简介：2014年4月24日，全国人大常委会修订通过了《中华人民共和国环境保护法》（以下简称为《新法》）；对1989年通过的《中华人民共和国环境保护法》（以下简称为《旧法》）进行了系统的修订，涉及基本原则、监管模式、根本制度、法律责任等诸多方面，改动较大。环境监管模式主要由环境基本法所确立，因此伴随着《新法》的出台，环境监管模式也相应地发生了转变：从《旧法》强调环境执法到《新法》提倡环境治理。

简介：检察机关对环境执法的监督是宪法赋予的职责,然检察机关在履行环境执法监督之职时,因受限于立法规范的不足、职能定位的缺失、监督方式的不健全等导致监督实效不明显,难以实现立法的诉求.为此,今后需要进一步完善立法,赋予监督依据;明晰主体权责,确定监督机构;健全监督方式,形成多元合力;加强监督保障等以优化监督成效.

简介：国际环境法作为一个独立的法律部门,其主体与传统的国际法主体有所不同。由于国际环境法是一门综合性、边缘性法律学科,特别是由于当代国际环境问题的特殊性,仅以国家、国际组织作为国际环境法主体,显然已不能适应形势的需要,无法调整、规范一些复杂的国际环境关系。作者认为,国际环境法主体除国家、国际组织外,还应包括公司及个人。

简介：环境公害案件中,传统侵权案件中加害人与受害人之间的平等性、对立性及特定性已荡然无存,环境公害案件的加害人往往为具有特殊经济能力及地位的企业,而受害人则常为欠缺专业知识与经济能力的老百姓。在地位及利益格局失衡的情况下,法律应彰显对弱势主体及弱势利益的倾斜保护功能,体现＂差别原则＂,以实现失衡利益的矫正与衡平。环境公益诉讼制度正是这种实体法的需求在程序法上的反映。2010年5月11-12日,国家检察官学院与中国政法大学联合主办了＂中美环境犯罪惩治与环境公益诉讼研讨会＂,以下选取了几篇文章,希望能有助于环境公益诉讼制度的探讨。

简介：环境违法犯罪严重危害生态环境,严重威胁人民群众身体健康,保护环境是我国的一项基本国策,党中央、国务院高度重视环境保护工作,人民群众对环境保护工作也有很高的要求和期待。然而在司法实践中,环境保护领域“违法成本低,守法成本高”的特点仍然极为突出,仍有部分环境违法犯罪人员未受到查处。科学的环境行政执法不仅能够节约刑事司法资源,而且有利于环境刑事司法的开展,环境刑事司法在相对减少环境行政执法的同时,也对其发挥着有效的监督作用。这就要求一方面需要规范环境保护行政执法机关依法行政,另一方面需要加强环境保护领域行政执法与刑事司法的衔接,完善环境保护“两法衔接”立法,有效监督行政执法。如此,环境保护行政执法和刑事司法才能够共同为生态中国梦的实现贡献力量。

简介：规制俘获是被规制者对规制机构的一种支配和控制。由于规制机构所享有的宽泛的自由裁量权、被规制对象与规制受益人对规制过程参与的非对等性以及规制主体与被规制对象的利益结盟等原因,我国环境执法过程中出现了＂规制俘获＂,其表现为环境执法不严。为破解这一迷局,必须规范自由裁量权、强化环境保护目标责任制,并在各环境单行法中引入环境公民诉讼。

简介：如果违法行为给国家财产及环境公益造成损失,对遭受损失的财产和环境负有监管保护职责的行政机关对违法行为人既未进行行政处罚,也未提起民事诉讼主张赔偿,那么在检察机关作为环境公益诉讼人提起的公益诉讼中,法院能否判决该行政机关履行相应的作为义务?又如何界定其作为义务的内容?

简介：<正>一、环保团体与环境诉讼环保团体,又称环境团体、环保民间组织或环保非政府组织(即环保NGO),它依法建立,以保护环境为宗旨,以实现人与环境的共同可持续发展为目标,不以营利为目的,不具有行政权力并为社会提供环境公益性服务。"目前,中国环境NGO的作用定位在三个方面:教育和引导公众,促进公众参与;推动和帮助政府实施环保政策;监督和帮助企业更多地关注环保。"在我国,环保民间组织分为四种类型:一是由政府部门发起组建的环保民间组织,如中华环保联合会、中华环保基金会、中国环境文化促进会、各地环境科学学会、环保产业协会、野生动物保护协会等;二是由民间自发组成的环保民间组织,如自然之友、地球村,以非营利方式从事环保活动的其他民间机构等;三是学生环保社团及其联合体,包括学校内部的环保社团、多个学校环保社团联合体等;四是港澳台及国际环保民间组织驻大陆机构。"截止到2008年10月,全国共有环保民间组织3539家(包

