海外EPC项目采供管理的难点与对策分析

海外EPC项目采供管理的难点与对策分析

荆磊 

中冶赛迪工程技术股份有限公司401122

摘要：近几年我国经济发展水平正在不断提升，国内企业与国外企业合作时，拓宽了市场发展前景。但因为在海外建设项目时会受到各方面因素影响，尤其是在对物料采购时，会受到国家政策以及运输影响。如果企业在对物料采购时，没有严格按照epc项目管理要求制定科学合理采购计划，就无法保证物料能够在规定时间内顺利运输到现场，会对项目建设产生一定影响。企业需要提高对这项工作重视程度，要加强项目采购管理，降低风险问题发生几率。本文就海外epc项目采购管理的难点与对策进行相关分析和探讨。

关键词：海外；epc项目；采购管理难点；对策分析

目前我国工程建设行业发展速度正在不断加快，在建设项目时需要采用epc管理模式。epc总承包模式具备更多优势，可以为项目建设和管理工作开展提供有效支持。但因为epc项目管理模式下对采购管理工作开展存在较高要求，如果施工企业没有严格按照epc项目采购管理要求，制定科学合理采购方案，也没有做好管理措施更新和优化，就会导致管理工作在开展时存在较多问题。要想从根本上提高采购水平，就需要构建完善供应链，还需要对管理期间存在的缺陷问题有需要查找和弥补，确保管理工作在开展时，能够发挥更好效果[1]。

一、海外epc项目采购管理难点

（一）受国家政策影响

虽然在建设epc项目时，采用了总承包方设计形式，也采用了欧美和第三方监理形式。但因为各个国家项目建设标准存在一定差异，不同建设单位对管理标准存在不同认知，这就对物资采购工作产生了较大影响。尤其是在对采购标准检验认定时，会受到各方面因素影响。如果施工企业在对项目设计时，并没有严格按照标准要求开展审批工作，也没有对审批时间严格控制，就会导致采购计划无法顺利实施。在对项目物资采购时，需要由监理单位和业主方对样品确认和检验。如果施工企业选用国内供应商，需要选派专门人员到生产厂家对样品考察和检验，这就导致采购效率比较低，并延长了采购时间[2]。

（二）检验要求比较多

一般情况下制定采购计划之后，首先要提交申请，申请审批之后再组织开展招标工作，招标完成之后需要与供应商谈判并签订相应合同。在采购执行期间需要做好工厂生产巡检以及物资质量检查和运输等工作，这期间涉及到的环节过于复杂，各个环节工作内容过多。在对物资采购时，从制定采购计划到运输到施工现场需要大概半年以上时间，这就导致采购时间过长，会对物资应用产生一定影响。而且项目采购资金占比过大，会对项目建设效益产生一定影响。有些国家物资进口关税过高，甚至故意拖延通关放行时间，以此来索要额外费用，这会导致物资清关时间和成本处于不可控状态，会对项目建设周期和效益产生较大影响。工作人员在对出口业务控制和管理时，如果不熟悉相应要求，导致海关装箱清单与实际物品型号以及规格存在较大差异，也会延长清关时间。在对物资检验时，工作人员也没有对不同类型物资检验要求详细了解，在检验期间出现了其他问题，也会延误采购时间，还会对物资实际使用产生一定影响。出现上述情况之后，会延误工程建设周期，还会增加整体施工成本[3]。

（三）受资金影响

在对物资采购时，如果需要进口到埃塞俄比亚等国家，需要业主出具LC信用证，否则资金无法顺利回笼。这些国家外汇过于短缺，如果项目建设期间对物资需求量比较大，需要在短时间内顺利采购物资，还需要在规定时间内将其运输到施工现场。但施工企业无法在最短时间内拿到业主方远期信用证，就会延误工程建设时间。即使施工企业顺利拿到了远期信用证，但所在国家需要质押100%的资金，资金质押在银行之后，会对物资采购产生一定影响，必须等到物资到港入关后才能顺利结汇，这就导致施工企业出现资金短缺等问题，还需要支付高额资金成本[4]。

