系统推进安全管理 唱响“安全发展〞主旋律

系统推进安全管理 唱响“安全发展〞主旋律

肖巧云   , ,赵静雅

国能神东煤炭矿业服务公司  内蒙古鄂尔多斯  017209

摘要： 文章以习总书记的新时代安全发展观为抓手，紧紧围绕集团公司提出的“转变思想、完善制度、稳定系统、规范行为、养成习惯、形成文化”总体安全工作思路，从制度保障、人员观念、隐患排查入手，强调风险分级管控、隐患排查治理、激发安全创新动力，最终实现员工能主动扛起安全生产责任，统筹抓好安全、生产和服务运行，牢固树立安全发展理念，坚持党政同责、一岗双责、失职追责。强化超前预防、源头治理、系统控制，围绕从根本上消除隐患，形成舆论导向，有效的解决煤炭企业安全与发展的新问题。

关键词：安全管理；制度；系统控制

新时代科学发展观的确立，“安全生产关系千家万户，安全生产责任重于泰山。”已经不再是一个口号、一个认识，而是吹响了安全发展的战斗号角。纵观集团矿区的发展史，从不计代价为发展到保护性发展再到科学发展，神东人既有血的教训，更有丰富经验的总结，现在在科学发展观的指引下，安全发展已经成为集团和下属各企业的主旋律。

矿业服务公司作为神东煤炭集团公司下属的安全生产保障性服务单位，也积极掀起了安全生产大家谈的活动，有的从统一思想，提高认识，尽职尽责，扎实工作谈安全；有的从普及安全文化理念，加强安全观念谈安全；还有的从提高安全意识，规范作业行为谈安全，体现了安全发展已经深入到了每一位职工的思想。下面我把矿业公司“安全生产大家谈”一些好的管理经验和安全活动剪影分享给大家，希望每一位职工都能为集团的安全发展贡献出自己应有的一份力量。

一、积极推动风险分级管控和事故隐患排查治理双控体系落地落实

矿业服务公司持续强化安全工作领导，紧紧围绕矿业公司2023年提出的“转变思想、完善制度、稳定系统、规范行为、养成习惯、形成文化”总体安全工作思路，扎实推进风险预控管理体系建设。督促各级管理人员主动扛起安全生产责任，统筹抓好安全、生产和服务运行，牢固树立安全发展理念，坚持党政同责、一岗双责、失职追责。强化超前预防、源头治理、系统控制，围绕从根本上消除隐患，从根本上解决问题的根本要求，建立健全双重预防性工作机制，落实落细全员安全生产责任，激发抓好安全工作的主动性和积极性。

紧盯安全目标落实，紧紧围绕全年安全生产目标，严格落实全员素质提升工作安排，进一步加强员工安全教育培训，抓好从业人员素质提升，积极开展安全事故警示教育，引导全员汲取事故教训，举一反三，树立良好安全意识。依托科技创新，进一步提高技术水平和优化生产工艺系统，以科技保安、以技术提升安全保障能力。

加强对安全生产工作的监督检查，坚持以问题为导向，针对安全管理政治站位不高、“红线”意识不强、安全责任缺位、风险辨识不细、隐患排查治理不扎实等突出问题，把狠抓落实和日常管控有效融合，紧盯不安全行为专项治理，深入督促开展安全专项检查，及时消除安全隐患。

二、全面加强隐患排查治理工作

建立由主要负责人全面负责，分管领导分管负责的五级隐患排查机制。明确监察主体及检查重点。每月组织部门制定检查计划、检查重点、检查依据，并收集业务范围内工艺流程，编写检查清单。明确安全检查依据，提前下发并由检查人员查阅、掌握有关法规、标准、规程等要求。了解检查对象的工艺流程、生产情况及可能出现的危险和危害情况。明确并准备必要的安全检查所需检测工具、仪器。由各分管领导组织相关业务部门人员通过访谈、查阅资料和现场安全检查，对分管单位的制度措施制定及落实、安全管理体系建设、现场安全等内容进行全面排查了解。对于管理基础不扎实、执行力差的科队，进行系统性谋划、整体性推进治理。

