简介:跨行政区划司法改革必然涉及到司法经费保障的事权与支出责任的变革。世界各国因政体和国情不同,其司法事权划分和经费保障方式也有很大差异。总的来看,单一制国家通常采用单轨制即中央集权模式,联邦制国家通常采用分级保障模式。其中,俄罗斯实行高度集中于联邦政府的司法事权划分体制,即所有法院经费都来自中央财政,联邦主体仅负责本地治安法院的支出责任;美国实行联邦法院经费由联邦财政统一保障,州法院经费主要由州财政统一保障的体制;荷兰司法经费保障采用的是成本收益测算模式。各国经验对中国司法经费保障的事权与支出责任划分提供了启示,我国改革应遵循应保尽保、共同上级保障、央地共同承担、提高专项经费使用效率以及注重案件成本测算等原则。
简介:汉江生态经济带所属植被具有南北过渡特征,多样性自然环境孕育着丰富的森林资源。科学管理汉江经济带森林生态旅游开发风险不仅是落实科学发展观的要求,更是实现汉江流域可持续发展战略目标的关键。文章依托公共池塘治理理论,基于汉江生态经济带森林资源分布现状,聚焦跨行政区域的森林资源开发风险,发现跨区职能部门问的不合作、森林资源的异质属性、生态系统的破坏性开发是汉江生态经济带的跨行政区森林生态旅游开发所面临的主要风险。进而以“生态为内核、智慧为手段、文化为驱动”为理念,提出了基于社会一生态系统(SESs)可持续发展分析框架的森林生态旅游开发风险应对策略。
简介:在目前的司法改革中,法院跨行政区划管辖逐渐成为重点。司法区划与行政区划适当分离是实现审判独立的重要保障。长久以来,受传统上'司法从属于行政'的法律文化、司法体制的影响,我国法院审判实践呈现地方化和行政化的色彩。法院依行政区划逐级设立,人、财、物由同级政府控制,不得不依附于地方行政机关。同时上下级法院间、法官和法院领导之间的关系行政化,司法资源在各地法院间分配不均衡,从根本上导致司法不独立。为革除司法地方化、行政化、司法资源配置不均衡,建立法院跨行政区划管辖体制尤为重要。鉴于上述原因,目前的司法改革应以实现法院去地方化、去行政化、优化司法资源配置为目标,研究分析跨行政区划试点法院的改革成果,发现其试点中的问题和缺陷,以找到制度设计的可能解决途径。