（四）汇率变动幅度大

大多数发展中国家外汇汇率并不稳定，这就导致项目建设成本不断增加。例如2016年非洲某一国家政府宣布货币贬值，这一政策实施之后给海外企业建设造成了严重影响，而且引发了巨大经济损失。目前大多数海外项目物资采购与供应链管理工作在开展时，经常会受到汇率变化影响。因为在对物资采购时，跨越的环节比较多，会受到不可控因素影响，导致物流信息无法顺利传输。施工企业也没有积极引进信息化技术构建综合管理平台，无法对各项数据资源高效共享，这不仅会对物资采购管理工作开展产生影响，而且在实际管理期间，一旦汇率变动幅度过大，就会增加采购成本[5]。

（五）缺乏完善应急保障体系

有些项目中标之后，业主需要在最短时间内进行项目建设。但如果在对项目设计时，施工企业和业主没有选择可靠设计单位，设计人员也没有深入到现场，对区域内情况全面了解，导致设计方案内容不符合工程建设要求，实际建设效果与设计预期存在较大差异，就会引发设计变更等问题。如果在进行工程项目建设时，应急物资过于短缺，就会对海外项目建设产生一定影响，而且会对海外项目供应链管理工作开展产生影响

[6]。

二、海外epc项目采购管理问题解决措施

（一）建立健全管理机制

在对epc项目采购管理风险预防和控制时，施工企业要将传统工程管理形式转化为总承包业务管理形式，epc承包管理模式下可以对工程设计内容优化和完善，为成本控制工作开展提供有效支持。施工企业在对采购环节监督和管理时，需要建立健全管理机制，还需要根据项目实际发展状态，结合采购需求制定针对性管理体系。施工企业需要积极转变原有管理理念，还需要根据各个国家项目建设要求，结合采购需求制定相对应管理方案，要将其全面落到实处，为采购工作开展提供有效支持。施工企业在制定采购计划时，需要构建完善供应链，还需要从设计方案优化以及设计标准分析等方面构建管理内容。施工企业要对不同国家项目设计标准深入分析，因为有些国家认可采用中国标准，有些国家不认可采用中国标准。无论采用什么标准开展设计工作，都需要与生产厂家明确产品技术标准要求。在采购之前需要与监理单位确认，还需要得到审批之后，才能执行采购计划[7]。

（二）加强检验环节监督和管理

在对物料检验和监督时，施工企业也需要对各个环节工作要求有效分析，并制定针对性检验计划。施工企业在对物料采购时，首先要根据项目要求制定采购计划，提交申请之后，由专业人员开展审批操作。审批完成之后需要组织开展招标活动，明确供应商之后需要与其沟通和交流并签订采购合同。在对物料实际采购时，需要对供应商生产形式深入了解并做好产品检验，只有检验合格才能顺利进行运输。在对物料运输时，需要明确具体时间，还需要做好入关商检。因为在对物料采购时，涉及到的内容过于繁杂，在对物料检验时存在较多要求。施工企业需要根据各个环节要求，对现有检验技术更新和优化，还需要组建更加专业检验团队，才能避免物料采购和运输期间出现其他问题。工作人员需要对运输业务深入研究，明确出口业务要求，要保证海关装箱清单与实际物品型号和规格能够完全一致，避免引发清关时间拖延等问题。要想避免在对物资运输时出现延误等问题，施工企业还需要做好供应链业务管理，要构建完善平台，还需要做好运输期间风险控制。要想降低清关风险，施工企业需要对进口清关对比分析，寻找专业公司协助清关，降低清关期间所耗费成本，并尽可能缩短清关时间，避免对物资使用产生不良影响。

