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  • 简介:建设项目环境影响评价审批是通过运用行政权力介入环境影响评价,从而实现环境保护的重要一环。建设项目环境影响评价审批在我国一直是中央与地方的共同职权。在建设项目环境影响评价审批权限的划分过程中存在着国务院环境保护行政主管部门恣意扩权的现象。国务院环境保护行政主管部门的这种划分审批权限的职权并没有得到宪法、法律、行政法规甚至国务院的决定等的确认与认可。而且,从管理效能的角度来看,中央政府在掌握大量建设项目环境影响评价审批权限的同时并不能很好地实现监管。从审批权限划分方式上来看,将审批权限划分列入法律看似提高了这些规范的法律位阶,更具权威性,但这种法律位阶思维却给环境保护实践操作带来了不必要的麻烦。依照宪法关于中央与地方职权划分中具体划分与一般划分相区别的规定,对采取具体行政措施的权力的划分应由国务院作出。

  • 标签: 建设项目 环境影响评价 央地关系 职权划分
  • 简介:现代社会频发的群体性事件与邻避设施建设项目环境影响评价中公众参与的有效性不足不无关系。建设项目环境影响评价公众参与有效性的不足,既有程序性法律规范不完善的原因,也有司法救济不利的原因。因此,必须以公众参与的有效性为基准对现有建设项目环境影响评价的公众参与行政程序规则和司法审查规则加以重塑和完善。一方面,为实现正当法律程序的要求,建设项目环境影响评价审批程序中应当加强公众参与的程度、延长参与的时间;另一方面,为保障公众参与的有效性,必须加强对建设项目环境影响评价中公众参与有效性的实质性审查。以此,建立起建设项目环境影响评价公众参与有效性的法律保障机制。

  • 标签: 建设项目 环境影响评价 公众参与 正当法律程序 司法审查
  • 简介:项目法人实施中存在的问题有:没有按《公司法》的规定设立项目法人;行政领导对项目法人的行政干预过多;项目法人没有项目的前期决策权;项目法人不能有效地控制成本。相应的解决对策为:在项目法人的设立中引入竞争机制;利用合同来规范政府及项目法人的行为,减少行政干预;采取措施,让项目法人参与项目的决策工作;制订《国家投资项目管理法》,依法对国家建设项目实施管理

  • 标签: 建设项目 法人责任制 竞争机制 行政干预 行政合同 国家投资项目管理法
  • 简介:本刊讯日前,阜阳市颍东区人大常委会组织在该区的部分市、区人大代表深入征迁项目现场。调研了全区重点征迁项目工作情况。针对发现的问题,调研组提出6条建议:教育拆迁群众树立正确的利益观,通过合法途径维护自己的权益。积极发挥政府在拆迁工作中的主导作用,要严格依法行政,维护人民群众的切身利益,坚决制止和纠正拆迁过程中的违规违法问题。增加拆迁工作的透明度,将拆迁工作置于公众的监督之下,杜绝暗箱操作。依法严格按程序征迁。加强市区两级沟通。完善征迁体制机制。

  • 标签: 调研组 颍东区 拆迁工作 区人大常委会 人民群众 区人大代表
  • 简介:2006年8月30日国务院第148次常务会议通过了《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》。该条例自2006年11月1日起施行。该条例界定了海洋工程的定义和范围,强调国家实行海洋工程环境影响评价制度,严格控制围填海工程;围填海工程必须举行听证会;加强对海洋工程建设、运行过程中污染损害海洋环境的监督管理。该条例根据1999年修订后的《海洋环境保护法》制定,并主要建立和完善了以下制度:(1)完善了海洋工程环境保护设施三同时制度;(2)规定了海洋工程环境影响的后评价制度;(3)补充了对不同海洋工程污染损害海洋环境的特别管制措施;(4)加强了对使用期满需要拆除或者改作他用的海洋工程的监管。加强对海洋工程试运行或者正式投入运行后排污行为的监管,是防治其污染损害海洋环境工作的重要手段。

  • 标签: 《海洋环境保护法》 工程建设项目 污染损害 管理条例 国务院 防治
  • 简介:<正>第一条为规范和加强国家重点基础研究发展规划项目(以下简称重点规划项目)的立项与管理工作,特制定本办法。第二条重点规划项目是对国家的发展和科学技术的进步具有全局性和带动性、需要国家大力组织和开展的重大基础性研究项目。第三条实施重点规划项目的目的是;按照“统观全局、突出重点,有所为有所不为”的指导思想,鼓励优秀的科学家和研究集体面向我国未来经济建设和科学技术发展的需

