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  • 简介:公共行政范式经历了四次转变,这同时也是“民主行政”逐步演进、行政权力逐渐回归公民社会过程。“新公共行政”提出“社会平等”和“民主价值”是对“传统公共行政”弊端弥补;“新公共管理”产生在客观上使“新公共行政理念得以实施;新公共服务就是以民主为切入点,再次强调了行政社会责任和义务。民主化是公共行政发展必然趋势,是个人权利、价值在行政领域必然体现。

  • 标签: 民主行政 传统公共行政 新公共行政 新公共管理 新公共服务
  • 简介:官僚制行政不可避免地面临着自身组织、权力和人异化和社会变迁下诸多困境。在此背景下,民主制行政从被历史遗忘角落里重新被人发掘并成为一种新替代性公共行政范式。

  • 标签: 官僚制行政 异化 民主制行政
  • 简介:行政诉讼法》总则第10条规定,“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。《行政诉讼法》具体条文关于检察监督规定仅有一条,即第64条。该条规定,“人民检察院对人民法院已经发生法律效力判决、裁定,发现违反法律、法规规定,有权按照审判监督程序提出抗诉”。根据这一规定,行政诉讼检察监督范围非常狭窄,其涉及监督对象仅仅包括人民法院判决、裁定;其监督方式仅仅包括依审判监督程序提出抗诉;对监督手段则更没有具体规定。可见,《行政诉讼法》总则确定检察监督基本原则在该法具体条文中并没有得到很好落实。因此,修改《行政诉讼法》,增加关于检察监督具体条文,进一步明确检察监督对象、方式和手段是非常必要。就行政诉讼检察机关提起公益诉讼而言,可以从必要性和可行性两个方面进行探讨。

  • 标签: 《行政诉讼法》 行政公益诉讼 检察监督 审判监督程序 人民检察院 法律监督
  • 简介:行政学理论关于政治与行政管理这两个重要概念之间关系有着种种不同理解。总体上,这些观点可以分为管理主义与宪政主义两类。管理主义观点可以分为传统时期、决策科学以及新公共管理主义三个阶段。宪政主义观点可以分为早期与新公共行政学时期两个阶段。根源在于,行政管理研究面临历史主题变迁导致有关政治一行政关系判断与认识不同。也就是说,政治与行政管理关系界限判定需要考虑理论渊源、制度渊源与实践格局等多方面因素。

  • 标签: 行政学 政治一行政关系 管理主义 宪政主义
  • 简介:人民法院在行政诉讼中经常面临如何适用行政规定问题,然而现有的理论与实践并未给出正确答案.不同行政规定在行政诉讼法律适用,具有的地位也不尽相同.人民法院在审理案件时,应以是否超越权限、是否违反法律规定为标准审查行政规定合法性.人民法院于裁判时可引用行政规定作为裁判说理依据或者裁判依据,惟不得仅引用行政规定.理论上通说和实务上做法有欠妥当,应予以修正.

  • 标签: 行政规定 行政诉讼 法律适用
  • 简介:行政行为效力理论已经舶来多年,面对现实中一系列理论和实践问题却始终回应乏力,如行政行为对民事审判拘束问题、妨害公务认定问题、公定力与行政诉讼举证责任分配问题,以及执行力与诉讼期间是否停止执行问题等,既有的理论很难给出融贯解释。行政行为效力理论重要使命是作为沟通行政行为与法治系统桥梁,只有认识到这一点,方能为相关实践提供可能指导。

  • 标签: 行政行为效力 行政法治 行政自我确信 行政自我负担
  • 简介:行政中层是一个行政组织处于中间位置行政层次,由于行政职能过多、过细以及行政过程存在较多形式主义,导致行政领导不能把时间和精力用在行政事务上,而行政中层可以利用在组织内所处承上启下位置,通过掌控行政过程具体环节,在决策、执行过程中发挥决定性作用,从而产生“中层行政”现象.“中层行政”现象启示我们要进一步深化行政体制改革,转变和精简政府职能,减少形式主义,改进行政方式和行政文化.同时,注重提高行政领导专业化水平,保证行政领导权责相符,强化对行政中层监督,避免负面问题产生.

  • 标签: 中层行政 行政组织 行政领导 行政改革 本土化
  • 简介:政府是行政改革和制度安排主体,那么政府自身行政改革就不应是在市场经济发展和经济改革要求下适应性变革,政府行政改革是建立在政府能够意识到来自社会变革要求

  • 标签: 中的制度 制度安排 改革中的
  • 简介:信息就是证据,传统意义上证据和证据材料仅是其载体,所以证据收集和确认就是特定案件信息收集和确认,可以遵循信息论相关规律。在特定行政案件行政调查就是能证明特定案件客观真实性或证明特定案件事实具有法律真实性信息从信源出发,被信宿所感知这一信息传递过程。信息博弈终了,行政主体和行政相对人在行政调查均衡解就是特定案件法律事实成立。

