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  • 简介:论文对土地政执行的几个重要问题进行了论述,涉及到:①土地政执行的内涵、特征、意义;②原则与要求;③方法和步骤;④有效条件与重要措施。

  • 标签: 土地政策执行 几个问题
  • 简介:农地保护对国家发展和社会稳定意义重大。美国在法律管制、经济激励、现代科技和管理方法应用以及非政府组织和公民参与等方面形成了系统的农地保护政策措施,维护了相关者的权益,促进了农地的合理开发、利用和保护。美国农地保护政策,值得我国农地保护借鉴。

  • 标签: 农地保护 土地发展权 美国
  • 简介:人的城镇化与城镇化的土地政密切相关,公平的土地政和制度设计有助于人的城镇化。在农民向市民转化的过程中,在符合城镇规划的前提下,应当赋予集体土地自我城镇化的权能,允许集体建设用地市场化配置,应当将农民对集体土地权利的享有与农民获得城镇的公共服务和社会保障并行和配套起来,不得以进城农民工享有集体土地权利而不提供其城镇公共服务和社会保障。

  • 标签: 新型城镇化 土地制度 公平
  • 简介:政府加快农地流转进程的有效方式就是通过政策推进,因此,我国农地流转表现为明显的政府主导型。我国农村土地流转政策,是由作为权力精英的党政干部或三农专家通过走群众路线考察和聚合人民群众的利益要求,向决策系统输入的过程,是典型的政策内输入,这种政策模式的运行机理取决于政府内输入机制和公民利益外部输入的有限性。但是,内输入机制在降低决策成本的同时,也产生了消极影响,它削弱了政策的公共性、合法性和有效性。为推进农地健康有序流转,政府必须从农民的根本利益出发,不断改善政府行为,建立多方参与的政策网络。

  • 标签: 政府主导 农地流转政策 内输入
  • 简介:土地问题的实质是国家与农民的关系问题,乡村土地政治的逻辑就是共产党以土地为媒介或手段治理乡村社会。在梳理既有理论进路的基础上,本文从执政党土地政变迁特别是土地的所有权和经营权的变化和调整来考察国家与农民的关系,认为在土改、合作化和人民公社、家庭承包制时期,国家与农民的关系经历了国家建构与阶级解放、全面控制与依附、国家赋权与公民权的生长三个不同的阶段。在现代国家建构的过程中,随着人地流动的加剧,需要进一步调整土地政,赋予农民更完整的土地产权,以土地为纽带把国家和农民链接起来,从而强化农民对国家的制度化认同。

  • 标签: 基层治理 土地政策 土地政治
  • 简介:立法协商是我国协商民主的重要内容,是人民通过协商讨论形成公意为自己立法,实现当家作主的最根本的民主权利。随着社会主义市场经济的不断完善,需要健全的法律和法规来规范和引导各类经济和社会关系。适应民主政治发展要求,十八届三中全会强调:"深入开展立法协商","通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径","健全立法起草、论证、协调、审议机制,提高立法质量,防止地方保护和部门利益法制化"。

  • 标签: 立法质量 有序参与 法律草案 部门利益 地方性法规 法制委员会
  • 简介:《中国经济时报》2008年12月22日报道,在纪念改革开放30周年暨《经济学家》创刊20周年理论研讨会上,中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为,30年农村土地改革,中央强调土地承包期要足够长,土地承包期要比较稳定。十七屑三中全会决定又提出一个更新的概念:要长久不变。这很清晰地表达出中央在土地制度上的意图,就是承包期要长,承包关系要稳,给农民以足够预期。

  • 标签: 土地流转 中央农村工作 《中国经济时报》 土地承包期 办公室主任 农地
  • 简介:文章通过总结归纳农地融资的主要创新实践,阐述分析以农地所有权融资与农地使用权融资法律关系的异同以及农地融资各方权益维护的风险利弊,反思现行法律制度的疏漏与不足,提出完善农地融资主体资格与客体内容的对策建议。

  • 标签: 农地 融资 所有权 使用权 立法
  • 简介:据悉,2003年,全国共查处土地违法案件16.8万件,属于地方政府行为的占80%。2004年3月15日,国土资源部公开披露了5起土地违法案件,矛头毫不客气地直接指向了地方政府。这5起土地违法案件分别是:山东青岛市崂山区政府及区国土资源局非法批地案。2001年1月至2003年6月,崂山区政府及区国土资源局在未依法办理农用地转用和土地征用审批手续的情况下,擅自以“土地预

  • 标签: 政府行为 用地政府 行为占
  • 简介:全国政协委员、上海控江中学校长张群提出,对于许多城市而言,现在要较好地解决农村进城务工人员子女就学负担依然沉重问题,建议流出地政府也要承担起一定责任。流出地政府可以通过发放教育券的形式,在一定程度上帮助流入地政府更好地解决流动儿童入学问题。

  • 标签: 流动儿童 教育券 政府 农村进城务工人员 全国政协委员 中学校长
  • 简介:农地流转再度成为当前农村土地制度改革的热点问题,而如何在农地流转中保护农民的合法权利却成为流转中的难题,应慎重对待农地流转,设置对农地流转的必要限制,明晰农地农用的准确内涵,以程序公平来实现实体公平。

