研究HSE管理体系在工程项目安全管理中的应用

研究HSE管理体系在工程项目安全管理中的应用

杨娜

辽阳石化亿方工业公司　辽宁　辽阳　111003

摘要：工程项目施工安全管理不得疏忽，否则出现安全事故后将给受害者本人及其家人造成无法弥补的损失，影响工程的正常进度，延误工期。严峻的安全施工形势要求我们吸取惨痛的经验教训，采取科学有效的管理手段和技术方法，努力遏制安全事故的发生。根据杜邦公司的安全管理理念，所有潜在风险都可以控制，所有事故都可以预防。因此，针对前述施工安全管理存在的各类问题和短板，必须采取切实可行的措施加以改进，引用先进的HSE管理理念，切实强化安全管理，降低安全事故的发生概率。

关键词：HSE管理体系；工程项目；安全管理；应用

中图分类号：TU71文献标识码：A

引言

HSE管理是近年来提出的一种新的管理理念。在HSE管理中，H代表“健康”，S代表“安全”，E代表“环境”，其最终目的是在健康安全的环境中促进企业的可持续发展。目前，这种管理模式已广泛应用于各个行业和领域，并受到企业界的高度重视。通过更加合理的HSE管理，可以进一步推动整个国家治理体系的逐步完善，也可以为企业的健康发展、安全发展和绿色环境提供重要保障。尽管当前有越来越多的企业在逐步实行HSE管理，但由于这一管理模式仍然处于起步阶段，仅仅依靠传统的方法很难对其实现有效的监管，并且在具体应用中也存在着诸多的漏洞、盲点等，对企业整体管理水平的提升而言，仍然会造成一定的负面影响。

1工程项目安全管理内容及其重要性

在工程项目施工过程中，主要目的是解决施工中的安全问题，并按照国家建筑标准实施相应的安全管理措施，即建筑安全施工管理。安全施工管理体系的内容主要包括安全体系管理、安全技术管理和安全组织管理。安全管理环节中的任何问题都会对建设项目的施工安全产生不利影响。改革开放后，我国建筑业的发展速度加快，但与国际标准相比，我国的建筑标准仍然相对落后。因此，全面实施施工安全管理，有利于提高我国建筑工程质量，使其向国际化方向发展。施工安全管理是建筑业中一项非常重要的内容。这项工作的全面开展，有利于促进建筑业的进一步发展。安全管理工作可定义工程建设周期、成本及造价，在工程建设中，建筑企业需根据国家标准来制定自身的行为规则。从而可知，加强对安全施工的管理，有助于工程施工质量的提高。

2 HSE管理体系

HSE管理体系是管理领域的一个新概念，在运用这一管理理念开展管理工作时，必须从健康、安全和环境的角度出发。由于HSE管理体系的优势，工程行业的许多企业都在实施这一管理理念。引入这种管理理念后，职业经理人可以根据项目的生产过程和涉及的要素，有效地处理可能出现的健康、安全和环境问题，因为统一协作管理的理念可以实现工程行业的安全和环境目标，符合可持续发展的总体思路。在HSE管理体系的开发方面，该管理体系首次在国外一些企业成功应用。例如，美国的杜邦和壳牌在探索生产标准化、安全和绿色的过程中引入了HSE管理体系，在这一管理体系不断推广的过程中，越来越多的工程企业意识到了这一体系的优势，使得HSE管理体系在工程行业内得到了大范围的应用。我国的工程行业中，HSE管理体系的引入时间较晚，但在不断的探索中，这一管理体系在行业内的应用取得了明显的成效，有效提高了工程行业的竞争力。

