥避孕药具的计划生育作用。为了提高民众对计划生育避孕工作的配合度，相关工作人员要做好宣传和随访工作，尤其是对育龄人员的宣传，让民众可以了解有关避孕药具的政策。

2.3加强培训

目前我国对使用避孕药具人群的婚育培训依旧不足，具体可从两个方面分析：其一，非婚育群体道德理念的灌输与药具使用的培训；其二，符合婚育要求人群的使用培训，使培训对象意识到避孕药具使用的意义和作用，包括如何正确使用、药具储存方法等。上述问题已成为社会性问题，为使国家获得长久稳定发展，也为了使社会稳步向前，应将上述内容融入到避孕药具的管理机制中，落实道德、教育和培训等方面的工作，使计生工作的目标尽早实现。

2.4完善避孕药具管理制度

计划生育避孕药具管理部门应根据当地实际情况，对避孕药具管理制度进行完善。保证避孕药具管理工作的实施有据可依，在制度中做好责任划分，保持相关职能部门之间的沟通和联系，突出工作重点，促使工作人员和相关职能部门更好落实自身责任，保障计划生育政策的切实执行。在避孕药具管理工作执行时候要尽可能将理论和实践相结合，且管理方案要符合当地的实际状况与经济发展水平。

3结束语

目前避孕药具管理制度的制定依旧是针对药具的方法、保管以及储存等方面，未充分考虑社会对计划生育工作带来的影响和现实隐患问题。科学地进行避孕药具管理，有助于解决一些实际问题，由根源上排除管理中的阻碍。改革与完善药具管理服务机制任重道远，相关的工作人员要针对当下管理中出现的问题，制定合理规范的措施，从而为计生药具事业的改革发展创造全新的格局。

参考文献

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