城市二次供水设施的管理探析

城市二次供水设施的管理探析

武波

青岛胶州自来水有限公司山东 青岛 266300

摘要：近年来，我国的城市化进程有了很大进展，城市二次供水设施管理工作越来越受到重视。二次供水设施作为高层建筑的重要的用水设施，与居民的日常生活息息相关，是城市建设中不可忽视的部分。文章首先分析了二次供水的范围，其次探讨了目前二次供水设施管理存在的问题，最后就二次供水设施管理有效措施进行研究，以供参考。

关键词：城市建设；二次供水设施；维护管理

引言

随着城市化建设步伐的不断加快，新建高层住宅小区数量不断增加，居民安全供水服务需求不断提高。但历年来，由开发企业自主建设的二次供水设施存在设计标准偏低，供水系统不健全，设备质量参差不齐，安全运营维护空缺。近年来小区高层二次供水中断状况频发，成为供水行业服务投诉的焦点问题。加快高层住宅小区二次供水设施改造升级，推进二次供水设施专业运营维护迫在眉睫。

1二次供水的范围

城市自来水或饮用水二次供水（以下简称“二次供水”），是指从城市或城镇公共给水管道取水，经过储水设施加压后再供给管网末梢即用户的供水方式。二次供水设施主要为二次供水需要配备的储水设施（如水箱、储水罐等）、加压设备（如变频）、泵房、增压电机、气压罐、电控设备、水处理装置、消毒装置、供水管道、阀门等设备。综上，二次供水是一种小范围的集中式供水方式，能为用户提供更加稳定安全的生活饮用水，所以，科学有效的二次供水设施管理十分重要。

2目前二次供水设施管理存在的问题

2.1无明确职责划分

我国大多数地区的一次供水均由供水企业直接负责，二次供水由相关的供水企业或地产开发企业进行其设施的主体建设，后期的改造和维护由物业或改造公司进行共同管理。在建设及管理的过程中，管理机制较为复杂且混乱，缺乏明确的责任划分机制，无统一的管理执行标准，使二次供水中的安全隐患大幅度增加。当地相关部门需要制定可执行且细致化的具体管理措施，将责任划分落实到部门，提高居民用水的安全保障。

2.2早期设施设计、建设不合理

二次供水设施的初期设计、建设及后期养护直接影响二次供水设施正常运行。早期，我国二次供水方面的法律、规范、条例不完善，二次供水设施设计不标准、建设不合理的现象普遍存在，二次供水水质水压投诉比例上升。调研结果显示，苏州市31%的二次供水水池和消防水池合建，水池存在不流动的死水，导致二次供水水质存在较大隐患。上海市二次供水投诉类型及原因结果显示，建设不规范是引起“黄水”、“红水”等污染事件重要起因。

2.3加压设备质量参差不齐，缺乏定期巡检维护

部分设施老化锈蚀严重，存在故障频发、供水不稳定等问题，安全供水无法保障。部分加压设备数量、参数设计缺陷，导致水泵不在高效区运行，存在噪声高、效率低、电耗大等问题。加压水泵基本全部为一用一备，或两用无备用泵，一旦一台设备损坏，将导致大范围供水不足。

3二次供水设施管理有效措施

3.1加强二次供水行业管理

城市二次供水设施的建设不仅是供水系统的工作，应由规划、城建、执法和环保等部门共同协作完成，将二次供水建设变得更加完善。应从二次供水的管理力度着手，对二次供水设施的建设标准进行统一规范，对责任进行更细致划分，从城市建设的实际情况出发，制定相关的供水管理条例，对其责任主体进行划分，对相关建设单位进行有效监测，保证其施工标准以及设施采购符合相关质量标准，承接单位均具有相关的合格资质。对二次供水设施的维护和管理也应制定相关的标准操作，对二次供水的水质能够提供一定的保证。在进行老旧建筑的供水设施的改造过程中，应遵循“统一规划、环保安全、节能减排”的改造原则，对设施改造计划进行科学合理制定，保证能够有效、稳定、顺利地开展。

