基层党校教师“用学术讲政治”的路径探析——以天门市委党校为例

基层党校教师“用学术讲政治”的路径探析——以天门市委党校为例

汪丽群

中共天门市委党校 湖北天门 431700

摘要：自2017年中央党校提出“用学术讲政治”理念之后，各地党校都结合实际进行了大量实践探索，取得了一定成效。但还存在一定的困惑，这就要求我们必须通过学深悟透“用学术讲政治”的干部教育培训理念，全方位提升基层党校教师教学科研融会贯通的能力，建立能够激发基层党校教师“用学术讲政治”内生动力的长效机制，切实把“用学术讲政治”的要求和理念贯穿于基层党校教学科研工作全过程。

关键词：基层党校；党校教师；用学术讲政治

“用学术讲政治”是2017年中央党校提出的新的教学理念，是落实2016年习近平同志全国党校工作会议讲话精神的重要举措，为党校系统提升教学质量提出了新要求。基层党校是全国党校系统中数量最多、培训人数最多的干部培训学校，承担着基层干部培养的重任，但目前大多数基层党校教师对“用学术讲政治”还存在诸多困惑，如何有效弥补基层党校教师“用学术讲政治”的短板，进而提升基层党校教学质量，成为基层党校需要解决的问题。

1. 基层党校“用学术讲政治”的现状与困惑

1. 基层党校发展现状

1.党校工作面临新的历史发展机遇

2015年11月23日，中共中央审议通过了《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。意见中明确要求把党校工作放在全面从严治党这样一个大格局下去谋划，切实帮助党校解决实际困难，集中力量、聚精会神把党校办出新气象。党的十八大以来，党中央对党校工作提出了更高要求，党校工作面临着新的发展机遇。2018年11月中央印发了《2018-2022年全国干部教育培训规划》，提出要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学的中心内容，着力提高教师用学术讲政治的水平。基层党校要抓住这一机遇，狠抓教学质量和教学改革，努力提高教师用学术讲政治的水平，开创党校发展新局面。

2.科研成果具有针对性和地方性

基层党校课题和决策咨询紧扣地方经济社会发展大局，紧贴改革创新发展时间，紧盯市委、市政府的中心工作，尽力发挥“参谋部”“智囊团”“人才库”作用，努力服务当地领导决策咨询。因此，基层党校科研成果具有地方性，具有浓浓的本土化色彩。以天门市委党校为例，今年的一篇咨政服务报告《乡村振兴战略视域下红色文化资源开发研究——以天门革命老区为例》，深入调查红色本土文化，课题组精心打磨形成的调研报告，获得市领导肯定性批示并在市委内参公开发表。

4.新招录教师年轻化和高学历化

为了解决天门党校青年教职工人数不足、青黄不接的问题，天门党校根据岗位和专业需要，着力改善教职工人员结构，加大人才引进力度，用实际行动补充新鲜血液。

从新招录教师情况来看，学历都在本科以上，80%是研究生学历。所学专业也基本与党校教学培训相适应。但年轻教师一开始进入党校，无论是科研还是教学工作都需要慢慢学习和摸索，所以“用学术讲政治”的入门阶段和初始阶段过程比较艰难。

2. 基层党校“用学术讲政治”面临的困惑

1.“想改革”与“不会改”的困惑

党校“用学术讲政治”教学改革是顺应时势的“一号工程”“头等大事”，事关党校的高效履职和长远发展。近年来，天门党校认真组织学习研讨上级领导和专家学者关于“用学术讲政治”的重要讲话，推进“用学术讲政治”已成为全校教职工的共识，但是由于基层党校编制有限、条件有限等各方面因素的影响而难以建立学科，抓手不多难以有科学的激励和鼓励机制，身处基层难以及时掌握上级改革举措等原因，如何改、往哪里改问题还比较突出。“用学术讲政治”教学改革并非易事。

2.“学术性”与“通俗性”的困惑

从教员情况看，尽管天门市委党校现有教研人员20名，其中研究生有10多名，其他都是本科学历。在平常的教学与科研中，时事性与上级交派的任务性课题占有一定的比重，课堂教学与基层宣讲理论性不强，离“用学术讲政治”要求还有一定的差距。从学员情况看，到我们党校学习的学员近年来学历都有所提升，特别是年轻干部85后、90后的几乎都是本科以上学历，还有部分研究生学历，但是年长的学员也有部分是大专学历，与上级党校学员相比较而言，理论基础相对薄弱，如果讲得过于高深也不容易被学员消化吸收，另外党校教员缺乏实践锻炼的阅历，理论与实践相结合的能力也有待提升，如何讲出理论性与实践性紧密结合的高质量精品课程还有一定的难度。

