简介:当前突发事件频繁发生,网络舆论已成为突发事件扩大化的最大推手。那么只有认清新时代网络舆论的传播特点,才能更有针对性地做好网络舆论引导工作,从而使突发事件迅速地得到有效化解。关键词突发事件,网络舆论随着几十年的发展,网络已成为我们生产生活中不可或缺的一部分,它改变了社会的方方面面,在信息传播、网络舆情方面也不例外。网络已经成为当下重要的舆论场、传播信息的重要渠道,这给政府在舆论引导方面带来了挑战。社会上任何一件事件无论其大小,借助网络都可能转化为舆论热点,化身为公众关注的突发事件。那么政府如何及时有效地发现问题苗头,有效地提升网络舆论引导能力,已经成为各级政府工作中的一个重要任务和问题。一、网络舆论传播特点1、传播速度快,扩散面积广网络时代已经改变了以往报纸、电视等传统媒体的信息传播方式。过去,受传播媒体自身的限制,信息传播非常受到地域、时间、设施、交通等影响,传播效率较低、时效性不强,受众面相对较窄。而现在借助网络,任何事情都可以其发生的同时向世界同步传递,而且信息种类多样,文字、图片、声音、视频等均可运用,而网民也可对此事件同步转发并发表自己的见解主张,从而使信息以几何级数大面积扩散。这样就造成突发事件一旦受到关注,相关信息很快就会传遍全国。2、舆论聚焦偏好多样突发事件发生之后,由于性格、道德水平、关注焦点等不同,网络传播者往往不会仅仅将事情的“真相”传播出去而是会对事件本身进行二次解读,这种解读明显含有主观因素,接收信息的网民在转发时又可能在此基础上再增加自己的主观判断。这就造成大量网民对事件的关注角度、聚焦的方向各不相同,事件本身不仅仅会存在正反两方的意见,而是有多种话题交织缠绕在一起。当然这些舆论话题会随着时间,大多数会沉淀消失,而剩余的则往往围绕当前人民群众最关注的方向,比如道德建设、政府管理、安全防护等内容来展开。而这些话题或多或少都与政府职能有着千丝万缕的关系,最终一件普通的民事事件往往转化为政府管理的问题,这是当前政府部门要高度关注的。3、传播话题遵循失入为主原则,舆论传播本身就有先入为主的特点,即事件发生后,第一个或第一批传播的信息以及信息中包含的舆论倾向往往会左右受众对事件的看法,后来的舆论观点很难扭转人们已形成的判断。在网络环境下这种情况更是呈倍增效果,“晕轮效应”更加放大,受网络舆论的轰炸,人们分析的时间更短,观点形成地更快,大多数人自认为是自己分析判断得出的结论、所做的判断,实际上是网络已有论点的灌输而已,网民成为受信息操纵的提线木偶。从众效应被放大到极致。正是由于网络传播的这一特点,也使得网络上的意识形态斗争复杂。一些敌对势力和别有用心的人将网络作为对我国实施西化、分化的场所,有组织地进行政治宣传和价值观输出,对突发事件和社会热点难点等敏感问题进行炒作,蓄意制造社会矛盾。二、对策1、及早发现,持续追踪,做好预警虽然不是每个突发事件都会在网上掀起舆论的浪潮,但舆论热点一定会助推突发事件的发展。所以政府相关部门一定要时刻关注网络舆论的话题,及早发现舆论话题中可能存在的热点,并且要及时关注管辖地区或相关行业发生的突发事件,将关注度高、影响范围广、与公众生活贴近的突发事件作为重点监控对象,做到线上线下双向监测,这就要求政府必须建立一套完备的预警体系。利用先进的科学理论和人工智能系统认真分析每个舆论话题,预测其趋势发展,对可能成为热点的舆论话题持续追踪,设置动态分级预警制度。2、部门联动,及时介入突发事件中网络舆论的引导不是政府某部门的事情,它涉及宣传、应急处置及至安全等部门,一旦舆论哗然而起,信息主管部门必须要联合相应单位多举措、多方位、多渠道地引导舆论导向。同时线下公安、民政等部门也要对突发事件进行有效化解,从源头消弭网络舆论的导火索。