襄阳市技工教育发展现状及路径研究

襄阳市技工教育发展现状及路径研究

陈琴

襄阳技师学院，湖北襄阳441000

摘要：技工教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，承担着为经济社会发展培养高素质技能人才的重要任务。本文分析了襄阳市技工教育发展的现状以及存在的问题，提出要合理布局专业建设，夯实技工教育平台，强化师资队伍建设，筹集技工教育经费以促进技工教育高质量发展。

关键词：技工教育 师资队伍 专业建设  校企合作

一、襄阳市技工教育发展现状

（一）招生规模稳步扩大，在校学生人数逐年增加

根据《襄阳市统计年鉴》显示，2020年，襄阳市具有招生资格的中等职业学校、技工院校共有27所,从2016年至2020年，中职招生人数和在校生人数都呈不断增长趋势，其中招生人数从2016年的9613人增长到2020年的12901人，在校生人数从2016年的28715人增长到2020年的32850人。襄阳市技工教育发展规模不断壮大，呈现向好态势。

（二）学生就业稳居高位，技能人才培养成效显著

据统计，襄阳市中职毕业生人数2016-2020年基本保持在8000人以上且呈不断增长态势。教育部表示，2020年全国中职毕业生就业率为96.68%，已连续10年以上超过95%。以“国家中等职业教育示范学校”襄阳技师学院为例，近年来，毕业生年就业率达90%以上，其中本地就业率达70%以上，为地方经济发展输送了一批高技术技能人才。且襄阳技师学院先后组建了“江山重工高级数控加工定向班”“新华光高级机电一体化定向班”“华侨城定向班”“德悦酒店管理定向班”等10余个订单冠名班，在为企业个性化培养人才方面取得明显成效。

（三）师资力量不断增强，院校办学水平稳步提升

根据《襄阳市统计年鉴》显示，2015年，中职教职工数为2490人，其中专任教师1816人；2019年为2804人，其中专任教师2025人，整体呈现上升趋势。其中，教师学历状况、双师型教师、高级教师、学科带头人、骨干教师、实习指导教师数量都有了较大改观，同时，还从企业引入了一批实践经验丰富、技术水平高的能工巧匠充实兼职教师队伍，这反映了技工教育师资力量不断增强，办学水平不断提升。

（四）积极落实贫困资助，助力脱贫攻坚效果突出

扶贫先扶智，有数据显示，职业院校70%以上的学生来自农村。职业教育成为见效最快、成效最明显的教育扶贫方式，在脱贫攻坚中有不可替代的作用。目前襄阳市基本建立了以国家奖助学金和免学费为主，地方政府资助、学校和社会资助等为补充的资助政策体系。2020年，襄阳市市直中等职业学校有14186名学生享受国家免学费资助，有1609名学生享受国家助学金资助。中职免学费补助标准为每生每年2000元，中职助学金资助标准为每生每年2000元。有力的确保了没有一个家庭经济困难学生因贫失学、因学致贫、因学返贫，技能扶贫、教育扶贫成效显著。

二、襄阳市技工教育发展存在的问题

（一）学生升学分布不均，传统教育观念有待转变

虽然近年来襄阳市中等职业教育招生规模呈现扩张趋势，取得了一定的成绩，但与普通高中教育相比，离国家提倡的中等职业教育与普通高中招生规模大体相当的理想比例还存在一定的差距。中职在校生人数和高中在校生人数比例基本在1:3，远小于大体相当的理想比例1:1。这一方面是社会对职业教育的歧视与偏见，另一方面也是职业教育发展受限导致的结果。

（二）教师结构矛盾突出，师资队伍建设亟待加强

襄阳市职业教育师资力量近几年虽然有很大的改观，但也还存在教职工队伍结构不合理，行政管理人员和文化基础课教师比例过大，“双师型”教师缺乏，技能型教师不足，教师专业技能有待提高等问题。一是学历结构不合理，研究生及以上学历教师人数偏低，高层次人才缺乏。2020年，全市高中阶段专任教师共6020名，其中研究生人数641人，研究生比例仅占10.6%。二是年龄结构不合理，中等职业学校、技工院校在职在编教职工年龄存在脱节现象。“60后”教师即将进入退休阶段， “70后”“80后”教师中坚力量不足，“90后”教师还不能担当大任，部分专业带头人、技能大师没有合适的继任人，师资力量不足制约了技工教育的发展。

