工程项目物资管理风险及对策

工程项目物资管理风险及对策

魏仲伟

中国二冶集团有限公司 内蒙古 呼和浩特 010000

摘要：物资风险管理对于企业工程的开展具有非常重要的意义，直接影响了企业的盈利。因此在面对外部的意外风险、质量风险因素，以及内部的管理风险、业务风险因素，企业应该完善相应的管理机制，对采购人员进行业务培训，增强其法律意识，建立风险机制与库存制度，提升企业的物资采购内部管理能力，使其更好的面对各项风险因素，控制物资采购成本，使企业最小的成本投入获得最大的经济效益。

关键词：工程项目；物资管理风险；对策

前言

近年来，各方面对工程质量的重视程度逐渐增强，为了满足这种日益提高的要求，施工单位也不断完善各项管理措施，其中包括物资和设备管理。对其中存在的风险进行有效规避是工程顺利进行的重要保障。

1施工项目在物资与设备管理中存在的风险

1.1施工项目在物资管理中存在的风险

计划性不强。物资管理的目的是保证项目施工中所需要的物资能够被及时、经济地供应。但是在实际施工中经常出现计划性不强等现象。具体表现在计划不周密、计划缺乏科学性、计划不够严肃、计划零散，以及没有对物资验收的相关规范与标准进行详细规定等问题；物资定额发料工作执行不够到位。作为物资管理中的重难点内容，定额发料工作并没有被给予足够的重视；施工现场存在浪费现象。由于盲目采购、物资积压、保管不善、物资变质、优材劣用等问题导致浪费问题；采购管理制度不完善。针对采购进行的监督制度存在漏洞，统一、公开采购制度落实力度不够，采购中个人因素较多，导致价格中出现较大水分，影响工程的经济效益；管理方式落后。现阶段大部分施工项目中仍然沿用传统的人工管理方式管理物资；物资在装卸、搬运、储存、使用中存在风险。

1.2施工项目在设备管理中存在的风险

设备管理中存在的风险具体包括：设备安装、拆除中存在一定的安全风险；在使用中出现故障等问题，对施工成品的质量、工程周期、施工单位的信誉等造成影响。例如一些对生产线依赖性比较强的产品，会由于设备故障受到严重影响；在设备采购与租赁管理等方面存在风险，例如在采购时选择的设备型号不符合标准或者生产需要、签订相关合同时条目不够清晰、在设备进入施工现场时没有按照相关规范进行验收；在设备保养与维修中采取的措施不够完善导致设备质量差或者出现安全隐患。

2应对措施

2.1提前谋划，制定物资采购计划

物资采购要有前瞻性，对项目周期内使用的材料要根据实施性施工组织设计确定分阶段主要材料采购及进场时间，项目管理人员要制定详细的物资采购计划，确保计划采购时间和数量的准确性。计划需求小于实际需要时，将会造成现场停工待料的情况；计划需求大于实际需要时，会给现场资金安排、材料存放和厂家生产计划带来影响。

2.2统筹安排，降低物资采购成本

材料价格的涨跌是市场行为，虽然无法准确预判和控制，但“以量换价”“以品牌换价”可有效降低采购成本。一是企业后台加大采购规模，通过集中采购、战略采购、框架协议等模式，对桥梁工程中的钢梁、斜拉索、缆索等特殊材料以及钢板、钢筋、水泥等消耗量较大的通用材料，可以选择长期合作、实力强的供应商，既可实现物资质量和保供，又可降低采购成本。二是对钢材、水泥等常规的通用材料，项目业主可组织各标段开展联合采购，增加招标标的数量。

2.3依法合规、合理确定采购模式

2.3.1招投标环节要依法合规。招标文件中资格条件、评标办法、技术标准、结算支付条件、合同条款等必须符合国家、行业标准及要求；投标、开标、评标程序必须公开公正，依法合规。