3.2法规政策体系

完善改造法规体系，可为二次供水改造提供法律依据，有效保障二次供水改造成效。结合当前二次供水改造存在的难点问题及法规现状，需要完善的内容主要包括以下几个方面。（1）二次供水改造建设单位考核办法及奖惩措施。明确建设单位责任，规范建设单位行为，建立相关考核办法及奖惩措施，严厉打击改造过程的违纪违法行为。（2）二次供水改造设施验收标准。二次供水改造工程大部分为管道、水箱等隐蔽性工程，保证改造工程质量。（3）二次供水设施供应商准入机制。增加供应商考核机制，严格把控供应商准入资格。（4）二次供水设施选型规范。明确并制定二次供水改造工程中的各类设施选型规范，严格把控二次供水设施质量标准。（5）二次供水改造资金筹措办法。二次供水改造耗资巨大，明确政府、供水企业以及居民三方所承担的改造资金占比，保障二次供水改造有序开展。

3.3改造建设标准化泵房

建立二次供水远程管理控制网络，有利于推进全面建设“智慧水务”，促进“互联网＋”与市政基础设施的深度融合，实现供水建设、管理数字化、自动化、网络化、多媒体化，优化内部运行管理，完善外部服务工作，加强水质监控，完善供水应急预案。

3.4加强日常维护和管理

（1）应设立专门负责维护的岗位并配备专业的人员，对二次供水设施的安全、压力、水质检测以及清洗消毒等工作进行记录和指挥，做到定期检查，形成档案，对其设备的情况进行良好掌握。（2）应进行定期巡检，对二次供水设施的附属配件进行细致检查，包括阀门、管道、水泵等设施，保证设备能够安全稳定运行。做好水箱盖密封工作，如加锁和防鼠网等，保证水质。（3）应对相关的管理人员进行卫生知识培训，对消毒人员进行技术培训，保证工作人员具有专业的消毒知识，同时对其身体情况进行检查，符合标准后上岗。（4）发现超时使用的二次供水设备时，及时进行报废处理，更换新设备；旧设备会出现能耗高、噪声大等情况，无法保证水质标准，需要频繁地进行清洗工作。水质出现异常情况时，应马上进行原因排查，无法找到原因则立刻更换设备，为居民用水安全提供保证。

3.5智慧水务

随着互联网技术的快速发展，精细化、智慧化管理将成为二次供水行业的大趋势。在二次供水改造过程中，将智慧水务理念引入二次供水改造工作中，充分考虑二次供水设施的全自动控制和远程监控功能，为后续二次供水设施智能化管理提供基础条件。智慧化管理是以大量运行数据分析为基础，因此，在二次供水改造过程中可加强各类监测设备的建设，主要是指二次供水设备监测装置的安装。通过建设二次供水设施实时监测设备，可实时监测二次供水水质水压情况以及二次供水设施的实时运行状况，提高二次供水监管力度，此外，实现在二次供水设备出现故障前发出预警的功能，提前避免发生故障出现后再报修，进而缩短设备使用寿命的情况。

结语

综上所述，二次供水设施存在陈旧老化、质量低下、设计建设不合理、养护管理不规范等问题。二次供水设施改造是提高二次供水安全性的重要措施，国家、各地政府也颁布了一系列二次供水改造相关政策文件，用于指导各地二次供水改造。为化解改造过程中，仍存在改造标准统一难、改造过程协调难、改造资金筹措难等问题，可通过统一提高改造标准、完善改造法规政策体系、加强第三方监管以及引入智慧水务等方法来有效推进城市二次供水改造工程。本文以期为行业同行的二次供水改造及优化提供参考借鉴。

参考文献

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[3]赵晨，李刚，姬志军.城市二次供水设施现代化管理模式探讨[J].居业，2015（22）：92-93.