简介:一、预算收支划分的原则.预算收支划分,总的应该根据统一领导、分级管理、权责结合的原则,在保证中央宏观调控和监督的条件下,赋予地方相应的财政自主权.具体来说,收支划分应坚持以下原则:第一,保证各级政府都有稳定的收入来源;第二.保证中央宏观调控的需要;第三,调动地方组织收支的积极性.二、预算收支划分的依据.建国以来,预算收支划分的依据,一是按照各级政府所承担的职能任务,二是按照企业事业行政隶属关系.两个依据的关系是前者决定后者.各级政府的职责是最根本的.(一)支出划分的依据1、支出划分的直接依据:支出划分的直接依据是企业事业行政隶属关系.2、支出划分的根本依据:支出划分的根本依据还是事权,事权决定隶属关系,隶属关系随事权变动而变动.(二)收入划分的依据1、收入划分的直接依据:收入划分的直接依据是支出的需要.2、收入的根本依据:收入划分的根本依据是事权.三、预算收支划分的方法.(一)收支两条线和收支挂钩;(二)分类分成和总额分成;(三)一年一变和几年一变.四、地方机动财力.地方的机动财力主要包括:地方预备费、地
简介:江泽民总书记在全国宣传部长工作会议上明确指出:"我们在建设有中国特色社会主义、发展社会主义市场经济的过程中,要坚持不懈地加强社会主义法制建设,依法治国,同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设."江泽民同志在2001年"七·一"讲话中再次强调"加强社会主义思想道德建设,是发展先进文化的重要内容和中心环节"."要把依法治国同以德治国结合起来,为社会保持良好的秩序和风尚营造高尚的思想道德基础".江泽民同志这一重要论述,是我国现阶段安邦治国的基本方略,是我国改革开放和现代化建设实践基础上,对建设有中国特色社会主义的规律性认识,是邓小平依法治国理论的继承和发展,是在当今世界政治多极化、经济全球化、文化多元化的历史发展背景下,对社会主义国家学说的新贡献.认真学习、领会、贯彻这一重要思想,对于我们加强党的建设,全面推进建设有中国特色社会主义的各项事业,实现中华民族的伟大复兴,具有重大而深远的意义.
简介:中国是世界上人口最多的国家,也是世界上劳动力资源最丰富的国家。充分开发人力资源,普遍提高全民教育水平,是当今全球开发人力资源以增强综合国力的大趋势,也是基于我国基本国情全面建设小康社会的必然抉择。在本世纪头二十年,我国致力于教育与人力资源开发的一个宏大战略目标,就是全面创建世界上最大的学习型社会,实现“把沉重的人口负担转化为丰富的人力资源优势”,“把教育大国发展成教育强国”,“把人口大国建设成人力资源强国”。一、创建学习型社会是当代社会发展的必然要求(一)终身学习成为社会发展的必然趋势当今世界是知识经济时代,科学技术日新月异,知识爆炸和知识更新的周期越来越短,新知识、新事物、新问题层出不穷,一次性的学校教育已经远远不能满足人们不断更新知识的需求。人类的知识总量3到5年翻一番,2020年的知识总量将是现在的3至4倍。在农业经济时代,只要7—14岁接受教育,就能满足日后一生工作生涯的需求;在工业经济时代,求学时间需延长为5—22岁;而在知识经济时代,人类唯有把学校教育延长为“80年制”的终身学习才能适应社会发展的要求。学校教育不是学习的终止,而是新的开始,它为终身学习打好基础。1976年美国通过了《终身学习法》,...