简介:运用结构一功能分析方法.以国家公路应急预案体系为案例,从历史性视角出发,对中国应急预案体系形成过程中的结构约束与功能选择进行了因果分析,揭示了中国应急预案失效的内在原因。本文发现,由于中国的应急预案体系在“立法滞后、预案优先”和“横向到边、纵向到底”形成过程中,受到了“一案三制”综合应急管理体系和应急预案体系内部结构的制约,使得应急预案体系虽然具有加强预防与准备的正功能,也不可避免地具有保持应急行动灵活性、成为应急管理的免责工具的潜功能、反功能。本文建议,要以依法行政和属地管理来破解“立法滞后、预案优先”和“横向到边、纵向到底”过程中的结构约束。与之前从表面问题或技术设计视角出发的研究不同的是,本文首次采用结构一功能分析方法,聚焦于整个应急预案体系,而非单个应急顸案,讨论了应急预案在中国情境中失效的结构因素,并且通过中层理论建构了应急预案体系结构与功能之间的一般性命题。
简介:摘要:本文对电气事故应急处理预案的定义,在热电联产的生产过程中制定预案的必要性,对事故预案的基本要求进行了阐述。在事故预案实施过程中,电气值班员对电气事故的正确判断、故障设备的隔离,启动事故运行方式,及时恢复供电以及结合热源厂电气接线运行方式,运行要点进行了说明。
简介:目的分析我国31个省(自治区、直辖市)的地震应急预案,归纳相关特征,探讨存在的问题,为政府及相关部门修订和完善地震应急预案提供参考性意见。方法计算机检索中华人民共和周中央人民政府网站、中国地震信息网、中国地震局以及各省、自治区和直辖市的政府网站和防震减灾信息网,对符合纳入标准的文献进行描述性分析。结果各省(自治区、直辖市)的地震应急预案在地震应急工作中起到指导作用,保证了救援工作顺利开展,但各预案不同程度存在可操作性较差,预警预防机制不完善,指挥平台和避难场所保障程度较低,预案更新、修订无明确时间界定等缺陷。结论各省(自治区、直辖市)应结合自身特点,完善相关法律法规,健全预警预防机制,加强应急避难场所和指挥平台等保障措施,并对地震应急预案及时进行更新、修订,从而使其在未来的地震救援工作中发挥更大作用。
简介:摘要目前不少小型水库经过长期的运行使用,有些大坝和水利设施受到不同程度损坏,大坝安全存在隐患,给小型水库工程的管理带来很多的安全问题,近年来,国家投入了大量的资金对全国各地的水库进行了除险加固,极大地提高了水库运行的安全程度。小型水库除了非汛期的日常安全管理外,在汛期则主要侧重在于具体地落实与实施水库防洪抢险应急预案,水库调度运用方案及水库监测预测方案