  • 标签: 农地 农民 农地流转 农民权利保护
  • 简介:虽然我国实行最严格的耕地保护制度。但随着城市化的推进.土地征收仍是一个无法回避的问题,这是经济发展和社会进步的客观趋势。土地征收关系到国家、集体及个人的利益冲突和利益平衡,如果征地补偿制度不公平、不合理、不规范,征地不仅会造成财富的损失.而且可能激化矛盾,甚至引发社会动荡。因此.对我国土地征收补偿相关法律问题进行分析和探讨,具有重大的现实意义。

  • 标签: 土地征收补偿 法律问题 征地补偿制度 农地 耕地保护制度 客观趋势
  • 简介:农地所有权转让与经营权流转是农村土地市场形成的基本条件。农地规模经营是承包经营权流转的基本动力。依据当前国家政策和法律,国家通过强制征收制度垄断了农地所有权交易市场,农地产权的自由交易仅限于承包经营权流转。实践证明,这种二元交易机制导致效率和公平双重损失。该文提出,深化农地市场改革,重在维护农民的土地权益,防止各种形式的利益侵蚀行为。

  • 标签: 农村土地 市场化 交易机制
  • 简介:农地并非无人耕种温铁军在全世界发展中国家调研,发现了一个很重要的规律,就是土地自由交易必然导致土地的集中,大量失地农民进入城市,却难以在城市体面完成劳动力再生产,落入到城市贫民窟中,成为反对秩序的重要力量,也构成了这些发展中国家政治不稳定的基本力量。他甚至发现,诸如印度、拉美等实行土地私有制的发展中国家,国内普遍存在以获得土地为目标的游击队在进行着的武装斗争。相对于这些发展中国家,我国政治稳定,没有大规模贫民窟,这多少要归功于农村土地集体所有制。温铁军因此一再提醒,中国三农政策的底线是不能允许土地自由交易。

  • 标签: 农地集体所有 温铁军 劳动力再生产 政治不稳定 规模经营 承包权
  • 简介:20世纪80年代,我国农村普遍建立了家庭联产承包责任制,分田到户,家庭成为农业生产的基本单位。30多年后的今天,上一代承包人退休,进入第二代承包期。有的第二代承包人和子女分户,由于农户数增多,农地细碎化的程度日趋严重,严重阻碍了生产效率的提高。为了阻抑农地进一步细碎化,推动农村土地制度创新是大势所趋:一是为了推动农地流转,进行农地区分所有制创新;二是进行农地产权继承制度创新,实行一子继承制;三是构建农村社会保障体系,完善土地承包制度;四是进行土地整理机制创新,提高农村生产效率。

  • 标签: 土地细碎化 阻抑 制度创新 区分所有制 一子继承制
  • 简介:土地始终是农民赖以生存的重要资料。农地股份制是农地经营权流转的最高形式,经由明晰的产权确权能够实现规模经营。经过良好的制度设计,农地股份制可以将农地收益以可持续的方式分配给农户,对于农村居民养老问题的解决具有独特的支持功能。

  • 标签: 农地 股份制 养老
  • 简介:随着我国社会主义市场经济的迅速发展和城市化进程的加快.在国家对农村集体土地.特别是城市周边的农村土地大量征用过程中.现行的土地征用制度暴露出了不少弊端和问题.尤其是失地农民的补偿安置问题日渐突出.研究并解决该问题.健全农村土地征收补偿法律制度.对于维护农民的合法权益.具有非常重要的理论意义和现实意义。

  • 标签: 法律制度 征收补偿 补偿问题 社会主义市场经济 土地征用制度 城市化进程
  • 简介:新中国成立后直至改革开放前,我国国家治理的动员模式主要是"革命运动"。期间的土地改革和农业集体化,也是以"运动"的方式推进的。通过回顾建国后的"运动"史特别是两次农地制度变革运动的历史,以及对"运动"的特征进行分析,并对照现实,本文认为,我国的公共管理活动,至今仍然深受"运动"思维的影响。这种影响在农村土地政的实施中表现极为明显。一方面在工业化、城市化过程中,以中国式"圈地运动"的方式进行农地非农流转,使农民的财产遭受损失,导致土地资源配置错位、社会不公,城市化发展缺乏内涵;另一方面在农业现代化的诉求下,政界、学界提出要加快农地流转的改革,甚至断言此次农地流转的改革为"第三次土地革命",于是"种粮大户"、"家庭农场"、"家庭农庄"等土地经营的组织形式成为一定时期社会舆论的热点诉求和地方政府的主推政策,运动模式的路径依赖问题仍然明显。在当前新常态下的经济发展过程中,要突破运动思维迷局,向法治思维转型,就是要完善相关的法律法规,改变行政权大于法权的现状。捍卫宪法规定的集体所有制这一根本制度的基础上,从法制层面明晰国家(政府)、集体和农民之间的关系,改变政府在征地乃至农业产业规划过程中的集体组织失语状态,改变集体成员权"无法可依"形成的集体组织代理悖论。同时要从法制层面完善农地市场化流转的交易规则和秩序,通过强化税收调节和生态补偿的法律工具,完善农地保护机制和利益调节机制。

  • 标签: 农地流转 运动式治理模式 “运动”思维 政治动员 法治转型