这些都要求政府有关部门要随时关注网络舆论变化,借助先进技术手段一方面保证政府公告、正向信息得以及时推送到广大网民面前,另一方面也能有效遏制不实的网络谣言滋生蔓延。3、擅用媒体,多渠道发布真相,监控舆情发展网络时代媒体众多,政府要合理借助不同媒体,充分发挥它们的自身优势,同时要注重这些媒体的传播特质,有针对性地采用不同的信息发布形式,保证官方舆论能够有效传播。比如微信的信息传播受众多为不同群体,地域性尤其明显,所以政务微信公众号应采用即时消息推送的方式持续传送事件最新进展,以保证所有关注者都能收看到。另外发布信息不能只凭借少数几种媒体渠道,而是要尽量利用所有媒体资源,多渠道地向民众公布事情真相,让民众及时了解事件的进展,而不是通过层层转发后得到的“加工后”的真相,让民众获得来自政府的第一手信息。此外政府要随时掌握网络舆论的发展方向,从而进一步做好应对措施。4、围绕事件,构建新闻话题,引导舆论走势在尊重舆论传播规律和网络信息传播特点的基础上,对突发事件的舆论话题进行认真科学地分析研判,找出当前舆论话题中的重点偏向,进而分析其逻辑薄弱点,找出突破方向,精心拟定话题的主题和实施方略,科学设置话题的发布顺序,从而使舆论向政府期望的方向转变。为此应注意一是要在科学分析基础上进行判断;二是构建的话题及其内容一定要建立在事实基础之上,不隐瞒,不夸大;三是注意舆论节奏,确保每个话题都能发挥有效地正向引导作用,从而产生倍增效果;四要能放能收,及时控制舆论热度,使突发事件造成的负面影响迅速消散,并能转化为助推社会健康发展的动力源。5、完善法律法规,健全预警应对反馈全体系从2003年国务院出台《突发公共卫生事件应急条例》,到2016年国务院印发《实施细则》,十几年来我国出台了一系列法律法规对突发事件以及相关的舆论引导进行了规定,但我们也要看到,随着时代发展,新情况新问题不断涌现,法律法规建设不能停步不前,政府要时刻关注新热点新趋势,及时修订、出台相应的法律法规,与时俱进地发展相应法律体系建设。另外对现在预警应对反馈体系也要时查时改,以“没有最好,只有更好”的标准不断丰富和完善舆论引导体系建设,构建一个全覆盖、多层次、高标准的预警应对反馈体系。让网络健康有序地发展。参考文献[1]匡素勋,朱婷佳﹒突发事件中网络谣言的政府应对———以“泸县太伏中学案”为例[J]﹒行政与法2018(12)[2]宋建国﹒面对突发事件,如何引导网络舆论﹒人民论坛2018(5)[3]黄爱斌﹒关于网络舆情的引导研究﹒福建论坛(人文社会科学版)2011(12)作者简介何军,中共开封市委党校,副教授,研究方向党的建设,网络安全
简介:传统媒体与新兴媒体的融合发展是媒体改革的新方向。智能手机作为移动互联网网络的代表,其强大的照相功能为新闻摄影提供了设备支持。本文认为,新媒体环境下,手机摄影在报刊新闻图片增色添彩的同时,能更好地为突发新闻事件服务。关键词手机摄影新闻摄影突发新闻一、手机在新闻摄影应用中的优势手机是移动通信技术和嵌入式电子开发技术有机融合的产物。当前,手机不仅能实现传统意义上的文字无线网络传输、图片一对多发送,还能实现基于手机客户端和Android等操作系统的智能化应用。另外,随着我国机动通信网络建设,手机网络覆盖率大大提升,手机已经成为一个可随身携带的微型电脑。由此,可以总结出以下优势。1、手机摄影便利性极强庞大的用户群以及日益增强的手机功能,为方便拍摄提供可行性。遇到突发事件时,现场的手机用户能及时抓拍到影像资料,并能将照片通过网络发送出去,成为掌握事件第一手信息的群体。新闻具有一定的实时性和现场性,在一般性的新闻发生后,大部分情况是社会人士向新闻部门提供线索,新闻部门根据情报派出一线记者。而对于突发事件或随机事件,往往在记者到达现场后,新闻现场已经结束。