新能源项目建设管理措施探讨

新能源项目建设管理措施探讨

袁伟光

中核坤华能源发展有限公司  浙江 杭州  310000

摘要：基于国际工程建设项目管理理论，开展项目管理应当妥善落实“四控两管一协调”工作，针对新能源项目建设管理，本文首先概述了新能源项目建设管理的要求；其次阐述了新能源项目建设管理的实施要点；最后提出了陆上新能源项目建设管理的实践。

关键词：新能源项目，建设管理

目前，人们对于新能源开发及利用的关注度不断提升，新能源项目明显增多，项目建设经验持续累积，结合实践进行分析，良好的新能源项目建设管理在促进项目价值的发挥上发挥着尤为关键的作用，能够助力新能源项目获得最大化的开发利用效益。对此，在新能源项目建设中，项目管理人员应当始终坚持提质增效的主要目标，再依据相应的项目建设要点，切实做好项目建设管理。

1、新能源项目建设管理的要求

就新能源项目来说，在对其的建设管理过程中，确保管理质量、科学合理把控建设进度是非常重要的。实际工作环节，要求参建单位必须时刻监管新能源项目的建设质量，不论是建设过程还是项目结束后，都要保证项目质量始终处在既定的标准与要求之内。与此同时，还要进一步提高对项目进度管理工作的重视度，梳理并掌握进度管理和质量以及成本管理之间的影响关系，并有效维护这三项要素之间的有机协调性，从而为新能源项目建设管理的顺利开展与有序实施做好准备。针对新能源项目管理人员而言，应在严格遵循提质增效这一目标导向的基础上推进项目建设管理，并以此为中心针对化制定专业、可行的项目管理方案，这也是加强新能源项目建设管理的一项基本要求，还是增强新能源综合效益的根本保障。除此之外，在实际的新能源项目建设管理过程中，需要有关工作人员及时优化完善相应的管理模式，积极创新当下的管理理念，整改现行的技术方法，确保项目建设管理体系的灵活性、先进性。

2、新能源项目建设管理的实施要点

2.1建立先进的管理体系

2.1.1信息化与标准化

具备较高先进程度的新能源项目建设管理，应当重点强调管理工作的标准化、信息化，而且只有以一致性标准为基础，落实智能化、集成化的项目建设管理，才能推动提质增效目标的更好实现。例如，根据标准化图册和对应的建设细则，进而实施更具规范性的新能源项目建设；依据既定的项目管理纲要，同时立足于实际的达标投产标准，确保各项流程的标准性；构建完善、高效的可视化现场监控系统、线上质量管理信息平台、数据化信息系统，从而更好保障项目建设管理的集成性、信息化。

2.1.2多元手段与方法

在新能源项目的开展进程中，先进化管理体系的构建离不开多元的管理手段与方法。在这种情况下，新能源项目建设管理应当致力于落实“源头控过程”，不断强化过程性控制，基于全局视角进行整体统筹。例如，打造项目经理负责模式，着重突显其主体地位，督促其特殊职能的充分发挥，促使新能源项目建设管理工作向更为专业、正确的方向发展；推进前后协同与监督管理相结合，注重对新能源项目的综合统筹，切实提升综合效益；在实时化、动态化的关注与跟进下，进一步贯彻执行更为专业、有效的管理措施，以此促进资源统筹共享、集中化质量管控、专业化分管的更好实现。

2.1.3优秀人才与制度

建设新能源项目建设管理体系的基础在于要储备更多的优秀人才，同时制定科学、完善的管理制度，实际工作过程中需要项目管理人员积极强化对人力资源的配置与管理，建立切实可行的质量保障制度。例如，构建合理、有效的参建人员培训督导机制，实施综合化培训，以此实现对人员的“定期＋分项＋专业”培训；进行严格的从业资格审查，加强绩效评价考核，进一步完善招聘标准，提升招聘门槛的严格性；建立基础性技术干预控制机制，并保证机制的严谨化实施，还要执行材料采购责任追踪机制，使用项目建设综合质量效益评价机制，采用资源配置全面统筹机制。