三、坚持务实重行，真抓实干提高安全责任意识

虽然当前安全管理工作稳中向好，各级安全意识显著提高，但是，绝不是一片坦途，一帆风顺，在食品、供暖、供用电、供排水等业务领域还存在系统性安全风险，在消防、危化品、高风险作业等业务领域仍存在安全生产薄弱环节，同时也暴露出部分领导干部思想认识不够高、隐患排查整治不彻底、督导检查不全面、跟踪问效不及时、抓落实特别是末端落实不到位等问题。对此，必须增强忧患意识，坚持底线思维，发扬斗争精神，埋头苦干，知难而进、迎难而上。在主动解决各种交织叠加的复杂矛盾中接受挑战、培养胆识。敢于直面矛盾，善于解决矛盾，发挥主观能动性，克服麻痹松懈思想、厌战畏难情绪，遇到问题不能绕着走、往后拖，要以时不我待、只争朝夕的精神投入安全生产工作，奋勇向前。

要打造本领上过硬、思想上求真务实、工作上真抓实干的安全工作氛围。进一步加强思想转变，把“严纪律、强作风、知敬畏、守规矩”作为安全生产管理提升的重要保障，引导领导干部认真对照，深刻反思，全面落实各项安全工作。以开展明察暗访、四不两直等方式开展安全检查，主动在实践锻炼中提高攻坚克难的本领、化解安全风险的本领，把务实重行体现在做好每一件事、完成每一项任务、履行每一项职责中，加强基础设施建设，全力做好安全管理水平提升。

四、群策群力，驱动安全生产技术创新引擎

矿业服务公司深入开展“五小”创新活动，充分调动员工积极性，不断激发全员的创新活力，针对安全、环保、服务、运行、技术创新等方面存在的弱项和难题，开展创新工作，助力公司安全、稳定、高效生产。2023年以来，矿业公司共上报“五小”科技成果20多项，三等奖以上的有8项，成熟且具有推广价值、正在应用的有10项。

因历史原因，矿业公司负责服务运行的区域场所中有很大部分电气设备老旧，有的甚至带病作业。“小改、小革”切实解决了多项一线生产场所的安全难题，如“洗衣机房电控改造设计与实践”改造中增设了用电设备近距离控制及软启动控制器，有效解决了启动瞬间的冲击电流问题，实现安全用电。

“五小”创新活动的开展和科技创新成果的应用推广，不但从技术层面保障了安全生产，也将安全文化渗透到了基层、一线，基层岗位员工群策群力，参与到安全生产工作的决策和设计，进一步提升了员工对安全的意识、信念和安全价值观。

五、强化安全履职意识，提升安全管理履职能力

进一步强化各级安全管理人员安全履职能力建设，以强化安全意识、坚守系统思维、增强创新能力、锻造优秀品质、防范化解重大安全风险为重点，不断提高各级领导干部安全管理能力。系统性制定安全管理人员履职能力提升计划，一是重点提升基层单位各级领导班子对安全管理制度和标准的掌握程度。每周有一名基层单位主要负责人和分管安全领导分别对一个安全管理制度在早调会进行解读。二是重点提升各单位安全管理体系建设能力。每季度组织安全管理审计，诊断各单位风险预控管理体系建设存在问题，梳理突出问题、共性问题，并以问题为导向，开展安全管理体系建设专题培训，逐步形成系统性安全管理思维。三是重点提升安全风险精准掌握能力。全面开展全公司范围内安全风险再辨识再评估，开展区域安全风险辨识评估并建立清单，组织逐个对单位区域安全风险清单进行审核。每季度对各单位安全管理人员区域内风险及管控措施掌握情况进考试，并纳入个人当月安全生产责任制考核。四是加强全员安全意识。持续提高职工安全技能操作水平，推进精细化管理同时，绑定安全生产这道红线，基层班组早班会议详细安排班组安全生产活动和操作流程，班组长在班前会常态化对最易忽略的安全细节开展工作前的安全技能再培训。

参考文献：《企业安全文化建设读本》、《安全生产风险管理与控制》、《安全生产事故隐患排查使用手册》等。