简介:建国以来,几乎城市市政公用设施(包括园林绿化)、交通基础设施项目等都是由政府财政资金投入建设,并由政府部门拥有和管理。采用这种建设和管理模式的依据是:由于这类基础设施项目关系到公民的切身利益,涉及到社会方方面面,同时项目建设所需资金庞大,投资回报率低,从财务报表来看,投资收益几乎为零。因此这种建设和管理的责任不能交由私营部门去承担,必须由政府财政承担。但是,在当前我国城市化进程如此迅速的情况下,政府无论在财政投入、项目建设管理还是在运营方面,资金紧缺和投资的低效率,都难以适应城市化建设发展的需要。既然此类政府项目对一个国家或城市的经济相当重要,我们应当怎样建设?如何从各种可行的渠道吸引投资并得到有效的运行、管理和维护?在加大推进我国投融资体制改革的大背景下,引进特许经营制度,完善政府公益性事业的建设和发展,提高政府项目的投入产出水平,需要探讨和引进新的动作机制,以改变目前的现状。
简介:北京房山区审计局1998年对12个乡镇的主要领导干部离任审计时发现,乡镇领导干部购买住房存在产权不清、资金来源和帐务处理混乱及重复购买等问题。该局及时写出审计信息向区领导反映情况。该信息引起了区领导的高度重视,区委书记单露翔、常务副区长罗文阁分别做出批示,责成有关部门提出意见。同时区委区政府联合发文公布(关于加强乡镇领导干部购房管理的规定》,规定包括建立审批组织、明确申请制度、产权归属、纪律要求4个内容,并明确本规定自发文之日起施行。此规定规范了乡镇领导干部的买房行为,使国家、集体资产得到有效管理。审计信息作用大@张凤荣