简介：2005年全国人大常委会通过的《关于司法鉴定管理问题的决定》,旨在消除我国司法鉴定领域长期以来存在的混乱与无序状态,力图建立起统一、规范的司法鉴定管理体制。由于《决定》与现行的诉讼体制、证据规则之间的衔接尚欠紧密,及对鉴定权的配置、鉴定实施程序、各类鉴定的标准等问题均未作出明确的规定,以致在实践中各种鉴定机构仍旧各行其是,未能实现《决定》的目的,因此,尽快制定《司法鉴定法》,建立起一整套科学合理的司法鉴定制度,是当前我国诉讼制度乃至司法制度法治化进程中一项亟待完成的任务。

简介：一、国际统一海事立法的必要性海洋是连接各大洲和各国之间的天然纽带。自古以来,海洋就是国际贸易的通道;在科学技术日新月异的今天,就国际贸易货运量而言,仍有80%以上通过海上运输实现。随着国际贸易和国际海上运输的发展,各国贸易和海事立法日渐完善。但是,由于国际海上运输和远洋船舶的海事立法的国际性很强,不但国际海运

简介：司法鉴定是服务于司法裁判的科技实证活动,是司法活动的重要组成部分;司法鉴定意见作为法定证据之一,对案件的裁决具有重要乃至决定性影响。与此同时由于我国正面临着以公正效率为核心的司法制度改革,故必将对司法鉴定工作提出更高的要求。

简介：地方立法是我国立法体制中的重要组成部分,它在保证宪法、法律和行政法规在本行政区域内的有效实施,管理本行政区域内特殊事务以及为中央立法提供经验等方面发挥着重要的作用。但由于地方保护主义和本位主义思想的影响，加之我国法律对地方立法权限规定不够明确，立法监督不力等原因，地方立法中越权立法和重复立法的现象较为普遍，下位法与上位法的冲突，同位阶法之间的矛盾时有发生，

简介：摘要：近年来，我国在商事登记制度方面进行不断改革，获得了良好的效果。但是现行法律法规仍过于分散，容易造成实践中的适用困难。因此，应该制定一部统一的商事登记法律，以效率与安全为价值取向，主要包含总则、登记事项、登记程序、监督管理、法律责任、附则等章节，并完善登记相关的具体制度:豁免微小规模个体工商户的登记义务、强化信用监管。

简介：公安立法应遵循法制统一的原则.从近年实施的几部公安法律规范来看,却存在着下位法与上位法、平位法与平位法间不够统一等问题,这不仅有违法制统一的原则,而且还会给公安执法实践带来一些不利影响.我们只有正确地面对、分析并解决这些问题,才有可能使公安立法走出统一性不足的困境.

简介：<正>立法法第六十八条第二款规定:"地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿。"从而,把统一审议作为地方立法的一个必须程序确定下来,使中央和地方两级权力机关立法,全面建立了统一审议制度。这对于提高立法质量,维护法制统一,具有非常重要的意义。所谓统一审议,就是要有一个立法综合部门,根据各代表团或者常务委员会组成人员、有关专门委员会的审议意见和各方面的意见,对法律或者地方性法规草案进行逐条审议研究,并向代表大会主席团或者常务委员会提出审议结果报告和草案修改稿,供代表大会或者常务委员会会议审议。在交付

简介：在从事地方立法的实际工作中，有感于立法技术上的不一致，给法律适用带来许多问题。例如：法律法规对于同一性质事项的规定．存在多种形式的表述方式；在行政执法中，有关委托执法和授权执法的规定从条文上难以区分判断；地方性法规与部门规章之间存在大量冲突等。因此，国家应该对立法技术进行必要的统一规范．避免人为因素的法律冲突，节约立法成本．减少法律解释．维护法制的统一。

简介：<正>1878年M.D.查尔麦斯在论述1849年把统一日耳曼诸邦及奥地利票据法规的日耳曼共同汇兑法后,写道“国际法典的原则若是能进一步推广,对商业世界将可能大有裨益。为实现这一点,虽然,其困难无疑是很大的,但却并非不可克服。这样一部法典的诸条款都须经过各国协议才能在各自的领域内颁布实行。以英国为例,它就可能限用于对外汇票,即限

简介：立法法第六十八条第二款规定:"地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿."根据全国人大及其常委会议事规则,参照立法法有关法律案审议程序的规定,对地方立法中的"统一审议"可概括为:对列入代表大会或常委会会议议程的法规案,在各代表团或常委会组成人员和有关专门委员会提出审议意见的基础上,由具有统一审议职能的机构进行审议,并向代表大会主席团或常委会提出审议结果的报告和草案修改稿.由此可见,"统一审议"包括三层涵义:

简介：统一审议是地方立法工作的重要环节，担负着维护国家法制统一，提高立法质量的重要职责。立法法实施以来，石家庄市人大法制委员会共统一审议地方性法规草案52件，审议人大代表提出的法规案11件，较好地履行了法律、法规赋予的职责。总结这些年的统一审议实践，笔者认为，提高统一审议质量应重点做好以下几项工作。