2.2强化阶段性管理

2.2.1前期阶段

新能源项目建设中，前期阶段属于准备工作阶段，需要落实的工作包括审核并检查方案、进行探测设计、做出正确的投资决策、实施可行性评估，只有保证做好充足的准备工作，才能为新能源项目建设的高质量、高效率推进奠定坚实基础。实践环节，项目管理人员要优先落实全面的可行性研究，充分了解新能源项目建设地的基本情况以及项目的资源、条件需求，再结合准确的目标市场分析，以此清楚明确投资新能源项目的可行性、建设新能源项目的必要性；项目管理人员还要确认新投资公司是否成立的问题，如果需要成立，那么就要提前进行相应的准备，比如对合资方展开全面调查、制定科学的合资方案并加强管理，同时也要根据既定的风险评估方案来有效评估其中可能会出现的风险问题，以对风险进行提前防范。站在现实角度上来说，新能源项目的前期阶段应当致力于凭借最小投资来获得更大效益。另外，前期建设阶段还应当严格控制征地范围，避免出现滥用、浪费土地资源的现象。

2.2.2开工阶段

在新能源项目的开工阶段，实施项目建设管理务必要遵守合法、合规、标准的既定规范。例如，按照相应的政策法规与规定细则，从而制定规范、有效的实践指导方案，优先明确新能源项目的具体开工标准；设置完整、清晰的工作清单，实时了解实际的产业发展要求，同时明确具体的现实需求，构建完善的工作清单和专题清单；制定系统的“清单＋评审”机制，对立项、审查、批复的流程进行重新梳理，依托制度保障推动实践工作的规范化落实，提升整体的项目建设管理水平。不仅如此，开工阶段的项目建设管理应注意着重审查参建单位的资质，动态化监督管理评审及行政管理责任的落实，从而确保新能源项目建设管理的客观性，提高管理效率。

2.2.3建设阶段

对于新能源项目的实际建设阶段，进行项目建设管理应强调过程化、全面化，基于创优质、创标杆工程导向，更好把控项目建设质量。基于这样的情况，应当以多角度作为出发点，推进各项管理控制措施的贯彻与执行。例如，促进管理工作得以标准化、精细化、动态化实施，提升对细节问题的关注度，科学、严谨落实规定的管理标准；督促人员严格按图施工，始终坚持施工作业的规范性，立足现实需求进一步细化具体的管理标准，并实现标准对标，在达标创优的基础上提升对新能源项目质检的管理力度，保证项目实现全面化的改造和升级；坚持智能化、信息化的项目建设管理，借助先进化技术手段与设备，更好保障管理的精度与水平。

3、陆上新能源项目建设管理实践

3.1组织措施

第一，成立项目建设管理小组。从项目开展前期、检修与维护、实际生产运行这几项工作中抽调所需的小组成员，由此设立完善的工作小组，并提前派遣生产准备人员及时深入到新能源项目的验收、调试、试运行环节；第二，精准控制项目建设过程中涉及设备、施工、服务的采购。根据与招标采购有关的法律规定，提高对相应设备的招标、定标速度，优先制定可行、有效的招标策划，在达到对应条件之后尽快挂网招标，缩短实施定标审批的时间，提升合同签订效率。可以提前准备光伏组件、主变、塔筒、风机等重点设备，以及支架、光伏区螺旋状等主要材料，从而为新能源项目建设提供充足的物资保障；第三，设立专业的催货小组。当制造厂家开始进行设备排产时，项目管理人员要能够定期查看原材料是否到货，并实时跟踪原材料的到货进度，确保可以随时获得最新的设备进展；第四，设置专项化的劳动激励方案，积极量化每日的工作量，保证工作任务落实到具体的班组与人员身上，针对保质保量落实工作的人员，应给予其一定的专项奖金，以大幅度提升工作效率，确保各关键节点均能如期落成。

