简介:美国组织监察专员制度的本质不再是一种单纯的公法监督制度,而是一种公法与私法交融、纠纷解决与权利救济并行的法律制度,是美国监察专员制度发展进程中的一次“质变”或“飞跃”。美国组织监察专员与申诉人交流的秘密性是美国组织监察专员制度建构的中心,并形成外部多层次治理与内部全过程控制的制度体系。在某些特定事务领域,美国组织监察专员制度既具有在效率上优于诉讼方式和其他替代性的纠纷解决机制的功能,又具有相对于现有纠纷解决机制而言的补缺功能。美国组织监察专员制度为我国社会矛盾的处理提供了可供探索的路径,为我国行政监察制度的完善提供了有益的借鉴,为“大调解”的建设提供了整体性思维,为走出司法中心主义提供了有益的制度指引。
简介:大连专员办在完成决算重点事项审核的同时,将决算审核融入到对预算单位的全链条预算管理之中,预算监管进一步做深做实。一是强化审核主体责任,严格执行审核流程。专员办召开专题会议部署决算审核工作,明确审核工作的责任追究制度,确定每户试点单位的审核责任人,强化审核责任人的审核质量主体责任和廉政主体责任。制订决算审核工作方案,明确了审核分工和工作流程。各审核组在工作中严格履行程序,对财政部提出的规范性、完整性和准确性重点审核的13个“是否”问题逐一审核,确保规定审核事项审核到位,应审尽审。二是加强请示沟通交流,落实审核工作要求。今年纳入决算审核试点的单位都有自身的特点,涉及的政策法规较多,需要在审核中准确把握。