简介:一、引言最近几十年来,应对全球森林挑战的措施主要集中在遏制森林破坏、改善森林经营和增加保护区的面积,但这些措施忽略了一个最基本的问题,即谁拥有这些森林?可喜的是,随着实践的不断深入,人们已日益认识到不稳定的所有权也是导致森林退化的一个关键性内在因素。由于林地和森林资源的所有权常存在争议、相互交迭或被人们淡化,这样不仅破坏了合理的森林经营,而且还阻碍了森林所有者对森林资源的经营和保护进行投资。可以说,虽然稳定的所有权并不能确保对森林资源的持续保护和投资,但经常是一个必要的条件。为此,从20世纪80年代以来,一些主要林业国家的政府也重新考虑改革公有林的所有权政策。改革的主要原因:1)
简介:就在省教委发出关于《认真做好2000年治理中小学收费工作的紧急通知》后不久,新建县石岗中学却发生了一件怪事,四名学生因没有交考卷费,被拒在考场外。喻欢欢等四名学生是即将初中毕业的学生。在这次预考中,学校要求每个学生交考卷费10元。谁不交,不准参加考试。喻欢欢等因家境贫困,不能按时缴交,校方便不准许他们参加毕业考试。在该镇田北小学近日也出现了周玲等几名五年级学生,因为拒交5元钱的补课费,而不敢去上学的事情。据笔者了解,这个镇的中小学校每个学生都收取3~5元的考卷费,已经是多年来不成文的“规矩”。为此,笔者电话采访了省物价检查所,得到的答复是没有考卷费这个收费项目,收取