简介：改革开放以来,我国先后设立了十五个保税区。保税区的开发建设,是邓小平理论指引下20世纪90年代我国改革开放的一大创举,也是我国经济与国际惯例接轨的有效尝试。经过十多年的实践,我国保税区事业取得了重大的成绩,保税区特殊经济区域的管理模式已经初步成熟。通过国家立法,将保税区这一推进我国开放型经济发展的有效制度确立下来,促使其在我国入世后新的开放形势下发挥更大的作用,条件已经具备。

简介：在当前历史时期,职务犯罪已经成为有可能毁灭我国法治建设成果的最重要的犯罪形式;我国刑法对职务犯罪的打击能力直接关系到民众对于法治的信仰和信心。1996年修改的《刑事诉讼法》将完整的职务犯罪侦查权赋予检察机关,然而此后不久,六部委联合下发的一纸《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》(以下简称《规定》),却将完整的职务犯罪侦查权一分为二,由此造成了司法实践中职务犯罪侦查管辖混乱、职务犯罪打击能力下降的严重后果。文章的研究表明,六部委的《规定》不仅可能内容错误,而且本身亦可能违宪。立法的真正意图应该得到还原,公安机关和检察机关的侦查权有其不同的职能构造,职务犯罪侦查权应该赋予检察机关统一行使。这不仅是职务犯罪侦查权走出困境的上善之策,而且是遵守国际公约的应然选择。

简介：国际船舶污染防控体系已从传统的船旗国专属管辖转变为船旗国、沿海国和港口国＂三分＂管辖的局面。然而,重大船舶污染事故中,沿海国和港口国经常突破国际统一立法的框架制订更为严格的单边立法或采取单边措施对船舶污染实施防控。针对这一现象,通过对国外相关案例的梳理,并深入分析其产生原因及理论基础,可以认为船舶污染防控单边主义不断盛行,使船舶污染事故风险向恪守国际统一立法的国家转移,中国作为航运和贸易大国亦将受到不利影响。但船舶污染防控单边主义损害了船舶航行自由,阻碍了国际商品流通,并违背了相关国际公约,中国不应效仿,而应在国际统一立法的框架内采取措施进行应对。

简介：我国《民法通则》将核准登记视为确认企业民事主体资格的程序，而在其他的企业法律、法规中却采取了“统一主义”的立法模型．核准登记的这一功能被弱化，营业执照的颁发被赋予了双重功能：即证明企业具有民事主体资格和合法的经营能力。最高人民法院有关司法解释对“统一主义”立法模型的态度经历了从肯定到否定的转变过程。“统一主义”立法模型将营业执照视为企业取得主体资格和经营权的凭证．显然是将公法问题与私法问题混为一谈。这一立法模型的产生有其历史原因．但目前已经失去了生存的基础。我国未来的企业登记制度应当抛弃“统一主义”而改采“分离主义”．即将核准登记视为企业取得民事主体资格的程序．而将营业执照的签发视为企业取得营业资格和营业能力的程序。并且。应当建立两套相对独立的证明体系，分别证明企业的民事主体资格和营业资格。

简介：我国学界对商事登记制度的研究多是对某些内容零星的研究,没有从统一立法的视角深入探索商事登记制度改革。实践中,商事登记改革成果丰硕,但仍然是对原有制度的修补。在编纂民法典背景下,民商法的体系化进入关键阶段,要实现民商事法律体系的科学性与合理性,民商法的有

简介：国际民事诉讼法是调整国际民商事交往的基本法.随着目前国际民商事关系的发展变化,国际民事诉讼法也面临着巨大的变革.科学技术的飞速发展,知识经济的蓬勃兴起,全球化浪潮的汹涌袭来,使国际民事诉讼法的变革迎来了千载难逢的机遇,同时也带来巨大的挑战.在这机遇与挑战的背后,却是国际民事诉讼法的统一化趋势的出现.

简介：1990年10月德国结束了占领国对其主权的限制,实现了主权统一;近14年来,德国政府致力于内部统一、实现政治、法律、经济、社会制度一体化.德国内部统一虽是一个内政问题,但这也受制于经济全球化这一外部因素.经济全球化对主权国家的冲击必然影响主权国家对本国公民利益的保护.德国的改革历程显示了在产品、资本、劳动力全球化的背景下民族国家经济主权的局限性.

简介：长期以来，多头对外一直是困扰我国对外劳务合作行业发展的体制性障碍。2008年，国务院进行了大部制机构改革，按照“一项工作由一个部门主管，避免职能交叉”的原则，将原劳动和社会保障部承担的“制定中国公民出境就业管理政策，境外就业职业介绍机构资格认证、审批和监督监察等职责”划转给商务部，从而结束了外派劳务和境外就业分而治之的局面，为统一政策、统一管理铺平了道路。从2009年3月起，商务部对境外就业中介企业行使管理权。

简介：摘要：本研究从生命周期视角出发，探讨”统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”用途管制体系的构建。通过分析体系生命周期各阶段的关键要素及其相互作用机制，提出了相应的管理策略。研究发现，该体系的生命周期可分为规划、实施、运维和优化四个阶段，各阶段均有其特定的关键要素和管理重点。基于此，本文提出了一套完整的生命周期管理策略，包括技术路线、组织保障和制度保障。研究结果表明，采用生命周期管理方法可有效提升用途管制体系的整体效能和可持续性。本研究为城市规划和土地管理领域提供了新的理论视角和实践指导，对推动智慧城市建设具有重要意义。