而基于手机的大众摄影摄像,可以为目击者提供新闻报道信息的实时捕捉,实现新闻材料的多来源化及信源多样化。在新闻节目中,我们也看到了大量手机用户拍摄的图片或视频作为新闻播报素材。2、手机摄影传播多元化Web2.0最显著的特征就是强调用户贡献内容,微信、微博、视频分享网站、APP等,为手机传播提供了便捷的平台,只要有网络的地方,用户就可以生产信息,分享信息。与手机相比,照相机明显受到了很大局限,如不能直接通过网络进行传输,尽管现在许多相机设有wifi功能,能够实现与手机或电脑连接,然后再传输到信息承载平台,相比之下,手机的方便与快捷性更明显。二、突发事件中手机新闻摄影的应用分析1、获得更加真实的新闻素材在新闻事件中,单反相机会破坏现场气氛,被拍摄对象发现有人在拍摄时,其行为难免会受到干扰,这导致拍摄的作品缺少真实性。很多突发事件的采访相对具有隐秘性,相较于专业相机来说,手机拍摄更安全。例如需要曝光新闻中的一些内幕,单反相机的体积大,拍照目的性强,在此种情况之下,摄影记者很难取得想要的资料,而利用手机进行拍摄不容易被发现,因此能够取得更真实、更具代表性的新闻资料。2016年6月新消息报记者暗访宁夏附属医院周边的医托,根据爆料人称这些医托将患者带离医院而进入非法小诊所就诊。暗访记者以患者的身份拍摄了大量有用的素材。在采访中,医托的警惕性很高,对那些被引进诊所的患者,随时都会出现意料外的情况,如一个患者在发觉情况不对后,出现情绪异常,与非法诊所人员发生冲突,这种珍贵的新闻素材,急需手机这样的采访工具。2、获得更具时效性的图片当下,当突发事件发生时,最先拍到照片的人往往是拿着手机的过路人,而不是专业摄影记者”。在传统新闻摄影中,新闻事件配图多为专业新闻记者利用专业相机拍摄的照片,受众只能作为受众,不可能成为新闻图片的记录者和发布者。如今,越来越多的手机新闻摄影作品出现在各大媒体中,人们提供的新闻摄影素材来源广泛。“双向传播”模式改变了以往市民只能作为受众的局面,使普通市民参与到新闻事件的发布中,实现了受众与媒体在新闻事件报道中共赢的效果。“手机摄影记者”为新闻事件报道提供了丰富的信息资源,使新闻报道内容更丰富,更具有说服力。在过去,一般只有专业的摄影者才会拍照片,当突发事件发生后,从报社的摄影记者得知消息,到带着照相机赶到事发现场,摄影记者可能错过了最佳的拍摄时间。文字记者可以根据现场的情况以及当事人的讲述还原新闻现场,而新闻现场的不可复制性决定了摄影记者一旦错过时机就无法弥补,从而在无形中就造成了很大的损失。2013年7月,一辆观光车在上海陆家嘴地区自燃,媒体上出现的第一张照片是用手机拍摄的。2013年7月22日,甘肃省定西市发生6.6级地震,一个小时过后,“甘肃定西市岷县、漳县交界发生6.6级地震”这一突发事件消息就出现在新华社通稿库中,这条图片新闻是新华社的签约摄影师沈彤用手机拍摄的,虽然画面质量一般,但因为用手机拍摄后直接联系新华社编辑部,具有无可比拟的时效性和新闻价值,成为事件发生后的第一条官方新闻。3、是新闻素材重要的传播方式手机摄影在突发事件中要能表现出强大的优势,必须借助广泛的网络覆盖得以实现。智能手机和移动网络相辅相成,现代化的智能手机实现照片的高效快速传播。手机和网络的这些特点都为突发事件的拍摄和传播提供了诸多的便利。在数字时代的今天,几乎人手一部手机。当突发事件发生后,摄影记者如果来不及赶到现场,在场的人用手机就可以拍摄事发时的照片,为现场留下影像资料。如果现场有媒体的通讯员,他们拍完照片后用彩信、微信等方式能够直接把照片发到媒体编辑部。通讯社对于突发事件的发稿都以秒来计算,单反相机虽有强大的功能,但面对突发事件,手机摄影的巨大传播力让其望尘莫及。