简介:新时代美丽乡村建设对于社会主要矛盾的解决、“两个一百年”奋斗目标的实现以及乡村振兴战略的实施具有重要的价值和意义。浙江省平湖市和永嘉县通过发挥各自资源优势分别走出特色各异的美丽乡村建设之路,前者依靠田园资源和接壤上海的区位优势,后者主要依靠山水资源及其古村落改造开发的优势;受浙江省发展规划指导等因素的影响,又存在着“以政府主导带动社会参与、以规划引领推进项目建设、以乡村经营保障产业支撑”的共同特点。随着美丽乡村建设进入“扩面、提质、深化”的新阶段,平湖市和永嘉县都率先遇到如何保持美丽乡村建设可持续发展的难题。上述难题的存在主要与两县(市)村民参与度不高,资金投入保障后续不足,管理维护机制不完善有关,它的解决需要处理好“主导”与“主体”、“外力”与“内生”、“建设”与“管理”的关系。
简介:村规民约是村民自治的一项重要问题,是农村进行基层治理的依据之一。村规民约应当界定为村民以道德传统为基础,以法律为依据,结合当地实际,风俗习惯,共同制定的行为规范。合法性是村规民约的核心内容。当前的村规民约在合法性方面主要存在三个问题,一方面是内容与国家法律相违背,二是制定程序违反法律规定,三是对村规民约的监督不到位。为了完善村规民约,解决村规民约中存在的问题,有必要考究在诉讼中的应用,从而建立对村规民约的合法性审查机制。村规民约的合法性审查,需要从审查主体、审查方式、审查限度三个方面进行。处理好村规民约与国家法律的衔接问题,对于促进基层治理,实现国家治理能力和治理体系现代化,具有重要意义。
简介:在清代的刑事裁判中,有以本应适用律例所规定的刑罚重度为前提,进而加重处罚的所谓“从重”现象存在。从重有加重刑罚本身和变更科处刑罚的手续并产生加重效果两种方法。任何一种加重,其程度基本只限于在同一刑种内进行加重。对于加重,皇帝一方面出于防止官僚专断考虑,原则上禁止。但另一方面,若以成文法为准据无法科处适当刑罚时,又会要求官僚不以成文法.为准进行加重等。在个案中,为追求犯罪和刑罚的均衡,皇帝允许官僚有一定程度的判断,可以选择从重。因此,通过实务的积累,虽然形成了既确保律例的整合性,又具有手续上加重效果的恭请王命等方法,但每个个案中的从重都以必要的方式存在着。
简介:ChinaandtheCommunityofLatinAmericanandCaribbeanStates(CELAC)establishedtheChina-CELACForumin2014.Sincethen,ithasbeenoperatingsmoothlyandmadetangibleprogress.TheForumhasnotonlyenhancedthecollectivecooperationbetweenChinaandLatinAmericaandtheCarribean(LAC),butalsohelpedmakebilateralrelationsmorebalanced.DespitesomeproblemsandchallengesthathaveariseninthebuildingoftheChina-CELACForum,giventhatcollectivecooperationmeetstheactualneedsofChinaandLACcountriesandaccordswithcontinuousdeepeningofChina-LACcooperation,thedevelopmentoftheForummayslowdownbutwillnotbereversed.