（三）强化资金使用监督

在海外建设工程项目时，如果采用epc总承包形式，施工企业需要对业务要求深入了解。为了降低整体采购成本，避免出现资金浪费等问题。施工企业需要构建供应链金融融资平台，还需要对平台功能持续完善和优化，确保平台在使用时，能够发挥更好效果。施工企业可以借助海外贸易融资，降低采购资本，并提高资金流动率。在对海外物资管理时，施工企业需要采用供应链金融融资形式，并对融资期间存在的风险问题有效防控。一般情况下在融资期间主要存在第三国运输和海运风险，施工企业在对相关风险预防和控制时，需要与国内产品供应商保持良好合作，还需要与第三方承运商和海运承运商构建战略联盟。施工企业需要构建一体化风险承担体，才能提高供应链金融融资水平，避免在对产品营销期间受到各方面风险影响出现融资困难等问题。施工企业可以积极引进信息化技术，构建资金管理系统，要对各个环节资金使用情况实施了解，还要采用追溯管理形式，避免在对物资采购期间出现资金浪费等问题。

（四）做好外汇风险预防

在对税率影响分析和控制时，要想降低关税，施工企业可以采用第三方贸易形式，在不违规情况下对进口关税合理规避。施工企业需要做好信用证管理，还需要利用贸易便利，在短时间内顺利实现结汇，避免出现资金长时间抵押等问题。施工企业要尽可能缩短采购闲置时间，确保资金能够顺利流动。施工企业要从各个层面吸引更多专业技术人才，在对资金使用情况监督和管理时，为各项工作开展提供有效人才支撑。施工企业在签订项目合同时，需要尽可能争取外汇支付比例，还需要锁定签约日汇率，这样可以尽可能减少汇率变动对项目成本不良影响。施工企业也可以采用本地货币结算形式，对外汇风险有效预防。

（五）构建完善应急保障体系

施工企业需要加强应急保障体系建设，要保证项目中标之后，能够在最短时间内顺利建设。施工企业需要选择更加可靠设计单位，设计人员也要深入到现场，对区域内情况全面了解，在此基础上制定科学合理设计方案，并做好设计方案审批。施工企业还需要做好施工人员培训和教育，要保证所有施工人员能够严格按照机械设备操作要求标准使用，避免因为机械设备存在故障问题，对工程建设产生影响。施工企业可以选派专门人员对机械设备有效管理，延长机械设备使用时间。

结语：综上所述，我国在发展海外项目时，为企业提供了更多发展机遇，也带来了一定管理压力。企业在发展过程中，需要根据海外项目建设特点，制定针对性管理体系，还需要对采购管理工作重点关注，要保证采购期间各项工作能够处于可控范围内，才能进一步提高工程建设水平。但因为海外项目采购工作开展影响因素比较多，企业不仅要积极借鉴国内外优秀经验，还要组建更加专业管理团队，才能对采购期间存在的问题有效解决，确保项目在发展时能够始终处于稳定状态，并创造更多综合效益。

参考文献：

[1]王修江,龚雪群.浅析如何在海外EPC总承包项目中实现货物出口退税的最优[J].电力设备管理,2020,No.49(10):162-163.

[2]丘亮新.海外EPC项目采供管理的难点与对策[J].施工企业管理,2020,No.379(03):103-105.

[3]姚耀.阿尔及利亚EPC项目物资采供案例与经验分享[J].施工企业管理,2020,No.378(02):79-81.

[4]钱卓,余文成.海外EPC项目物资采供问题与建议[J].施工企业管理,2020,No.378(02):70-73.

[5]陈琛.海外电力投资项目开发过程中EPC工程建设成本的控制[J].市场观察,2018,No.776(12):66-67.

[6]郝秀娟.如何做好国际EPC项目的成本管控[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2016(01):75-76.

[7]庞建增.BOT+EPC模式中的物资设备管理[J].铁路采购与物流,2014,9(05):34-35.