四、结束语我国手机用户已近13亿,数码摄影迎来了全民摄影的时代。在新媒体环境下,其实摄影本就是一种用来记录的工具,它只有功能而不会有属性,只有用记录的方式去阐述的时候,新闻照片才会越来越耐看。手机给我们带来了一种新的记录方式,它消解了相机在某种情况下带来的紧张感,将报刊新闻摄影中的记录功能提高到了一个更逼真的水平。任何一个工具对应的都是心灵,在心手合一中,手机直指人心,用心记录生活更加成为新媒体环境下报刊新闻摄影发展的潮流和趋势。1杨洁贤.广东电视台高标清同播节目编播系统概述J.电视技术,2014(18)62-64.2刘月红.电视节目现场编辑与直播系统的设计与实现探究J.黑龙江科技信息,2015(28).3宋楚乔.从视频门户网站看电视剧网络编播的策略J.新媒体研究,2015(3)104-105.4宋雨泽.强化基层广播电视台新闻编辑工作能力的建议J.大东方,2016(4)76.
简介:土地是人类赖以生存的资源,在整个人类历史的发展过程中,土地承载着基本的保障功能和发展功能。从安徽凤阳小岗村开创家庭联产承包责任制先河到十八届三中全会后的深化农村土地制度改革,都是生产力发展的必然结果,具有十分重要的意义。
简介:目的文章主要针对农村青少年心理健康和网络行为的现况及影响因素,以及二者相互影响关系进行分析研究。方法抽取2所农村中学的2745例初一和高一学生,采用中学生心理健康量表(MMHI)、自尊量表(SES)和社会支持量表(SSRS)分别评估其心理健康状况、自尊和社会支持程度,问卷调查其社会人口学特征和网络行为情况,通过非递归结构方程模型分析各因素对心理健康和网络行为的效应及二者相互关系。结果心理健康量表平均得分为(2.1±0.7)分,其中学习压力感(2.4±0.9)分、情绪不稳定(2.4±0.8)分、焦虑(2.4±1.0)分三个维度得分较高。长时间上网行为率为32.8%(899/2745)。结构方程模型分析显示,女性、年龄越大的青少年MMHI得分越高(β=0.058、0.058,P<0.001),男性、年龄越大的青少年长时间上网行为越多(β=-0.171、0.149,P<0.001)。SES得分和SSRS得分与MMHI得分负向关联(β=-0.300、-0.263,P<0.001),并通过心理健康的中介作用间接负向影响网络行为(βi=-0.074、-0.065,P<0.010)。MMHI得分正向影响长时间上网行为(β=0.246,P<0.001);长时间上网行为也正向影响MMHI得分(β=0.008,P<0.001),但影响力较弱。结论农村青少年总体上心理健康问题较轻,网络行为较普遍,心理健康低水平与长时间上网行为互为危险因素。
简介:行为习惯对人的一生发展产生重大影响,小学生的行为习惯主要包括学习习惯,饮食习惯和生活习惯三个方面。行为习惯的养成需要一个过程,由于小学生的自制力比较差,很多行为习惯还没有养成。研究小学生不良行为习惯,找出导致这些不良行为背后的影响因素,并结合影响因素提出对策显得尤为重要。关键词小学生不良行为习惯成因对策1不良行为习惯成因自身因素对不良行为认识模糊首先,由于小学生年龄小,认知缺失,缺乏经验,对不良行为没有准确的判断能力。其次,农村的小学生大部分隔代养,都被长辈们宠着惯着,这些学生很少去思考他们自身的行为对错。不重视良好行为习惯的养成不重视良好行为习惯的养成首先与小学生的元认知水平有关。元认知是指个体对自己认知过程的自觉了解和控制。相关的研究表明,个体的元认知水平越高,良好的行为习惯也就越容易形成。元认知能力强的学生善于反思,对自己的学习过程有着较强的自觉监控,因而易养成良好的行为习惯。其次,小学生缺乏持久的自律性和自制力。再次,小学生普遍存在从众心理和侥幸心理。