城乡规划建设与土地管理研究

城乡规划建设与土地管理研究

袁娇

身份证号：622701199505300029

摘要：近年来，我国城市化进程加快，城市人口数量快速增长，使得城市各种资源使用紧张，其中最突出的就是土地资源。由于我国人口集中且分布不均，导致城市土地资源显得尤其缺乏，如何提高城市土地资源利用率成为社会各界关注的焦点问题。对土地资源管理及城乡发展规划部门而言，只有科学、合理地进行城乡规划，最大限度地提高城市土地资源利用率，才能促进城乡健康、持续发展。

关键词：城乡规划；土地管理；管理体制

随着城市化的不断发展，土地资源作为城乡规划建设中最重要的战略要素，变得越来越稀缺珍贵。只有高度重视城乡的规划工作，对土地资源进行高效、合理的利用，才能应对急剧增加的城市人口对土地的需求。因此，政府相关部门必须构建出一个合理科学的土地管理体制，严格按照标准进行城乡规划工作，以推动城乡经济的持续稳定发展。

1、城乡规划与土地管理的必要性

地方政府对土地资源的管理水平和利用程度不仅会影响人们的生活水平，同时也会影响我国的城乡发展和城市化进程，进而影响整个社会经济的发展。因此，科学管理规划城乡土地资源具有重要意义，且对社会发展有着战略性的作用。为了保证我国经济能够持续、稳定的发展，推动城乡发展建设，相关部门必须招纳专业人才，科学、合理地规划城乡土地资源。引进土地资源管理人才，运用先进的管理知识有助于提高土地资源的利用效率，帮助完善土地资源管理的制度体系。此外，由于城乡规划具有相对独立性，每个地区都有自身较完整的结构，区域之间的差别比较大，所以对城乡的土地资源进行整合与规划管理时，必须先了解当地的实际状况，根据其城乡发展的结构来制定科学的规划方案。

2、城乡规划与土地资源管理的不足

2.1城乡规划与土地资源管理水平低

城乡规划建设与土地资源管理是一个复杂且联系紧密的工作，需要充分考虑到环境保护、农业工程、水利工程等多方面的问题，甚至会直接影响到当地的自然环境，因此，需要由具备良好专业知识的人才来担任这份工作。但是，我国从事土地资源规划管理的工作人员普遍存在专业技能不够扎实的情况，加上政府和企业等相关部门对其缺乏重视，未能及时地对管理人员进行专业技能的培训，因此，不利于土地资源管理工作的开展和城乡建设的发展。

2.2城乡规划与土地资源管理体制不够完善

随着我国社会经济的不断发展，城乡建设规划也越来越重要，直接影响到人们的生活水平以及对土地的利用。然而，近些年来在城乡的规划建设与土地管理这一方面，我国还没有建立科学完善的管理体系，规划与管理工作没有完善的制度支撑，使得土地资源遭到极大的浪费。

2.3土地开发与可持续发展理念相背

由于现阶段我国管理体制不够完善，在进行城乡规划建设与土地资源管理工作时，往往会受到很多因素的干扰，导致城乡的规划建设工作不能按照计划如期进行；并且在实际的建设过程中，有些管理人员为谋取自身不正当利益，以破坏环境为代价来获取经济利益，如过度砍伐植被、污染土地等。在前期对土地资源进行改造与利用时需要较大数目的周转资金，由于投入到土地的资金周转时间较长，使得一些开发商为减少资金投入，没有对当地的自然环境进行考察，直接拓荒破坏生态环境。

2.4土地规划和管理模式单一

在进行城乡规划建设工作中，由于对土地资源的规划管理不够灵活，城乡规划建设进程受到一定影响。在不同的时代背景及地域环境下，管理者应该要重点考察当地的实际发展情况，根据需要制定出有利于本地发展的规划建设方案，并通过分析实际情况来决定土地资源的利用去向。但是在实际的土地规划管理过程中，部分管理者不能及时学习，使用的管理模式较为落后，不能达到良好的管理规划效果。

2.5缺乏完善的相关法律支持

目前在我国城乡规划与土地管理的工作过程中，由于缺乏相关法律支持，使得城乡规划建设的工作进程得不到保障。并且由于规划建设需要的时间长，中间需要大量的人力、物力，因此，每一个工作人员的工作都非常重要，一旦工作人员中出现违法操作而得不到法律部门的及时处理，将会对整个城乡规划建设产生巨大的干扰，影响城乡的规划建设进程。

3、提高土地资源规划与管理水平的措施

3.1完善土地规划建设管理制度

要实现城乡规划建设过程中合理高效地利用土地资源的目的，必须要完善现阶段的土地资源管理体制。在进行城乡规划工作时，土地资源管理工作者应进行实地考察，充分了解当地的实际发展情况和地理特点之后，再根据考察结果制定出适合当地发展的城乡规划和土地管理制度。

3.2建立专门的城乡规划与土地管理部门

城乡规划建设与土地资源的管理工作密切相关，成立专门的城乡规划建设与土地资源管理部门，可以有效解决城乡规划与土地资源管理过程中经常出现分歧的问题。土地资源是城乡规划中最重要的因素，直接影响城乡的社会经济发展，成立专门的部门可以使城乡规划与土地管理结合起来，对城乡土地进行分区管理，以提高城乡建设效率和发展速度。

3.3提升土地规划管理人员的综合素质

土地规划和管理工程是一项专业性系统性的工作，没有专业的知识难以参与工作。为提升我国的土地管理资源的整体水平和质量，必须提升相关工作人员的素质水平和专业技能。首先，在聘用工作人员时，要注重对其专业的考察，具有相关的专业背景才能招录。其次，在员工正式进入岗位前，要对其进行岗前培训，培训内容不仅要包括专业技能，还有相关的土地管理规章和制度。

3.4完善土地征收程序

土地征用过程中容易产生很多问题，如民众对土地征用补偿款不满意，影响土地规划管理的工作进程。要解决这一类问题，就必须规范土地征收程序，正确合理计算土地价值，并充分考虑土地的直接价值和附加价值，对民众进行合理的征用补偿。

4、结束语

随着我国城市化进程不断加快，对城乡规划和土地管理的水平要求越来越高，需要政府以及企业开发商共同努力，完善管理体制，从而推动我国社会经济可持续发展。

参考文献：

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