简介:回避制度初显于西汉而成于东汉。西汉时,为巩固中央集权,防止分封的诸王特别是同宗兄弟和后室同宗外戚篡权,在官吏的任用上原则规定:“王国人不得宿卫”,“王舅不宜备九卿”,已具有回避的意义。东汉时,防范和限制官吏利用亲朋关系循私枉法的亲属回避、职务回避和地区回避制度已初步形成。在亲属、职务回避方面规定;“后官之家,不得封候与政”,“中官子弟,不得为牧人职”,在地区回避方面,实行三年一大考的“考课”制度,以考课的成绩,决定官吏的升迁降调,重新安排职务,进行官吏交流,防止地方官吏在—地长期任职,形成盘根错节的关系网和地方努力。但在具体运作上,东汉地方官员转动太快,造成许多不良后果,以致地方官任职不稳定,
简介:马克思、恩格斯的"亚细亚生产方式"概念是一个历史性概念,在他们社会形态理论形成的四个不同时期,涵义并不相同.本文考察的是最后两个时期的思想.笔者认为,第三时期(以为代表的时期)的思想,与第二时期大体相同.在这一时期,马克思、恩格斯尚未放弃亚洲社会特殊论,但已把以"亚细亚生产方式"为基础的社会放到了人类发展序列中的第一阶段.在第四时期(摩尔根发表一书以后的时期),马克思、恩格斯明确作出了以"亚细亚生产方式"为基础的社会是原始社会的最后阶段的结论,并且用原始社会取代了以"亚细亚生产方式"为基础的社会在人类发展序列中的位置,最后完成了五种社会形态理论.学术界有人认为五种社会形态理论不是马克思、恩格斯创立的,而是斯大林创立的.这种主张是不恰当的.