学校因素应试教育的影响一直以来,“德育为先”的办学思想并未得到完全落实。“重智育,轻德育”的现象依然存在。尤其是农村小学,教师很少对学生进行良好行为习惯教育。教师认知缺失有的教师认为,思想品德教育、良好行为教育应该是班主任和思想品德教师的事,没有把良好行为习惯的养成贯穿在学科教学中。甚至有的教师没有做到表率作用。校领导对不良行为不够重视大部分校领导只是注重学生的在校安全,教学成绩。看见学生出现不良行为了,只是口头教育一下;几乎没有开展实践活动。家庭因素家长教育观念偏差很多家长只重视学生的学习成绩,很少关注学生的学习习惯和生活习惯。父母缺少时间管理学生现在,很多农村的小学生都是隔代养,父母外出打工,平时很少回家,对孩子疏于管理,同时,也很少和教师沟通,甚至有的家长对市区的教师比较尊重,看不起乡村的教师,觉得乡村的教师没能力。方法不当有部分家长的教育思想比较传统,教育孩子的方式方法相对单一。教育孩子的方法不分学生的年龄特征,要么责骂,要么就是动手打学生,很少去引导说服教育,与学生达到情感上的共鸣。同伴影响儿童的行为在很大程度上会受到同伴的影响。绝大多数学生遇到困难或烦恼时,他们更愿意向同伴倾诉。他们也会模仿同伴身上的行为。社会因素不良的社会风气现象屡见不鲜各种不良的社会现象,比如帮助摔倒在地的老人之后反被讹诈,看见这样的现象发生时,我们教师,家长该如何教育学生?网络的负面影响网络游戏误人子弟,很多学生家里都有智能手机,玩网络游戏已经成为一些学生的课余生活,有的学生甚至把手机带到学校,课间和同学们一起玩。影响自己影响他人。玩手机还会导致视力下降。小学生不良行为习惯的矫正策略学校方面扭转重成绩,轻不良行为习惯的观念第一,校领导要转变思想,把学生的学习成绩和良好行为习惯的养成看的同等重要。第二,学校应该制订一套适合小学生良好行为习惯养成的方案,具体到各班,进行量化打分、评比,对表现突出的班级以及学生进行奖励。第三,学校定期开家长会,讲解不良行为习惯的危害,提出让家长配合学校的工作,并希望家长以身作则,做好榜样。教育教学中,以学生为主体,提高学生学习的积极性与主动性教师要不断地提高自己的教育教学能力,在教育教学的过程当中,要激发学生的学习兴趣,调动学生学习的积极性与主动性,减少学习上不良行为的出现。教师和学生一起制订具体可行的行为习惯养成方案,并且进行监督落实教师要针对学生的年龄特点,制订具体可行的方案,比如以周为单位,从生活方面、学习方面、饮食方面列出具体的问题、选项,如有四个选项,对应固定的分值。分值越高,越优秀。优秀的学生教师要给他们一定的奖励,可以是物质上的,也可以是精神上的。教师要针对个别差异,因材施教由于每个学生所处的家庭环境不同,他们的性格特点也不一样,当学生出现不良行为时,教师要根据他们的性格特点,采取不同的教育方法。家庭方面家长要有意识地注重自己的言行家长自身要对不良行为习惯有正确的认识,努力改掉自身的不良行为习惯;有的家长甚至在孩子面前说某个教师不好,这样学生也会认为这个老师不好,降低教师在学生面前的威信。家长要设身处地的理解孩子,用合理的方式方法教育学生家长要认识到孩子在小时候出现不良行为习惯是正常的,家长要站在孩子的角度思考问题,遇事要先问清为什么,而不是简单粗暴地责打。加强家校合作,建立良好的沟通平台,及时处理学生身上的不良行为学生身上出现的问题要及时与家长沟通,教师可以建微信群等。同时,学校要定期开家长会,讲解不良行为习惯的危害,提出让家长配合学校的工作,并希望家长以身作则,做好榜样。社会方面优化社会环境第一,要树立和弘扬健康向上的社会风气,在街道、乡村张贴、书写一些有关良好行为习惯养成的标识语。第二,要建设学习型社会,家长和孩子都要诵读经典,如《三字经》。