  • 标签: 行政调查 信息 博弈 干扰 信道 感知
  • 简介:行政规定作为行政机关作出具体行政行为依据之一却并非正式法律渊源,不能直接作为行政案件审理依据。行政规定具备附条件法律效力使其在行政案件得以限制性适用,有别于法律、法规和规章。行政规定司法适用以司法审查为前提,这种审查应遵循附带性审查原则、合法性审查原则和有限合理性审查原则,通过审查行政规定是否越权、内容是否与上位法相抵触、制定程序是否合法等判断其合法性。对于违法行政规定,法院有权拒绝适用、作出违法性评判、提出司法建议,以维护法制统一。

  • 标签: 行政规定 法律效力 法律适用 司法审查
  • 简介:行政诉权是行政法律关系主体一项宪法性权利。我国现行行政诉讼立法以及当下法学理论界仅仅关注行政相对人一方.一定程度上相对压制甚至剥夺以行政机关为代表行政主体一方行政诉权,这并不利于行政机关服务于社会之积极性、主动性发挥,无助于官民平等关系打造。应在“平衡论”原则指导下,在监督制约行政机关行政权力同时,适当放宽对行政机关诉权限制,以达致行政机关与行政相对人间权利义务结构性平衡。

  • 标签: 行政诉权 行政诉讼目的 行政机关诉权
  • 简介:九十年代中国改革和建设主要任务之一是推进以转变政府职能为核心行政改革。随着近几年行政改革深化,人们发现,行政管理活动背后蕴含着深厚价值和精神基础。这种观念性文化实质上是行政管理软权力,它极大地制约着政府行政各个方面,更影响着政府职能转变。因此,倡导价值观念研究已成为不少有识之士共识。本文拟对行政价值有关问题作一初步探讨,也可为当代中国行政改革提供一个新思路。一、行政价值概念和类型从价值哲学上讲,价值这个概念首先是从"人"出发,是指外在于人客观事物以

  • 标签: 行政价值 行政组织 中国行政改革 主要任务 软权力 性价值
  • 简介:行政复议与行政诉讼均是一种权利救济手段,行政诉讼又是权利救济最终手段,而且两者在受案范围、权限和处理方式等问题上又有一定区别。因此在实际操作过程两者之间就存在一个衔接问题。笔者仅就两者之间衔接问题谈谈自己一些观点,求教于诸位同仁。一、复议与诉讼在受理范围上衔接问题《行政复议条例》规定行政复议受案范围与《行政诉讼法》规定行政诉讼受案范围基本一致。受案范围基本上都限制在公民、法人或者其他组织认为行政机关具体行政行为侵犯其人身权、财产权案件之内。但是,刚刚颁布行政复议法》规定行政复议受案范围远远超出了《行政复议条例》规定范围。它不仅规定公民、法人或者其他

  • 标签: 具体行政行为 行政复议决定 行政诉讼法 人民法院 行政诉讼受案范围 复议申请
  • 简介:行政规范性文件在行政审判地位和作用小时行政审判依据,又称行政诉讼审理依据,是指人民法院审理行政案件对具体行政行为合法性进行审查判断标准和尺度。换言之,指衡量具体行政行为合法性“法”范围。根据行政诉讼法有关规定,行政规范性文件(注:本...

  • 标签: 行政规范性文件 行政审判 行政诉讼法 司法审查权 法律效力 行政执法人员
  • 简介:行政立法是我国立法活动重要组成部分,但行政立法责任条款却存在着责任主体单一性、责任内容片面性、责任体系操作性不强等先天不足问题。因此必须以正确理念为指导对其进行重构,文中提出了重构立法建议:改革现行行政立法制度,发挥人民群众和其他组织在行政立法作用,实现法律上程序公正;明确法律责任承担主体、凸显行政机关及其工作人员责任;完善行政立法责任体系、增强其责任条款可操作性;围绕职权与责任统一,重构行政机关及其工作人员法律责任。

  • 标签: 行政立法 法律责任 行政机关 立法建议
  • 简介:民主行政柔性操作,在民主行政柔性操作进程,民主行政柔性操作能够在坚持行政刚性目标的同时

  • 标签: 中的柔性 柔性操作 民主行政
  • 简介:且详细阐释了对紧急状态和行政紧急权力问题司法意见,司法审查行政紧急权力——以美国‘钢铁公司占领案’为中心,三、行政紧急权力司法制约

  • 标签: 中的行政 司法审查 审查中的
  • 简介:激励理论认为,利用某些外部诱因刺激个体,使外部刺激转化为个体内部动机,可能极大限度地激发人创造欲望。所以,有人称激励是启动人们潜在能力之门钥匙。而在一个部门里,激励则可视为凝聚人心工程。行政管理最大功能是对人管理。因此,激励手段在行政管理...

  • 标签: 行政管理 人的需要 领导者 激励手段 精神激励 激励方式