  • 标签: 国家重点基础研究发展规划项目 首席科学家 科技部 联合办公室 基础性研究 顾问组
  • 简介:近日,省高院副院长张家慧亲自担任审判长,成功调解38宗船舶碰撞系列案,并亲自承办其中的8宗案件,有效保护了渔民的合法权益,助力政府推动渔民转产安置工作、省市重点项目的如期推进,取得了保障民生、服务地方经济发展大局、为法治海南建设提供有效司法保障的良好效果。该系列案的成功调解是海南高院司法体制改革背景下落实司法责任制、发挥优质审判资源,院长、庭长回归审判一线承办案件带来的成效,取得的成果。

  • 标签: 船舶碰撞 重点项目建设 调解 成功 共赢 地方经济发展
  • 简介:通过对工程项目合同的特点和管理现状入手,分析其存在的问题和可能带来的不良影响,在此基础上为工程项目合同管理提出了七条合理化建议。

  • 标签: 工程项目 合同管理 建议
  • 简介:国家外汇管理局发出通知,对“取消经常项目外汇账户开户事前审批并提高经常项目外汇账户限额”“简化服务贸易售付汇凭证并放宽审核权限”“放宽境内居民个人购汇政策实行年度总额管理”三项新调整的经常项目外汇管理政策,作出具体安排。这一新的规定于2006年5月1日起执行。根据通知,外汇局不再对境内机构经常项目外汇账户的开立、变更、关闭进行事先核准。

  • 标签: 经常项目外汇账户 外汇管理政策 外管局 国家外汇管理局 个人购汇政策 境内居民
  • 简介:<正>第一条本办法所称项目融资是指以境内建设项目的名义在境外筹措外汇资金,并仅以项目自身预期收入和资产对外承担债务偿还责任的融资方式。它应具有以下性质:(一)债权人对于建设项目以外的资产和收入没有追索权;(二)境内机构不以建设项目以外的资产、权益和收入进行抵押、质押或偿债;(三)境内机构不提供任何形式的融资担保。

  • 标签: 项目融资 建设项目 国家外汇管理局 境内机构 项目公司 预期收入
  • 简介:程合林作为一名企业的领导者、一名中共党员、人大代表,以他与时俱进的战略眼光,深入贯彻党的十七大精神和省委省政府提出的城市建设三年大变样政策,积极探索,大胆实践,为香河县的经济及新农村建设建言献策,积极行动,为改善农民居住环境、改变农民生产生活方式、推进城乡一体化进程呕心沥血。

  • 标签: 新农村建设 人大代表 香河县 建设项目 建设工程 廊坊市
  • 简介:第一章总则第一条为规范工程建设项日施工(以下简称工程施工)招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工,制定本办法。第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动,适用本办法。第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)规定的范围和标准的,必须通过招标选择施

  • 标签: 投标人 招标投标活动 招标文件 建设项目施工 中标人 投标文件
  • 简介:<正>第一条(目的)为了加强本市建设工程文明施工管理,维护城市市容整洁和城市安全,制定本规定。第二条(适用范围)本规定适用于本市范围内各项建设工程文明施工管理建设单位、施工单位和其他有关单位均应遵守本规定。第三条(主管部门及其职责)

  • 标签: 建设工程 文明施工管理 施工单位 建筑材料 安全防护设施 建设单位
  • 简介:工程建设领域腐败居各产业领域腐败之首.我国企业在“走出去”的过程中,把国内工程建设的一些“潜规则”也带到国际工程中,从而面临着巨大的海外反腐败风险.远离腐败犯罪是国际工程承包商的底线.国际社会现行的反腐法律体系主要由全球性公约、区域性公约和各国国内法构成.对国际社会反腐产生最重要影响的是《联合国反腐败公约》和美国的《海外反腐败法》.我国总承包商在国际工程领域的腐败有其特色,主要集中在用人腐败和经济腐败上.国际工程腐败产生的原因主要有信息不对称,监督机制失灵,以及受托人权力寻租.对于国际工程腐败,需要从公司内部结构和国家层面两方面进行治理.

  • 标签: 国际工程 国有企业 国际条约 腐败特点 内部控制 治理途径
  • 简介:本文首先介绍了项目、工程项目和国际工程项目的特点以及美国建筑行业协会调查和总结的工程项目施工阶段产生争议的10个原因。之后,介绍了国际工程争议解决方式近十几年来的演变,包括FIDIC、美国和世界银行的有关做法。重点介绍了DAB/DRB这种在国际工程争议中的调解方式和程序,并对DAB和DRB进行了比较。最后对CIETAC在工程项目争议中如何进一步发挥调解作用和试行新的调解方式提出了建议。

  • 标签: 国际工程项目 DRB 建筑行业 世界银行 CIETAC 协会