3.2优化设计

对于某项目的建设，其一，某项目二期110千伏升压站以预装式模块化升压站为基础，进一步加强优化预装式模块化建站。依据“标准化设计、工厂化加工、装配式建设”的原则，对变电站中的一二次设备进行科学安装并合理调试，并将其布置在预制舱内，要保证预制舱具备防锈蚀、防潮、高密封、可移动的特点。而且应对预制舱进行标准化设计，使其更好迎合公路的运输要求，在各个模块顺利完成生产且现场装配条件充足的情况下，配送到现场后的一个月之内，就能够满足送电条件。与常规变电站相比，可以缩短近两个月的施工工期，同时节省300万元左右的工程造价成本，对舱体采取立体化布置的方式，能够节约600㎡的占地面积；其二，严谨落实集电线路塔型的设计。基于对相关运行数据的分析，山地风电场由于线路大风天气导致集电线路出现频繁跳闸，对发电量和生产维护工作产生了不利影响。为了有效避免因为线路大跨越、铁塔门型杆间距过短的问题而造成的线路跳闸，在设计集电线路跨越和地形险峻塔时，使用特殊塔形的同时，进一步延长铁塔横担，从而明显扩大相间距离，至于风电机组箱变门型杆到铁塔导线的这段距离，可以选用绝缘集束线，在大风天气不断进行巡视，并实时做好观察，并没有发现风电机组门型杆导线、大跨越线路出现由于受大风天气的影响而导致相间距离过短的情况，促使线路在大风天气经常跳闸的问题得到了妥善解决；其三，架空集电线路塔基全线运用掏挖式基础。35千伏的集电线路塔基全线，借助掏挖式基础的方式，能够最大化缩减进行基础开挖和实施混凝土浇筑的作业量，有效降低了因为基坑大开挖施工给环境保护、水资源保护带来的不同程度的破坏。而且使用掏挖式基础还具有一项优势，即不需要通过支模来进行混凝土，如此，全线138塔基施工，耗时70天就已全部竣工。与此同时，通过掏挖式基础混凝土量，与大开挖基础相比，每基可以少用10m³左右的混凝土材料；其四，35千伏箱变使用全封闭结构，大大降低运行事故的发生率。对于套管、铜排、支柱绝缘子、箱变高压侧避雷器，全部应用上进线，但是必须要做到全面封闭，因为鸟类搭窝的现象时有发生，所以会因此出现变压器相间短路跳闸的故障。如果箱变高压侧存在出线的问题，可以采取套管引出的方法，于箱变本体区域选择一块适合的位置进行户外避雷器与支柱绝缘子的安装，一次性完成连接之后，如若存在裸露部分，可以在裸露表层缠绕一层高等级的绝缘材料，以此实现全方位防护，确保安全性，而且箱变封闭外壳和避雷器、支柱绝缘子之间可以增设一个绝缘板，从而拉长封闭外壳到以此设备的安全距离，这种方法能够有效解决受鸟害、动物的影响而导致的相间短路问题，切实保障运行的安全性、可靠性。

对于光伏项目的建设，第一，进行优化设计工作。首先要基于相应的光伏项目展开全面、深层分析，重点分析项目本身的特点，然后再据此考量选用哪种类型的技术手段，过程中要注重对成熟技术和新型技术的使用的统筹考虑，以技术、路径、投资等重要指标为基础，然后统一对比几种不同的建设方案，进而从中选取出能够发挥出更高经济及社会效益、技术手段科学合理、实际内容切实可行的方案；第二，不断强化设计协调。在进行各专业提资的设计过程中，设计工作人员应始终秉持完整、精准的原则与态度，而且不同专业的负责人员还要对专业接口关系做出详细分析，保证完全符合相关专业在技术、经济等方面的需求，提升项目整体的协调一致性，更好保障项目的总体质量，并严格把控实际的项目投资；第三，提高设计文件质量。为了规避一些质量通病问题，要有效预防套图等不合规的设计行为，严格贯彻设计的实际性、针对性，完全依照当下的真实情况展开深入分析，再将此作为参考进行设计。设计单位需要推选出一名总负责人员，由各专业主设人给业主单位出具书面承诺，经过层层把控，全方位保证设计品质；第四，落实设计验证管理。要想保证设计环节的输出与设计输入的需求实现相互迎合，促使产品质量与既定规定完全相符，需要在形成设计输出文件之后，加强对设计的验证。可以进行设计成品校审，这是进行设计验证的一项基础方式，要对全部的设计文件实施校审，还可以依据这一设计项目的实际情况，再参考与之相似的项目，通过类比的形式加以验证。

3.3安全管理

第一，将项目安全文明策划落到实处。正式开始项目建设时，应提前编写《项目“四好工程”策划》，以及升压站安全文明施工方案，推进其在项目全过程中贯彻执行；第二，强化管理施工方案。科学、规范编制导线架设作业方案，重点强调铁塔组立和风机吊装，同时进一步加强审批管理；第三，有效管控风机吊装过程。在进行风机吊装的整个过程中，风机厂家的技术人员、吊装分包单位在施工现场的负责人员、施工单位分管吊装的经理人员、监理单位的机务监管人员、建设单位的安全监督人员均必须到场参与，以及时跟进并了解吊装工作的实施进度，以及吊装安全措施的落实情况。

结语：综上所述，文章本文以新能源项目建设管理措施探讨为中心，通过对新能源项目建设管理的要求进行概述，能够督促相关人员实施更为规范、标准的管理工作；通过对新能源项目建设管理的实施要点进行阐述，能够使相关人员在实际项目建设管理环节有所依据；通过对陆上新能源项目建设管理实践进行分析，能够为之后的新能源项目建设管理工作的高质高效落实提供一定参考。

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