（三）办学经费严重不足，教学基础设施仍然薄弱

襄阳市目前具有招生资格的中等职业学校、技工院校共有27所，但是不同学校办学条件差距较大，职业教育资源分散，同质化现象严重，学校间低水平重复建设，缺乏自主创新能力和可持续发展能力。人社部门管理的技工学校，经费渠道有限，社会参与渠道不畅。经费紧张使一些学校的基础教学设备不完善，师资队伍不稳定，学生必要的实验和实际操作等技能训练无法进行。有些学校即使通过借贷，超前发展，改善了办学条件，沉重的债务也影响了今后教学活动的开展。

（四）市场供需衔接不够，复合型的创新人才紧缺

目前我市技工人才供需矛盾较为突出，其主要原因在于职业教育与企业需求脱节。我市现阶段培养技术人才的模式难以满足企业的需求，企业难以聘到适用的技能人才。一方面，职业教育目前的条件相对落后，有些技能岗位操作性强、技术含量高，如数控模具专业，对师资队伍、硬件设备要求高、投入大，由于受到学校能力的限制，很多教学设备无法跟上实际教学需要，限制了招生人数的增加和技能工人的培养；另一方面，由于校企合作的限制，当前学校与企业没有建立深度联系，导致市场供需衔接不够

,部分院校课程及专业设置陈旧，未能及时根据市场和企业用人需要调整，培养出来的学生实际动手能力较差。

三、襄阳市技工教育发展的对策与建议

为加快推动高技能人才的总量、结构和素质适应经济社会发展的需要，襄阳市应针对现有问题，采取有效措施加快促进技工教育的发展。

（一）因地制宜，合理布局专业建设

积极借鉴其他省市关于高技能人才培养的模式，结合我市现有教育资源优势，围绕产业发展格局，充分发挥职业院校专业布局适应面广的优势，按照市场紧缺、企业急需、结构合理、布局得当的原则，由政府牵头、学校和企业参与，灵活调整和设置相关专业，以“能力本位”培养为出发点，调整课程计划，充实教学内容，强化学生技能培养，注重学生职业道德及心理素质养成，定向布局技能人才专业建设，优化技能人才培养方案。

（二）校企合作，夯实技工教育平台

职业院校应与企业建立长期稳定合作关系。在设备设施建设上，积极探索校企共同投资、共同建设、共同使用的合作机制；在师资队伍建设上，建立健全教师挂职和企业技术人员兼职等校企双方人才互动机制；在人才培养质量评价上，引入第三方评价机构，建立更加科学、操作性更强的评价体系。依托规模较大、技术设备先进、管理规范和效益较好、知名度较高的企业，在校园内共建一批具备教学、生产、培训和技能鉴定等多种功能的综合性实习实训基地，实现产教深度融合。

（三）与时俱进，强化师资队伍建设

职业院校各专业特别是重点建设的示范性专业应制定相应的师资队伍建设计划，积极改善教师学历专业和知识结构。通过开展“双师”建设工程、名师培养工程、骨干教师和专业带头人培养工程、继续教育培训工程等不断更新教师知识结构；通过畅通人才引进绿色通道、深化人事分配制度改革等措施不断激发职业教育教师队伍活力；通过制定教师在职进修、定期深入企业学习等制度，及时了解专业和行业发展新动向、新知识；在教学中引进和渗透新技术、新成果，促进教学和企业需求的紧密结合。

（四）多措并举，筹集技工教育经费

《中共湖北省委省人民政府关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》明确指出，“确保十四五期间中职（含技工院校）、高职生均财政拨款水平均不低于12000元，并根据发展需要和财力逐步提高。”因此，政府有必要进一步加大财政经费投入，各级人社部门、财政部门要制定相关办法，保障技工教育经费需求，促进技工教育高质量发展。