简介:"兄弟,不打不相识,你开你的,我开我的,谁能拦住是谁的本事,谁也不影响谁,都把任务完成了……"这样的一段对白,竟出自"互掐"的执法交警口中,不免让人咋舌。这段疯转的视频,将某地交警推上了风口浪尖。尽管当地交警部门迅速处置了相关人员,并给出"竞赛式考评"的解释,但视频中出现的"开单子""交任务"的字眼和"撬活""分地盘"的概念,还是触碰了民众敏感的神经。虽然中央三令五申,"任何行政执法机关都不得向下级机关和行政执法人员下达收费和罚款指标",但不可否认,在某些地方、某些部门时常我行我素,向基层执法部门下达或变向下达罚款指标。
简介:大学为一自治之学术共同体,且具备完整的内部自治法规范体系,故而大学之治理,乃必须依法而治,而关于大学构成员权利义务事项之规范,更必须符合法治之一切要求。然由于大学内部自治法规范毕竟仍为大学民主自治公决之结果,公决之过程不免有不同立场、意见协调之需要,因而许多章则法规最后面貌之呈现,未必具备前后一贯之逻辑,而单一章则法规条文在整体自治法规范中之地位,亦受到其时间效力或与其他章则法规条文间之优先适用问题等等的影响。这些法规范的认识与适用上的问题,最常因为单一法规修订时未连带解决相关法规的内容而出现,而尽管法规之适用与解释原则必然可以解决法规范之冲突或竞合问题,一旦主事者法学素养不足,便很可能会因无知枉法而出现侵害法益之情况,徒增校务行政和受害当事人之困扰,而更为恼人者,则为校内争端处理机制亦因主持者法学素养不足而失灵,以致最终必须乞灵于'教育主管机关'或'司法部门'获得解决,亦有伤大学自治之旨。本研究将基于实务运作上之考虑,全面检视中华大学现有所有章则、法规,就规范不足或过度者提出修法建议。