简介:传统公共行政理论指导下的政府具有极大的封闭性。在公共管理运动发展的背景下,人们对政府的认识发生了深刻的变化,并且把开放性当作政府的基本特征来把握。作为民主政治中的一种基本理念,具有开放性特许的政府能够有效建立与其它团体的合作关系,能够有效响应民众和社会封政府的呼声和要求。作为政府追求的一种目标,它是对政府发展状态的描写,反映了民众对政府评价和政府在民众心目中的地位。作为一种制度安排,它意味着在政府内部与外部必须建立有效的沟通机制,以利于政府内部运转和外部运转始终保持良好的状态。政府是依靠政治选择建立起来的,开放性的政府最终可以解决公共管理中的一系列问题。
简介:近两年来,塞缪尔·鲍尔斯和阿·贾亚德夫在多个地方发表了关于警卫性劳动(GuardLabor)的文章,包括在《发展经济学杂志》(JournalofDevelopmentEconomics)2006年第2期上发表的题为《警卫性劳动》的文章,以及发表在由著名经济学家斯蒂格利茨主编的《经济学家之声》(Economists’Voice)2007年第2期的题为《军营美国》(GarrisonAmerica)的文章以及鲍尔斯等人所著的经济学教材《理解资本主义:竞争、命令与变迁》第19章,这些文章都涉及了相关的内容。本文试图在综述他们的观点的同时评述一些相关的看法。
简介:改革开放以后,长期以农为本缺少变化的农村社会出现了前所未有的大分化,这一分化对现代化的发展起到了不可替代的作用,其积极影响是主要的。但是,分化后的各个阶层毕竟是具有不同利益的群体,随着农村社会的分化,原来的利益格局和社会秩序被打破,也出现了一些消极因素,这些都不利于社会主义新农村建设。因此,政府必须加强对农村社会的整合,将阶层分化导入公正、有序、规范的轨道,不断提升公众对阶层分化趋向的认同意识,防止出现激烈的社会对抗和社会公共秩序的严重侵害。然而社会整合不是简单地将各种新的异质性因素吸纳到原有的规范控制体系之中。由于社会经济领域的分化提出的制度化要求,因此加强制度性整合就显得尤为必要,具体而言,加强制度性整合包括政治制度、法律制度以及社会保障制度三方面的整合。