第三,加强网络监管,禁止未成年人出入网吧。加强学生所在乡村文化建设,为学生创设良好的行为习惯养成氛围政府要发挥自身的职能,要加强基础设施建设,如,在乡镇建立公益图书馆,可以开阔学生的视野。同时,要改善乡村环境,引导发展本地特色,招商引资,在乡镇建厂,留住学生家长,让他们可以有更多的时间教育子女。小学生身上的不良行为习惯不是一时半会就可以完全改掉的,需要家长、学校、社会形成教育合力,共同努力,长期齐抓共管。因此,家长要转变思想认识,多花时间陪伴、教育学生;学校方面,要积极开展实践活动,在活动中引导学生,让他们体验良好行为习惯给自己带来的快乐;社会方面,要加强网络监管,多传播一些积极的正能量信息。参考文献1汤圆圆.论家庭因素对农村留守儿童不良品德形成的影响D.辽宁东北财经大学,2007.2沈建萍.小学生不良行为习惯的现状分析及转化策略D.上海上海师范大学,2010.谢文悦(1991),女,汉族,河南信阳,教师,研究生,云南师范大学,小学教育专业
简介:实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代破解农村发展困境的又一根本性举措。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是推进乡村振兴战略的核心力量和重要抓手。各级党和政府要不断优化农村基层党组织的组织体系、壮大乡村集体经济、弘扬优秀传统乡村文化、有效提升乡村社会治理能力,进一步夯实农村基层党组织建设的组织基础、物质基础、文化基础和社会基础。关键词乡村振兴战略农村基层党组织建设思考党的根基在基层,一定要抓好基层党建,在农村始终坚持党的领导。我们的事业前进到哪里,党的建设就要推进到哪里。农村基层党组织建设要结合所处的特定时代条件和社会背景,在全面实施乡村振兴战略背景下,进一步深入探讨农村基层党组织建设的时代任务与目标,精准剖析乡村衰落给新形势下农村基层党组织建设带来的困境,并提出针对性的对策和建议,就成为当前加强党的建设、巩固党在农村执政基础的紧迫而又现实的问题。一、当前农村基层党组织建设面临的困境因素分析乡村振兴战略背景下,带领广大农村群众发展乡村、振兴乡村已成为新时代农村基层党组织光荣而又紧迫的历史使命。这种新的历史使命对农村基层党组织各方面的建设提出了新的、更高的目标与要求。但由于在现代化和城镇化过程中的“掉队”现象,乡村在某种程度上的衰落不仅严重制约了当地经济社会的发展和农民群众生活水平的提高,也给农村基层党组织的建设带来了新的问题与困境。(一)组织因素分析在组织构架体系上,农村基层党组织的数量日益减少。在城镇化进程中,随着土地收益的减少以及市场经济的刺激和带动,具有一定文化素质和技能、懂得经营而又头脑相对灵活的中青年农民、农民党员开始逃离土地和农村,纷纷进城务工、经商或另谋出路,留守在家的只有老、弱、病、残弱势群体。另外,在市场经济的作用下,相当多的中青年农民认为入党“政治上没盼头,经济上没甜头”,致使农村党员队伍后继乏人。这些因素导致部分村级党组织班子成员年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不足等问题。相当多地方的村干部存在着“三难”现象,即难选、难干、难管,一些地方的村支部、领导班子不调整不行,调整又没有合适人选。(二)经济因素分析在经济体制改革的过程中,原来多数集体经济都转为包含多种经济成分的所有制形式,尤其是在农村,基层党组织可支配的物质财富少而又少,服务群众就往往显得捉襟见肘。农村集体经济的“空壳化”现象使得农村基层党组织可掌握的资源越来越少,农村基层党组织服务群众的手段和资源相对比较匮乏。