简介：<正>青州市税务局市直分局适应新形势下税收征管工作的需要,自1990年以来,对其所辖的680个纳税业户的税收征管工作进行了大胆的改革和探索,实行了"全面申报,无人专管"的税收征管模式。"全面申报,无人专管"的征管模式,一方面改变了过去

简介：

简介：<正>税务专管员固定管户制度是我国税务部门自建国以来一直沿用的,对纳税人按地域、行业、经济性质、税种(指地方税、两金等)或按税额大小确定具体管户的方法.专管员在一段时间内,分管着纳税人从税务登记、纳税鉴定、纳税申报、帐簿发票管理、税款缴纳、纳税检查到违章处理的纳税全过程.是集征收、管理、检查于一身的固定管户制度.这种管户制度,在建国初期,税收负担着对私改造任务,“刚性”较强,纳税户数较少,税种单一,纳税人纳税积极性较高,纳税人业务素质较低.在这种情况下,专管员固定管户制度的推行,即“一员到户,各税统管”的税务管理模式的设立,对加强税务管理,保证财政收入有着重要意义,起到了应有作用.但是近年来,随着我国经济体制改革的进行,多种经济形式、经营方式的出现,税制由单一税制变成多种税多次征的复税制,专管员固定管户制度已越来越不适应当前税收征管工作的需要.

简介：在市场条件下，环境管制是政府管制的重要方面。但我国目前对环境的管制仍然沿袭着传统的以公权力为主要手段的管制模式。从管制效果看，这种管制模式成本很高，但效果不好。为了从根本上改善我国的环境质量，提高环境资源的使用效率，必须从以下方面革新我国的环境管制制度：首先，必须建立以总量控制为基础的污染物排放控制制度；其次，应当在总量控制的基础上构建以排污许可证为核心的污染物授权排放制度；再次，应当建立以排污许可证交易为中心的污染防治激励机制。

简介：由于电信业所特有的独特技术经济特征，决定了电信市场的竞争不会是完全竞争，不完全竞争存在市场失灵或缺陷（信息不对称、自然垄断或市场势力、外部不经济、公共物品），这为电信管制提供了理论基础。电信管制机构通过依法行政，解决不完全竞争市场失灵问题，使市场有效地运行，以实现资源最优配置和社会福利最大化。但管制本身也像市场存在失灵一样，也存在失灵（存在信息不充分、管制俘获），这些也会导致管制失效。实现有效管制是一个系统工程，要有完善的法律、法规支持，必要的管制手段，强有力的管制机构以及管制本身的创新和管理，需从多个方面解决。本文仅讨论通过建立管制绩效评估制度，来提高管制水平，实现有效管理。

简介：摘要 ：国土空间用途管制制度是我国的一项基本制度，其发源于 1998 年修订的《中华人民共和国土地管理法》，最开始的目标就是保障国家粮食安全，保证基本农田和耕地的占补平衡。新时代下，国土空间用途管制被赋予了新的含义，环境保护也被列入“基本国策”，并且国土空间用途管制的含义也不仅仅是耕地，也逐渐扩展到其他自然生态空间，管制方式也转变为市场和计划并重。

简介：摘要用途管制制度是世界上大多数国家（或地区）采取的一种管理制度，在分析当前国土空间用途管制面临的普遍问题基础上，本文提出了国土空间用途管制制度构建的基本思路，并从明确国土空间用途管制法律依据、总量控制与计划指标管控制度、转用机制、全流程管理、生态补偿及统一监管平台建设等方面提出了相应建议。

简介：摘要用途管制制度是世界上大多数国家（或地区）采取的一种管理制度，在分析当前国土空间用途管制面临的普遍问题基础上，本文提出了国土空间用途管制制度构建的基本思路，并从明确国土空间用途管制法律依据、总量控制与计划指标管控制度、转用机制、全流程管理、生态补偿及统一监管平台建设等方面提出了相应建议。

简介：摘要：随着国民对于生态环境保护的意识不断提高和国家相关制度的不断深化，合理安排国土空间用途成为了保护环境的重要举措。但由于我国提出制度晚且多处于试点阶段，仍存在许多问题待以解决。要特别注重对生态环境的影响，促进自然资源可持续发展。本文通过分析国土空间用途管理制度的问题提出了基本思路以及相应的措施。

简介：中央提出在新世纪头20年全面建设小康社会阶段，并实施“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的方针。这一重大决策，需要大量的高素质的CIO，才能贯彻和落实。

