建筑工程建设管理中合同管理的运用

建筑工程建设管理中合同管理的运用

王蓉蓉

身份证号：372524198307090523

摘要：全国房地产市场在经历井喷阶段后逐渐趋向理智发展，但中国仍然处于城市化发展的高峰期，新时期下的建筑工程行业竞争日趋激烈，建筑企业的管理要求向内驱动，倡导精细化管理、降本增效且审计合规，合同管理作为工程项目管理的重要组成部分，是保证工程顺利实施、企业实现盈利、审计合理合规的关键。本文就国内建筑工程领域建设管理中的合同管理概念及现状进行分析，研讨当前合同管理存在的突出问题，并提出相应的解决思路。

关键词：建筑工程；合同管理；建设管理

前言：建筑工程建设管理中的合同管理贯穿于工程施工的全过程，自合同签订之日起，即约束了建筑工程甲乙方在建设管理中的权利义务，通过法律效力规范建筑工程施工过程中的各种行为及管理动作。建设项目普遍存在工程实施周期长、参建单位及人员众多、资金投入大等特点，法律意识缺失、从业人员素质不达标以及合同条款设定不全面等，都会导致建设工程合同执行不到位，影响工程建设的正常运行。因此，加强合同管理，运用科学有效的管理手段不断完善规范合同管理方式，能够确保建筑工程的顺利开展。

1. 建筑工程合同管理的概念及特点

建筑工程建设管理中的合同管理，顾名思义是参与建筑工程建设的甲乙双方基于国家规范、标准及双方合作意愿所签订的工程合同，对承包范围的具体工作内容落地执行情况进行管理，签订合同的双方需按照合同约定的条款在承包工程实施周期内达成进度、质量及安全管理目标或者材料、设备供应服务目标，并履行各自的权利和义务。在建筑工程管理中，合同涉及承包范围、界面分判、进度、质量及EHS管理要求、合同金额以及变更计价规则等，所以要重视合同管理，充分运用合同做为工程项目管理的有效手段，最大限度的提高自身经济效益。

建筑工程合同是经济合同的一种，同时也因建筑工程自身的特殊性被赋予了独特的特点。对于建筑工程建设管理来说，其工程建设周期长、造价高、涵盖设计施工多个阶段，需要参建单位根据工程合同对工程实施进行全过程管理，这决定了建筑工程合同管理具有连续性的特点。同时，建筑工程受内外部因素影响较大，人、材、机、环境复杂多变，易导致合同未预见情况出现，使得合同管理工作存在一定的多变性。

2.建筑工程建设管理中合同管理现状分析

2.1 建筑工程合同管理体系不健全

合同是订立双方为实现相应目标，在法律规定的框架内明确甲乙两方权利义务的前提下签订的协议。但在现阶段，国内建筑行业工程合同管理体系仍不健全，受制于工程的单一性和权责主体的广泛性，合同文本不具备共通性，合同管理标准化建设仍任重道远。项目管理人员在开展合同管理工作时都是依据合同条款来具体执行相关操作的，但在合同编制和签订过程中，往往由于合同管理体系的不健全、制度的不完善，导致很多合同细节被忽略甚至曲解，由于合同版本拼凑导致前后矛盾，使得合同未能起到其应有的约束甲乙双方的作用，进而引发后续工程管理问题。

2.2 合作双方合同意识和法律意识缺失

目前建筑工程签订合同的发包方和承包商，发生纠纷的主要原因之一就是合同没有发挥其应有的法律效力，这主要是权责双方在签订合同的过程中对工程发承包相关法律法规没有足够的了解和认知，合同文本不严谨、条款不完善，对甲乙双方权责界定不清晰甚至不合规等造成的。当今建筑市场发包方在合同管理中仍占据主导地位，因工程合同由其编制，故在部分合同条款、责任划分方面存在不平等条约及霸王条款，在合同执行过程中，一旦出现承包商无法按照合同条款履约的情况，出于对乙方自身利益考虑，其势必会寻找合同“漏洞”，甚至主动违约，对建筑工程的实施带来极大不利影响；而承建商做为投标的赢家，则存在着不认真审阅招标文件，不仔细推敲合同条款而低价中标的情况，进场施工后不履行合同约定的义务，有甚者恶意索赔，加大了建筑工程合同管理的难度。