不够优厚的经济基础侵蚀了农村基层党组织的动员能力和组织权威,制约着农村基层党组织的领导力和行动力的提升,并日益成为农村基层党组织发挥思想优势和组织优势的最大制约因素。(三)文化因素分析当前中国乡村的社会结构正经历着一场裂变,乡土价值体系和社会关系图式逐渐变更,村落和家族共同体作用逐渐弱化,而新的令人信服的文化价值体系又无法快速提供和生成,许多人内心深处处于什么都不信的地步,人生观和价值观扭曲,信仰迷失、理想缺失,“乡约”、“村规”和“宗法、家法”不断消失,社会伦理秩序不断瓦解,“讲秩序、讲正气、讲人情”的传统理念不断遗失。在此文化结构和社会背景下,农村基层党组织建设过程中可采用和借鉴的优质传统文化资源越来越少,村党组织的自身活力难以彰显,对广大农村群众的吸引力也难以有效提升,不够优质的文化基础制约着农村基层党组织的活力和吸引力。(四)社会因素分析随着村落的不断发展演变,基层组织公共权威正不断退化,村级组织对村民的号召力、影响力逐渐下降,村庄治理表现出一定的失序状态,落村庄地域村落公共服务衰败。乡村公共性衰落导致的一个严重后果是村组织和村集体在村民的日常生活中基本失去意义,随之而来的是霸痞势力和宗族宗教势力的兴起,村民在乡村社会治理中往往失去话语权,乡村治理纳入恶势力的股掌之中。乡村社会出现的这些不良社会性因素,若不加以引导和纠正,必将会进一步削弱农村基层党组织的权威,影响党在农村的凝聚力和社会号召力。二、进一步加强农村基层党组织建设的对策思考在中国特色社会主义进入新时代的背景下,农村基层党组织建设要始终坚持问题导向,强化问题意识,准确把握当今农村社会变化的特点和趋势,紧紧围绕乡村振兴这一核心目标,定向发力,精准破解制约瓶颈,为全面实施乡村振兴战略提供坚实的政治保障和组织保障。(一)优化组织体系,夯实农村基层党组织建设的组织基础要以政治效益和社会效益为重,进一步构建“全覆盖”的乡村党组织构架体系和优化乡村党员结构。在组织体系构建层面,中国共产党要重拾民主革命时期乡村党组织建设的经验和优良传统,要探索农村基层党组织的有效设置方式。一方面农村基层党组织的设置要创新设置模式,逐渐变革“一村一支部”的基层党组织架构,打破地域界限和单一的垂直体系,探索党组织设在农业合作社、行业协会等形式;另一方面,也要从农村社会政治稳定的大局出发,不能单纯追求党组织的人口覆盖密度,在乡村凋零与荒凉地带更要加强党的存在力量、丰富党的存在形式,实现党组织对农村的全覆盖、零遗漏,为决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴战略提供坚强的组织保障和政治保障。在党员队伍结构优化层面,一方面要加强党员队伍建设,坚持把政治标准放在首位,增强从农村优秀青年群体中培养积极分子、吸收党员的主动性和工作力度,提升党员队伍质量;另一方面要严格党员队伍管理,村党支部要根据农村的社会生产和生活实际增强农村党员教育管理的针对性和有效性,担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责,并按照十九大报告中的新要求稳妥有序地开展不合格党员组织处置工作,引导广大农村党员发挥模范作用和带动作用。2.壮大乡村集体经济,夯实农村基层党组织建设的经济基础第一,各级党和政府要积极推动新型城镇化战略,加紧破除阻碍城乡融合的“制度篱栅”。要积极发展中小城市和乡村小城镇,以促进人的城镇化和城乡融合发展的新型乡村社会图景为基本目标,减少大规模的“拆村”现象,引导优秀人才积极“回流”农村,激发农村发展活力,复兴乡村社会,寻找乡村集体经济新的增长点,要进一步完善城乡要素自由流动的市场机制,加快农村土地制度创新的步伐,加大培养乡村自组织的能力。第二,大力发展农村市场经济,推进农村经济结构转型。