3 HSE管理体系在工程项目安全管理中的应用

3.1 组织体系

必须根据项目的实际风险制定经济有效的HSE措施，决不能盲目、无限制地增加HSE措施的成本，以规避风险。将HSE纳入现场实际施工过程的措施需要准确、规范，项目的相关HSE措施应由合同控制、安全管理和现场施工三方共同制定，并与现场施工技术和安全措施的实施密切配合，建立完善的安全管理措施体系，切实满足现场实际施工要求。无论安全管理制度多么严格，都只能依靠施工与安全的协调来实施。这就要求各相关方不仅要站在自己的立场上看待问题，而且必须有“同一个团队，同一个梦想”的理念，共同完成建设项目的服务任务。具体来说，在制定现场监督管理安全措施时，应考虑实际施工过程的难度，制定具有实际可操作性的方案。工程项目也不仅仅只关注施工，在施工方案的制定以及现场工序协调过程中应当考虑实际的作业安全，在安排施工计划的同时，更多的与安全相关措施计划协调同步。安全为施工服务，施工也应该为项目建设过程的安全着想，二者共同承担，共同进退。

3.2 风险辨识

根据项目内容和风险识别，对项目中风险较大的作业内容进行梳理。在我国相对成熟的运行控制流程的基础上，结合现场实际情况，通过操作人员、管理人员、技术工程师等人员的参与，制定标准化的操作规程（作业指导书或操作规程）。标准化的操作规程应规定工艺步骤和工艺质量控制标准，使操作规程尽可能简单明了，尽量减少不必要的“自动化”工具的使用，以减少操作人员对工具操作的要求。通过反复实践，最终的实施过程逐步完善。为了在项目实施过程中有效实施项目的HSE计划，项目组和承包商应在项目实施过程中划分各自的职责，开展监督检查工作，并贯穿于项目实施的全过程，承包商应始终保持良好的HSE管理水平，直到全部工作完成。项目组还应与承包商建立联系和沟通渠道，及时传达HSE要求，明确各类紧急条件下的应急指挥、应急救援、信息联络的职责，及时通报紧急事件的处理情况。

3.3 隐患排查

所识别和评估的风险，只要可能造成不良后果，并通过采取措施可以减少或消除，就应视为隐患，纳入隐患排查治理台账。对账务隐患实行分级管理、分级处理和责任追究。班组负责一级隐患治理，施工单位负责二级隐患治理，项目部负责三级隐患治理，四级隐患治理由项目部负责上报建设单位整改。建设单位、施工单位、项目部应合理使用安全生产费用等资金，确保隐患得到有效处理。隐患排查治理台帐实行动态管理，随时发现、评价、补充和治理隐患。对于检查中发现的隐患和问题，项目部应深入分析问题产生的原因，如果目前无法完成整改，要落实整改措施、防控措施、责任人、资金、时限和预案等，实行闭环管理。各专业监理工程师对本专业隐患整改、关闭、验证情况进行监督检查。各班组在评价隐患时，要实事求是，不能因为整改难度大等原因就人为降低风险等级或是不列入隐患治理台账，刻意隐瞒风险和隐患。

3.4 制度整合

为了提高HSE管理体系在工程企业中的应用效果，应注意企业内部体系文件和管理体系的集成，确保两者之间的良好集成效果。首先，主管部门应结合工程企业的具体情况，进行全面、详细的规划，制定详细、可行的体系文件换版方案，使企业各部门能够积极进一步梳理生产过程，掌握在每一个环节的控制要点、内容和方法、工作责任。其次，对企业内部正在实施的管理制度加以梳理，将HSE管理体系标准各要素的要求整合到已有的管理制度内。

结束语

综上所述，在工程建设中，经常存在安全与施工的矛盾，在工期、造价等方面的压力下，施工往往忽视安全要求。HSE管理体系是基于现代管理理念的科学标准体系和工作体系，坚持“生命第一、健康第一、安全环保”的原则。基于HSE理念构建工程项目安全管理体系，有助于提高项目管理水平，整体推进安全体系建设，保障参建人员生命、财产安全，为建设事业的高质量发展建设保驾护航。

参考文献：

[1] 刘晓宇.HSE管理体系在石油企业安全管理中的实施[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2019(12):12-13.

[2] 李兆节. 浅析企业安全生产标准化与HSE管理体系的融合[C]//.第六届国内外水泥行业安全生产技术交流会论文集.[出版者不详],2019:152-153+201.