铁路企业劳动定额管理现状及发展对策

铁路企业劳动定额管理现状及发展对策

杨阳

 中国铁路上海局集团有限公司南京动车段 210012

摘要：对于国有铁路企业来说，合理安排劳动力资源，是实现持续化发展的重要途径。本文首先说明了劳动定额的概念及管理的必要性，然后分析了铁路企业劳动定额管理现状，最后详细阐述了铁路企业劳动定额管理的发展对策。

关键词：铁路企业；劳动定额；定额标准；管理人员

一、劳动定额的概念及管理的必要性

（一）劳动定额的概念

劳动定额是以一定的技术和组织条件为前提，规定生产单位合格产品的劳动消耗标准。由于劳动定额所依赖的技术是不断进步的，因此，定额标准的的制定和执行都要求具备动态性。在铁路企业，劳动定额管理是一项基础性工作 , 是调动生产因素积极运转的高效手段。尤其在新的经济形势下，劳动定额在提高劳动效率、保障铁路运输体系正常运转方面起到积极作用。

（二）劳动定额管理的必要性

劳动定额是国有铁路企业管理的基础工作，也是企业管理科学现代化不可缺

少的基石。特别是在铁路企业改革不断深化，劳动组织不断调整，劳动生产和人员结构不断变化的新形势下，劳动定额作用越发显现和突出。实施劳动定额管理，能够合理组织运输生产，提高劳动效率，编制各项生产计划，体现按劳分配，提高经济效益。总的来说，做好劳动定额应用管理，对有效把控成本，控制预算，增强生产效益，有着积极的作用。

二、铁路企业劳动定额管理现状

（一）定额标准更新缺乏动态性

    随着时代的发展，企业所面临的挑战和竞争日益激烈，但在新的形势背景下，劳动定额管理方面缺乏创新，统计数据非常相对不完善，尤其是定额标准相对滞后，监督和考核制度与时代发展相背离不相适应，劳动定员定额工作整体水平停滞不前与修程修制改革、生产组织优化速度不相匹配。

（二）定额管理意识不强

许多企业单位为了追赶进度，对定额管理存在忽视心理，甚至默许并支持相关劳

动定员定额工作的不合理改动。单从短期效益来看，可以获得暂时性的好处影响难以体现，但不利于企业的长远发展，最终导致定额人员工作积极性的下降，管理水平大打折扣。

（三）管理人员素质有待提高

目前，大多数企业对劳动定员定额工作认识不够，在定员定额管理工作中存在规范化不足，或者与劳动定员定额管理要求相背离。一些从事劳动定员定额工作的员工甚至没有相关专业的基础，也没有经过高效和权威性的培训，致使一线操作者产生不满，高低不一的业务水平对定员定额工作产生了巨大的阻力。长期以来，定额工作中定额人员理论基础薄弱，制定和修订工作缺乏全面性和系统性，方式、方法陈旧单一。尤其是受限于业务繁重的影响，以及分配和激励机制不配套的因素，大多数企业劳动定员定额无法发挥其自身所蕴含的激励价值。

三、铁路企业劳动定额管理的发展对策

（一）转变管理者的观念

在铁路企业日常经营管理工作中，劳动定额管理是一项基础性管理工作，为了更好的发挥劳动定额的实际效果，应首先提升企业内部人员的劳动定额管理意识，通过提升人员对劳动定额管理的重要性认识，才能促使人员积极参与到劳动定额管理工作中。

现阶段，多数铁路企业普遍存在人员劳动定额管理意识不足的问题，严重阻碍了劳动定额管理工作的开展，因此企业需采取有效措施提升人员劳动定额管理意识。一方面，应使人员意识到劳动定额管理不足对企业生产运营的不良影响，另一方面，应使人员明确劳动定额的重要性，对于企业成本管控与经济效益提升的积极意义。企业可通过加强人员劳动定额相关知识培训的方式提升人员劳动定额管理意识，在企业内部组织相关的学习活动，组织员工到优秀的企业汲取管理经验，邀请相关领域的专家在企业内部开展讲座等，全面提升企业人员对劳动定额管理的意识和能力。