要大力发展农村乡镇集体企业,鼓励和引导资金、技术、人才等要素向农村输送与转移,优化农村产业结构,推进传统农业向现代高效农业、特色农业、旅游农业转型和发展,从根本上增强农村经济发展的造血功能,实现民富村强,从而夯实农村基层党组织建设的经济基础。第三,用好“资本”这把“双刃剑”,防止乡村集体经济的空壳化和农村基层党组织的边缘化。要警惕资本借助乡土主义、新上山下乡等各种“新乡村主义”对乡村形成实际控制和对乡村集体经济的“二次剥夺”,避免外部资本借助国家发展主义的力量任意改变乡村社会结构的均衡态势,减少资本力量对乡村党组织、村委会、乡村集体经济以及其他乡村社会力量的控制和对抗。(三)弘扬优秀传统乡村文化,夯实农村基层党组织建设的文化基础要对乡土文化进行创造性转化和创新性发展,使之更适合农村基层党组织建设的需要。农村基层党组建设过程中可以充分吸收传统乡土文化中重实际而轻玄想的务实精神,夯实中国共产党实事求是思想路线的文化基础;挖掘好传统乡土文化中重义轻利、勤劳俭朴、戒骄戒躁等价值追求,拓展加强农村党员品德修养和作风建设的文化资源。同时,各级党组织要增强保护、发展和复兴乡土文化的使命感和责任感,做好农村优秀传统文化的保护和发展规划工作,做好乡土文化宣传与教育,不断为农村基层党组织建设注入新的文化力量。(四)有效提升乡村社会治理能力,夯实农村基层党组织建设的社会基础在加强农村基层党组织建设的过程中,要以提升乡村社会治理能力为核心,不断建构和优化良好而稳固的社会基础。一要正确认识传统乡村的社会功能。要极培育具有共同归属感的乡村政治共同体、经济共同体、伦理共同体和精神共同体,有效实现乡村社会的和谐互动;乡村社会在礼俗、家风家规、习惯、乡规民约、教化等方面的积极精神价值。二要不断增加农村群众的获得感。农村基层党组织在具体的决策和实践中要切实关注民生问题,做到“想农民之所想、急农民之所急、给农民之所需”,不断增强农民的获得感,牢固党在农村的群众基础。三要创新农村基层党组织的领导方式和工作方法。要虚心接受农村社会各类群体对党组织的监督与批评,不断提升农村基层党组织的领导权威。四要推进农村社会治理转型,提升农村基层党组织对农村社会的组织能力和领导能力。要牢牢把握党对农村社会治理的领导权、主动权,综合运用各种方式进行经济、政治、意识形态等方面的整合,引导村民自治组织、农村社会组织和农民等各类主体和力量在乡村社会治理中发挥好各自的功能和作用。五要树立权威,营造风清气正的社会政治生态。村级党组织要旗帜鲜明地倡导和践行社会主义核心价值体系,提升在思想文化建设和核心价值观培育层面的领导力和影响力,主动同一切腐朽、落后的思想观念和行为活动划清界限并进行批判和清理,坚决遏制地痞村霸势力和封建迷信活动对农村社会治理的干扰和破坏,为农村基层党组织的建设和发展构建良好的社会基础。简介李新(1972年12月-),男,安徽界首人,中共安徽界首市委党校讲师。研究方向社会学、领导学、社会保障学等多学科领域。
简介:基于2016年对秦岭地区561户贫困农户进行的问卷调查数据,采用倾向性匹配得分法分析了农户参与精准扶贫项目对其收入的影响,并对结果的平衡性进行了检验。研究表明:(1)在参与精准扶贫项目后,农户的真实收入水平得到了不同程度的提升;(2)就不同扶贫模式对收入的提升作用而言,生态旅游模式的作用最为显著,合作社和贫困补贴模式次之,整村推进模式的作用相对较小;(3)就不同扶贫模式下收入的绝对值而言,农户在贫困补贴模式和合作社模式下的收入较高,生态旅游模式和整村推进模式下的收入较低;(4)当前农户对精准扶贫项目的参与存在选择性偏差和内生性干扰,这些因素共同导致了精准扶贫政策的作用被低估甚至误判。基于以上结论提出了若干对策建议。