存量更新背景下托老托幼一体化推进策略

存量更新背景下托老托幼一体化推进策略

            王文迪1 李天娇2 李绍栋3 桑晨 4 张巧萍5

青岛理工大学建筑与城乡规划学院

摘要：建立托育服务体系是我国积极应对人口老龄化，促进人口发展的一项重大措施。“托老托幼一体化”作为一种新型的幼儿园服务提供方式，对幼儿园的发展起到了重要的推动作用。“托幼一体化”就是在幼儿园中对0~6岁幼儿进行统一的教育与管理。在存量更新背景下，必须要重视托老托幼工作，进一步促进我国教育体系的建设。基于此，本文重点从制定恰当的目标、推进托幼一体园的建设、建设“15分钟养老服务圈”、加强师资队伍建设四个方面，提出存量更新背景下托老托幼一体化推进策略。

关键词：存量更新；托老托幼；一体化推进

面向新时代人们对普惠优质的托幼教育的良好期望，“托老托幼一体化”是一种从整体上考虑0-6岁婴幼儿教育保障服务的新概念，对有效扩大国家托幼教育资源，提升托幼教育服务品质，有着重大而深刻的现实意义。其实，在早期的时候，一些公立幼儿园就已经开设托儿所。但随着人口越来越多，教育局将重点放在3-6岁的孩子身上，所以公立幼儿园的托儿所数量越来越少。近几年来，随着幼儿园建设的加速，3-6岁儿童的入园问题得到了有效的缓解。因此，鉴于闲置幼儿园已经是一种相对普遍的现象，开展针对闲置幼儿园改造养老设施的设计在存量更新背景下具一定的现实意义。

一、设计室外景观，加快养老院和幼儿园结合

首先，在空间布局方面，老年人需要一个安静的居住环境，而儿童多动，活动场地要进行动静分区，这样才能更好地满足老年人的需求。适当增加儿童活动场地的面积，适合幼儿们自由奔跑，避免互相干扰；除此之外，还需要注意活动空间的私密性以及一定的围合感，可以选择自然植物来代替人工材料来划分空间，将外界的声音和声音都隔离开来，创造一个安全的环境，满足老年人的心理需要。最后，要注重选址，把建筑布局在冬季主风向的下风向，选址应朝向建筑南侧，以确保冬季室外环境的适宜性。其次，在功能设定上，可为老年人与幼儿建立益智学习区，使老人与幼儿充分交流互动，学习，增加种植园等，使老人与幼儿一起参与其中，使幼儿对植物生长有更多的认识，并培养老年人的自信心与自我价值感，体验种植的快乐。幼儿与老年人对运动强度的要求是不一样的，所以要分开设置，针对幼儿，可以增加动感活动区，增加游乐设施、沙坑等，以适应奔跑、追逐等活动；针对老年人，主要设计坡道、台阶等场地高差，以适应慢速运动的特征，实现一定的康复锻炼。

二、加强管理和教育，推进托幼一体园的建设

首先，针对目前我国托儿所面临的资源短缺问题，国家应该积极推进多元参与的托儿所建设，以满足托儿所家长的需要。在新规划和新设立的社区，政府可以支持托幼一体化园的建设，并对其托幼一体园的配置需要进行严格的监督，并将所需的附属幼儿园用地与所需的建设用地指标结合起来。既要支持有条件的公办幼儿园，也要支持有能力的社会团体，共同参与到托老托幼园的建设中，要进一步完善社会团体办幼儿园的条件，并要加速普及幼儿园的发展。

其次，加强管理一体化。“托幼一体化”不仅是在幼儿园内设立一个托幼机构，更是在上级主管机关的监管下，要在产业定位、幼儿园的章程等方面实现统一，对其进行管理，但也要考虑到在具体事项的安排、职责的划分上存在差异。建立一套行之有效的评价指标体系，对幼儿园的质量进行监督，有利于幼儿园的健康、可持续发展。其中，部分国家对托育机构的监管对我国而言具有重要的借鉴意义。例如，英国、新西兰都设立了独立于教育部之外的第三方教育监督组织，以提高评价的公平性，并以此来推动托育机构的自我提高，以保证幼儿的健康成长。评估结束后，由第三方监管机构出具的评估报告，将明确评估结果的优劣以及存在的问题。二是加强教育一体化。“托幼一体化”的核心是教育一体化，我们不仅要将0到6岁的幼儿视为一个整体，要注意不同年龄段的儿童的发展特点，有针对性地开展教育教学。例如，0-1和2-3岁儿童的教育存在差异：对0-1的婴幼儿，以保育为主、以家庭教养为主，以学校教养为辅。对于2-3岁的儿童，既要重视教育，又要重视保育，让孩子们在幼儿园里和各个年龄段的孩子们交流，以“小班学习大班”的方法，在模仿中得到新的经验和归属感。为了让幼儿更有科学性，更有效率地进行幼儿的衔接，可以试点托班的教师在大班结业前，有序开展幼儿的保育活动。

三、加强闲置幼儿园盘活改造，实现“幼养”结合

国外已有“幼养”相结合的模式，我国一些城市也在进行试点。最近几年，德国很多地方都推行了“一老一小”项目，即鼓励养老院附近建立幼儿园。德国汉堡一家养老院里有超过200名老人，其中有80名未满6岁的儿童做邻居。老人与幼儿一起玩，协助教师照顾孩子；同时，幼儿也在力所能及的范围内帮助老人。有数据表明，与老年人相处时，这些孩子的语言表达能力要比他们的同龄人强。我国武汉和杭州相继出现了“老幼双托”和“养老院幼儿园为邻模式”，这些模式已经存在很多年了。但是，很多家长对“幼养”结合的担忧很多。老年人与儿童相处、健康卫生以及相处的环境都是一个很大的问题。年轻一辈的家长，除了至亲长辈，大多不愿意自家小孩与陌生长者在一起，老人年纪大了身体问题也多，很可能给幼儿健康带来影响。平时带小孩去敬老院慰问老人是一回事，但长时间让小孩和老人呆待在一起家长就不放心了。需要注意的是，模式很好，但要适度。幼养结合的模式，既能让身体健康的老人照顾孩子，又能节约大量的运营成本。但是老年人与儿童由于作息不同，生活习惯不同，容易发生冲突。也许把孩子当成“邻居”也不错，这样既不会让老人觉得孤单，也不会影响孩子的性格，幼养相结合的养老模式值得谨慎推广。

结论：综上所述，“托老托幼一体化”是今后幼儿园发展的一个主要趋势，对缓解“幼无所托”问题，提高幼儿家长的获得感、幸福程度具有积极意义。近几年来，国家一直在大力推进“托幼一体化”，其市场前景十分广阔。因此，要制定恰当的目标，积极建设“15分钟养老服务圈”，并加强师资队伍建设，这样才能为幼儿和老人提供健全成熟的“托老托幼一体化”服务体系。

参考文献:[1]刘国艳,詹雯琪,马思思,等.儿童早期教育"托幼一体化"的国际向度及本土镜鉴[J]. 学前教育研究,2022(4):15-27.

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[3]海鹰,欧蕾.英国、新西兰托幼一体化机构设置标准及其启示[J].幼儿教育·教育科学,2022(4):50-53.