简介：随着中国城市化速度的加快，城市规模不断扩大，城市人口数量不断增长，城市管理难度不断加大，而其原有部门管理——分散执法这种城市管理行政执法体制的弊端不断显现。从20世纪90年代后期开始，在《行政处罚法》的授权和国务院领导下，各地开始在城市管理领域展开了相对集中行政处罚权的试点工作。这种新型执法体制的出现对原有的行政执法体制形成冲击，并对我国行政执法体制乃至服务型政府的构建都产生了巨大的影响。

简介：本文以探讨环境权的法律属性为切入点,通过对环境权法律属性的定位-公权与私权交错的多维权利,在强调环境权的公权属性的同时,从环境行政执法主体与行政相对人权力与权利失衡的视角出发,主张在环境行政执法实体上运用行政奖励、行政合同、行政指导;在环境行政执法程序上运用告知程序(事前、事中、事后)、陈述程序、磋商程序.发挥公众和相对人在环境行政执法中的积极作用,对公权利适当的规制,倡导一种人性化的执法,强调权利本位范式的人文精神,试图对我国的环境行政执法中存在的问题提出完善的建议和途径.

简介：执法干警的违法违纪，在群众中造成的影响是非常恶劣的，它严重地影响了干警队伍的整体形象。为此，强化执法监督，减少乃至杜绝干警队伍中违法违纪行为，是加强政法队伍建设的当务之急。

简介：关于环境权主体的范围，我国环境法学界存在诸多不同的观点。本文对此进行了批判性的分析和检讨。文章认为，就国内法而言，环境权的主体仅限于自然人，国家乃是环境权所指向的义务主体。法人和其他组织的所谓“环境资源开发利用权”和“排污权”不是环境权，而是传统的财产权。后代人以及自然体至多可视作伦理上的主体，而不是法律上的环境权主体。

简介：公私协力是当前环境治理转型的基础和主导范式。其中,环境私主体治理是与行政公权治理相对称的另一种环境治理模式。这种治理模式尚未受到足够重视。世界范围内的环境私主体治理实践包括自主治理模式、排污者自我规制模式和通过契约的治理模式三类,它们对我国环境私主体治理的法治化具有借镜意义。面对环境治理转型的实际需要,我国应当通过＂以法律规则与公共政策为中心的形式合法性建构＂、＂以问题导向机制为指引的实体制度建构＂和＂以程序机制为重点的过程建构＂为路径,构筑相应的制度体系。

简介：贵阳市外商直接投资目前呈逐年下降趋势，除受亚洲金融危机影响外，还与贵阳投资软环境中存在的政出多门、政策不落实、“三乱”屡禁不止、多头管理手续繁琐等因素有关，应从清理法规，加大立法，构建高效廉洁的行政系统，建立保护外资合法权益的监督体制等方面加以改善。

简介：执法,必须守法。这是对每一个人民法官最明确最起码的要求。然而毕生和作为一个每天每时都在执法的人民法官,竟然非法模仿他人笔迹,假冒他人名字,伪造民事调解书,这不能不说是执法机关中一个罕见的严重违法事件。

简介：在我国，公安民警是安全、力量和社会正义的代名词。他们打击犯罪，保护人民，维护治安，给人民群众以社会安全感。据媒体披露，中国每年有500余名公安民警为国捐躯，有近万名公安民警光荣负伤。他们为保护人民群众付出了巨大的代价，他们为维护社会稳定做出了重大的贡献。

简介：党的十九大报告指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，进一步强调了“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”的要求。我们要认真学习领会、全面贯彻落实党的十九大报告精神，深刻认识坚持严格执法的重大意义，准确把握严格执法的基本内涵和具体举措，切实将严格执法的要求贯彻落实到深化全面依法治国实践中。

简介：面对城乡结各部的机动车辆清洗管理执法，城管执法人员处在一种创建国家卫生城市的巨大压力与维系村民基本生活的夹缝之中。面对此尴尬处境，城管执法人员是如何应对的呢？通过观察现实中的执法过程，我们也许可以从中窥见城管的执法逻辑。

简介：行政执法和解是区别于行政复议和解、行政诉讼和解、行政调解、具体行政行为和“行政议价”的一种行政活动。从国内外实践来看,行政执法和解已经应用于反垄断法、证券法、环境法、税法和专利法等领域。行政执法和解以拟作出的行政决定所依据的事实或者法律关系具有不确定性、和解当事人的互相让步以及应当具备的合法性为适用条件。行政执法和解的制度建构则包括程序设计、和解协议的效力与和解的救济三个方面。

简介：“钓鱼执法”的深层次原因是执法权力的“传声污染”，而非坊间广为流传的“利益链”说。“钓鱼执法”对和谐社会建设和诚信政府建设都有釜底抽薪似地破坏。采取适当措施，杜绝“钓鱼执法”势在必行。