3.“供给侧”与“需求端”的困惑

目前，天门党校主体班平均每年开设5到6期，其他更多的是市直部门与党校联合办班。从目前情况来看，市直部门与党校联合办班党的理论教育和党性教育虽然占有一定比重，但更侧重于业务培训。所以，教员的理论课在这样的班上讲台机会不多，大多都是异地培训，这在一定程度上会减少教员学习锻炼教学技能的机会和积极性。基层学员的培训需求与上级要求的党性教育课程占比存在一定的矛盾，如何在保证课程占比达标的前提条件下更好地满足学员多样化的需求是需要解决的一个问题。

2. 基层党校“用学术讲政治”路径探析

自中央党校提出“用学术讲政治”几年来，各级党校深入推进“用学术讲政治”教学改革“一号工程”，围绕“提高认识、创新机制、搭建平台”等方面，不断深化教学供给侧结构性改革。各级党校在加强学习、打磨课程、建章立制等方面做了大量的工作，取得了明显成效。但基层党校在“用学术讲政治”方面还处在困境中。基层党校教师普遍反映，“用学术讲政治”没有固定统一的框架和模式，努力提升“用学术讲政治”的能力是一个系统工程，但普遍共识是“有学术，才能讲好政治”。

1. 树立教学科研为支撑，咨政培训为特色的思想观念

习近平总书记强调，党校不是重在传授知识的普通高校，党校教育要突出马克思主义理论教育和党性教育。现在是信息时代，知识更新的速度非常快，各级领导干部普遍面临扩大知识面的任务，但是这个任务并不是主要由党校来承担的，党校的主要任务是提高领导干部的马克思主义理论素养和党性修养，这一点要十分清楚，要牢牢把握，要始终坚持。学员到党校来加油充电，充的主要是马克思主义理论这个电，加的主要是党性修养这个油。提高“用学术讲政治”水平首先要转变观念，牢牢坚定党校姓党的原则。

咨政服务也要聚焦本地区发展大局。充分发挥马克思主义基本理论学科优势，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想指导基层发展，同时也要聚焦党校主业主责，增强“用学术讲政治”的针对性和实效性。

2. 形成抱团取暖为团队，互联互通为支持的队伍结构

目前，基层党校教师“单一化”问题较为普遍。党校要办好，必须有一大批名师，才能为“用学术讲政治”提供良好的师资保障。“用学术讲政治”需要注重团队合作，要有明确的师资培养计划和目标，同时注重加强对青年教师成长的培养，积极组织外出学习交流，安排外出宣讲调研等活动，帮助青年教师更快成长熟悉业务。

基层党校要着眼长远目标，尽可能加强学科建设和教学梯队建设。学科建设和团队建设是基层党校的短板之一。没有学科团队的支持，教师特别是青年教师就失去了健康成长的土壤和养分。老师们需要有共同的学科平台，在相互合作、相互交流的过程中不断进步，在合作与竞争的良性循环中寻求自身教学科研可持续发展的路径。

3. 坚持学员需求为前提，理论政治相统一的问题导向

打破基层党校“用学术讲政治”的瓶颈，还需要通过深入持久的教学调研，在授课的高度、广度、深度上得到提升。如何筑牢实践功底，就要深入基层开展调查研究，就要向学员学习，充分了解学员的需求。

天门党校在省委党校和同级领导的指导下每年都会制定相应的教学计划，并且按照教学计划如期举办培训班次，在教学过程中，会通过课堂互动、学员论坛、座谈会、教学评估等形式与学员进行深入交流，听取学员的意见和建议，充分了解学员需求，为接下来的教学咨政和课题研究做好充分的实践准备。党校教师讲授理论课，只有在把握学员需求的前提下才能做到思想有深度、情感有温度、观点有高度、选题有角度，才能收获学员的充分满意度。

总之，推进“用学术讲政治”是时代发展的必然选择，也是优化党政教育的有效途径，各级党校应当全力支持并积极推进。当前，基层党校在践行“用学术讲政治”过程中面临的困惑不容忽视，我们需要通过不断创新来提升教学培训水平，为“用学术讲政治”夯实基础。

参考文献：

[1] 吕波.党校教师要成为用学术讲政治的宣讲家[J].创造，2019（02）.

[2] 何毅亭.党校教员要用学术讲政治[N].学习时报，2017-03-03.