（二）完善管理机制

在铁路企业《劳动定额管理办法》的基础上，建立起《劳动定额写实工作标准》、《劳动定额标准制定修订标准》、《劳动定额培训实施细则》等一系列管理制度。完善制度需要考虑：一是与时俱进，针对管理过程中出现的新问题研究新办法、新措施，保证定额管理操作的可行性；二是鼓励管理创新，及时总结管理实践中的创新做法，具备推广价值的及时纳入管理制度作为示范进行推广。

（三）科学测算定员

第一，在具体实施过程中，铁路企业需要从车间班组的实际作业流程与生产站段经营设备设施条件，生产组织特点入手，完成生产组的确认，通过主要生产组的劳动生产率，确定每个生产组的人员定员，根据生产人员的定员数量，以占生产人员数量百分比的形式，确定非生产人员的定员数量。在此过程中，铁路企业需要对新设备、新工艺、网络布局的优化、劳动组织的优化充分考虑，以完成新的定员定额标准的构建。

第二，相关人员在定员定额操作过程中，要对各类写实数据、汇总统计资料进行深入调查研究，对劳动效率的主要影响因素进行明确并制定相应的措施。

第三，铁路企业定员定额工作需要结合行业发展方向，注重铁路企业的现实条件，进行多方位对标，进而在优化劳动组织的基础上，通过定员定额标准的不断提升，促进劳动资源的合理配置。

（四）提高劳动定额管理人员专业水平   

劳动定额管理有很强的技术性，要求相关人员具有生产、工艺、技术等知识，熟悉工艺过程和操作方法，能够反映先进技术和先进操作经验，因此劳动定额管理人才队伍的建设,要在提升劳动定额人员科学技术、专业技能、政治文化素质上下功夫。可在以下方面推进：一是可增设邀请铁路工匠、首席技师、首席工程师等专家团队，现有管理框架的基础上，建立内外部专家选聘制度，内部专家包括高专业技能水平人员和部分一线出身的基层管理人员，外部专家主要考虑同行业同类人员和国家劳动定员定额标准委员会委员、高校教师等；二是开展对标与学习，适当组织行业内部、行业之间的劳动定额管理观摩学习交流，互通有无，相互提升；三是组织专业培训，考虑采 取 “请进来”、“走出去”等方式。

（五）科学制定劳动定额标准

     1、劳动定额标准制定主要采用技术测定法，部分采用统计分析法、类推比较法、经验估工法，反复对标验证，获取大量数据资料，形成劳动定额标准。

2、在作业项目、修程修制等方面，以铁路行业相关规章制度为主要依据，以设备状态达到相对稳定，作业人员技能水平达标、作业装备先进、大型机械化维修全部覆盖等为标准模型确定。

3在正常检修范围内，直接生产人员劳动动态标准，不包括超过范围内的突出故障处理、应急救援及抢险、临时性工作等生产作业时间。

（六）推进定额标准有效执行

为提高企业的经济效益，应加强对定额的精细化管理，落实执行劳动定额工作，深入基层充分做好调研、核查，积极开展培训指导工作，深入贯彻落实定额管理标准。与此同时，加强定额工作的评估与反馈，做好单位定额工作确保各个部门应通力合作，制定统一评估与反馈的规范标准，防止企业滥用人力资源，推进供给侧结构性改革，科学、合理地调控定额管理模式，最终发挥劳动定额的优势，最大程度地促进企业生产效率和经济效益的同步提升。

结语

    综上，劳动定额是铁路企业人力资源管理的重要举措，通过劳动定额管理，不仅能够降低企业生产经营成本，实现更加科学合理的人力资源调配，有利于激发人员工作积极性，提升工作效率，促进企业实现健康稳定发展。企业应充分重视劳动定额管理工作，提升人员劳动定额管理意识，健全劳动定额管理制度等，从而使劳动定额管理发挥实效性，提升企业人力资源管理水平。

参考文献

[1]代发龙.新时代背景下铁路运输企业人力资源管理工作思考[J].时代经贸，2020(11)

[2]王玉珍.浅谈劳动定额管理对企业成本管控的重要作用[J].商品与质量，2020(6)

[3]石瑞杰.深化铁路企业劳动定额管理的研究与思考[J].商品与质量， 2020(52)