2.3 合约管理人员专业素养有待加强

在建筑工程建设管理中，导致工程实施风险发生的一个主要因素就是合同管理人员的专业素养不够强。建筑工程合同管理不仅涉及成本合约及预算相关知识，还要有一定的法律常识，能够在法律法规允许的框架内制定应合同协议条款，确保每条合同细节都符合法律要求；同时，还要对土建及机电、幕墙、精装修等综合专业有一定了解，具有独立判断工程实施是否符合合同要求的能力，对财务知识要有一定的涉猎，了解工程费率、支付形式等。但现阶段，相当一部分合同管理人员都不能满足要求，或者局限于算量套价脱离工程实际，或者仅专一土建对综合专业知之甚少，加上建筑行业人员流动性频繁，缺少成体系的教育培训，直接影响合同管理的质量。

3.强化建筑工程建设管理中合同管理运用的策略

3.1 建立健全建筑工程合同管理体系

为确保执行阶段建筑工程建设管理中合同管理的有效运用，需要根据现阶段建筑行业工程合同管理体系和制度的不足，有针对性的予以完善和弥补。工程建设从业单位，无论是建设单位还是施工单位，都应当加强对合同管理制度的建设，不断规范合同管理的流程，做实做细各阶段管控动作，在满足法律法规要求的框架下，推动合同文本的标准化建设，将工程量清单、计价依据、工作界面划分以及权责义务等各项细节都与法律条纹挂钩。通过流程化和标准化，使得在按照管理制度开展合同签订、工程履行以及发生合同纠纷诉诸法律等合同管理工作时能够有法可依，促进争议事项解决更加高效。建筑工程建设管理涉及的种类繁多，健全建筑工程合同管理体系需要各类参建单位结合工程特征建立分项标准化合同体系及流程，通过规范相关制度加强对工程实施中的合同执行等环节的把控。

3.2 提升合同签署双方的法律意识和契约精神

强化合同的法律效力是开展合同管理工作的根本保证，建筑工程承包合同是一项合作协议，更是一种规章制度，是在国家法律、行业规程的约束下，明确合作双方权利和义务、服务与费用收支的书面文件，合同管理应当遵守建筑行业相关法律法规，充分维护甲乙双方的合法权益。提升合同双方的法律意识，需要加强对建筑从业者的法律制度宣贯，以案普法，树立其遵章守法、履行契约的精神；建设发包单位要充分汲取专业机构的建议和指导，确保合同拟定过程中各项条款的合规性，以及工作界面、责任分判的清晰性，做好风险防范以及违约责任处理，工程承包单位要熟悉合同内容条款，运用法治意识规范日常施工行为，在法律允许的框架内行使获取服务对等的工程款的权利，并履行相应的承包责任。合同订立双方在合同签订时，就要仔细对合同进行审核，对各自权责进行明确，并在合同订立后严格按照合同条款履行职责。

3.3提升合同管理人员的专业素养

合同管理是建筑工程建设管理的一项重要环节，与工程进度的顺利推进、质量安全目标的达成以及成本指标的有效控制息息相关，而合同管理的主体是人，高效良好的合约管理工作，需要职业素养高、义务能力好的合约管理团队，需具备工程造价及概预算实操及管理能力、工程技术管理能力以及法律合规知识储备，专业性综合型合同管理人员有助于促进工程合同的高效执行。

为了提升合同管理人员的专业素养，除了在人才引进阶段下功夫，建筑施工从业单位还要强化对现有管理人员的培训，通过培训学习赋能一线管理人员，不断提升合同管理人员的的相关知识储备与管理技能，进行法律、财务、建筑结构、工程技术等综合培训，同时加强理论与实践相结合，不断提高合约管理人员对合同管理和工程建设的认识。

结语：综上，建筑工程建设管理中的合同管理工作关系到工程建设的顺利推进和企业的可持续盈利发展，现阶段受合同管理体系不健全、法律意识缺乏以及从业人员专业素养不足等影响，合同管理规范性不足，建筑从业企业应当通过完善合同管理体系，提高合同双方法律意识以及培育管理人员专业素养等方面，强化工程合同管理，促进建筑工程稳健发展。

参考文献：

[1]陈超. 基于合同管理的工程成本控制研究[J]. 建筑经济, 2020, 41(11):3-3.

[2]赵志刚, 冯晓娜. 建筑工程建设管理中合同管理的运用[J]. 建筑与预算, 2022(6):3-3.