2.3.2采购模式要依法合规。物资采购模式主要包括公开招标采购、框架协议采购、战略采购、单一来源采购等模式，要根据项目实际情况，在依法合规的情况下，选择合适的采购模式。①战略采购适用于对企业生产经营有重大影响的大宗、通用、重要或市场稀缺的少数物资品种；②框架协议采购适用于技术要求相对统一、采购频次高、能形成一定采购批量且供求市场相对稳定的物资品种；③招标采购适用于采购需求明确、有一定采购批量且市场竞争充分的产品或服务；④动态竞价采购适用于标准化程度高、有一定采购批量且市场竞争充分的物资品种；⑤竞争性谈判采购适用于采购金额未达到招标条件、达到招标条件但因各种原因不能招标或招标未成立的物资品种；⑥单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购、应急采购的物资品种；⑦询价采购适用于标准明确、资源充足，单项合同估算金额达不到公开招标条件的物资品种。

2.4严格把关，加强材料进场验收

2.4.1源头把关。对供应商加强动态管理，加强对供应商的管控，解决材料生产厂家实力参差不齐、合同履约能力不强的问题，项目层面可加强厂家资格准入和信用评价，进行分级管理，建立稳定的供应链，对不履约厂家进行动态考核评价，降级或纳入黑名单管理。

2.4.2进场把关。物资进场，项目管理人员要严格进场把关，按照验收流程做好物资进场报验工作，对物资外观检验、型式检验，对照招标文件中的技术规格书以及施工图纸和行业标准，重点核验出厂合格证、质量保证书以及相关的试验检测报告。

2.5定期核销，降低物资合理损耗

一是要制定钢板、钢筋、水泥、混凝土等材料的损耗标准，对现场管理人员进行技术交底，让管理人员明确不同物资材料的控制标准，在施工过程中严格执行。二是要定期开展物资核销，一般情况下，项目物资管理部门要每月开展一次盘点，对材料的理论用量和实际用量进行详细对比，对超耗的材料进行专项分析，一方面严格按照合同约定在结算中对超耗进行扣款，一方面分析超耗原因，制定措施降低超耗。

2.6做好保供，确保现场连续生产

物资保供首先要盘活资金，确保在物资采购环节的资金和支付保障，避免因资金欠缺导致的停工待料。另外，要根据工程所在地的自然环境、气候条件、季节性变化等做好保障物料运输的预案和材料储备，确保现场连续生产、均衡施工。

2.7完善管理制度，健全风险防控机制

2.7.1明确物资与设备管理责任。虽然现阶段一些大型的施工项目已经逐渐加强了建设的标准化与规范化，指派专门的人员进行物资与设备的管理，每个人的工作内容与需要承担的责任也很明确，有力提高了物资与设备管理的规范化与专业化。但是，一些小型的施工项目关于物资与设备的管理工作就不尽如人意了。有的设备管理只是由材料管理人员兼任甚至由外协队伍进行管理。这种管理防止导致物资与设备的管理工作随意性较大，秩序紊乱，尤其是临时用电、工装设备等方面问题比较严重，对工程的质量与工期造成很大风险。

2.7.2加强制度执行力度。近年来由于施工项目的数量不断增多，规模不断扩大，工程事故发生率不断攀升，特别是设备造成的机械事故，造成了重大的人身伤亡与经济损失。虽然工程管理机构已经对发生事故的原因进行了分析并制定了具体的防控措施，但是执行却并不到位。在实际的情况中，违规操作、无视规章等问题仍然屡禁不止，所以要完善相关的监管制度，定期开展抽查与考核工作，对管理中出现的问题进行分析与解决，降低由于管理不到位产生的风险。

结束语

虽然风险是不随人的主观意识而转移的，但是只要做好各方面的工作，就能对其进行有效规避。针对施工中存在的物资与设备管理风险，完善管理制度、健全风险防控机制、规避物资与设备管理中的风险，各方面积极配合，能够有效规避风险，保证施工的整体质量与工程进度。

参考文献：

[1]朱骏.谈谈工程项目物资管理中存在的问题及对策[J].经济视野,2014(15):432-432.

[2]和桥康.浅谈云南山区公路工程设备的科学化管理[J].建材发展导向,2014(5):252-253.