简介：政府采购可以实现节约财政支出，调节经济，提供公共产品等功能，政府采购行为应在法律规范的框架下进行，并应接受监管，我国的《政府采购法》在监管制度的设计存在很多缺陷，应当予以完善。只有建立高效的监督机制，才能防止权力寻租，才能使得政府采购真正成为“阳光采购”。因此，应从政府采购监管法律法规体系，政府采购监管的统一立法原则、设置统一的监管机构的角度，构建起一种内部监管与外部监管、公权监管与私权监管、事前监管与事中、事后监管有机结合的监管体系。

简介：全球化的经济金融为各国经济、投资者与储蓄者带来很大的收益，同时它也改变了市场结构，为市场参与者和决策者带来了新的风险。我国将在更大范围和程度上参与经济全球化进程，金融业将进一步融入国际金融体系中，现行金融监管体制的内外矛盾日益突现，我们应正视金融监管的现实差距和问题，推进金融监管的制度创新，努力战胜全球化的挑战。

简介：美国的对冲基金市场在世界上最具活力、最富创新精神，在很大程度上得益于其发达而灵活的监管制度。其主要由《证券法》、《证券交易法》、《投资顾问法》和《投资公司法》构成，立法内容主要集中于合格投资者的规定、美国人的界定、私募发行的界定、豁免登记和信息披露的条件、税收标准、反欺诈务款的适用等方面的规定。美国的对冲基金监管制度具有发展性、严密性、针对性和全面性等特点，其不足主要在于立法目的有失偏颇，侧重于提高金融体系的效率，而忽略了对冲基金造成系统性金融风险的问题。但是随着实践的深入，其必将进一步丰富与完善。

简介：摘 要：美国是世界上最早接收海外移民的移民大国，早在 1881 年就有了移民法，并经不断修订与完善，形成了现在的美国移民法。从20世纪70年代初到2008年开始的大衰退，美国经历了大量的非法移民。国会第一次试图解决这个问题是在1986年，当时它通过了移民改革和控制法案（IRCA），这标志着当前移民执法时代的开始。在美国历史上首次将雇佣未经授权的工人定为非法行为，此外，它还呼吁加强边境执法，并规定将大部分未经授权的移民人口合法化，这些人口当时约有300万至500万。该法案试图通过新的执法措施，意在将非法移民问题“一笔勾销”。现在，距离美国“911”恐怖袭击已经过去快20年，IRCA也过去了34年。移民执法已经演变成一个由多个内阁部门管理的复杂、相互关联的系统，由多个内阁部门管理，其中最重要的是国土安全部（DHS）、司法部（DOJ）和国务院（DOS）。联邦政府的主要移民执法和政策机构已成为国土安全部，下设三个独立的移民机构，其核心任务与国土安全部的国家安全任务密切相关。今天，这些联邦机构和移民执法机构的联合行动构成了一个复杂的跨机构系统，以前所未有的方式相互联系。本文通过简要介绍美国出入境管理体制四大制度，以便我们更加深入了解该国移民执法机制。

简介：摘要：近年来，以高致病性禽流感为代表的重大传染性疾病对畜禽养殖业构成了严重的威胁，人感染高致病性禽流感病毒的事件时有发生。为了进一步加强重大传染性疾病的防控，保证畜禽产品质量安全，就需要坚持执行畜禽集中屠宰检疫制度，并对屠宰检疫行为作出有效的监管，及时发现带病的动物制品，并按照相关责任追溯机制，追究相关工作人员的责任，保证畜禽产品的质量安全，维护广大消费者的生命财产安全。

简介：摘要：近年来，以高致病性禽流感为代表的重大传染性疾病对畜禽养殖业构成了严重的威胁，人感染高致病性禽流感病毒的事件时有发生。为了进一步加强重大传染性疾病的防控，保证畜禽产品质量安全，就需要坚持执行畜禽集中屠宰检疫制度，并对屠宰检疫行为作出有效的监管，及时发现带病的动物制品，并按照相关责任追溯机制，追究相关工作人员的责任，保证畜禽产品的质量安全，维护广大消费者的生命财产安全。

简介：摘要

简介：摘要：铁路作为国民经济的重要基础设施，其运营企业的信用状况直接关系到社会公共利益的保障与经济发展的稳定性。因此，建立和完善铁路企业的信用监管制度显得尤为重要。本文从铁路企业的信用现状出发，分析了现行信用监管制度的不足，提出了进一步完善信用监管制度的对策和建议。

简介：“专款专用、专项管理”是专项资金管理的一项基本要求．在审计中我们发现，部分单位尤其是乡镇一级的基层单位对其管理变了味，值得重视和防范。

简介：专管员管户制何去何从本刊编辑部税务专管员管户制度因袭了几十年。今天，在构架现代化税收征管体系中，是否还有必要保留这项制度？这是理论界和实务界都在思考的一个问题。为了得到备方面的意见，本刊编辑部邀请有关人士召开了一场专题座谈会。时间：１９９５年１１月２...