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  • 简介:在各国制定完善行政程序法以规制行政执法的今天,合理、合法原则作为行政程序研究的热点问题在理论界已达成广泛共识,而在立法进程中倡导建立在保障相对人基本权益基础上的效率原则也应受到重视。该文重新闻释效率原则内涵,论证践行效率原则的现实依据,并通过具体分析体现效率原则的告知制度、电子政务制度、非正式程序制度等三项行政程序基本制度来构想立法应如何实现效率原则所追求的高效便民的目标。

  • 标签: 行政程序 立法 效率原则 基本制度
  • 简介:监视居住是我国刑事诉讼法设置的介于取保候审制度和逮捕制度之间的一种强制措施制度,是我国较早确立的一项刑事诉讼制度。新《刑事诉讼法》创新设置了指定居所的监视居住制度,为重大贿赂案件等的侦查提供了制度保障,具有里程碑意义。但不可否认的是,新《刑事诉讼法》设置的监视居住制度,特别是对指定居所监视居住的规定仍存在一些缺憾。这就要求我们深入分析指定居所监视居住制度在适用中存在的问题,并提出有针对性的建议,以利于促进和保障该制度的实施。

  • 标签: 新《刑事诉讼法》 监视居住 指定居所 制度探析
  • 简介:随着国民寿命的延长和人口老龄化的日趋严重,世界各国都将出现养老金危机,中国也不例外。而越晚建立统一的养老金制度,养老金的统筹将越困难,缺口将越大。

  • 标签: 养老金制度 缺口 人口老龄化
  • 简介:“校本研修”是目前我国学校应用最为广泛的教师专业发展制度之一,在我国教师专业发展中发挥着重要的作用,但随着校本研修的持续不断深入发展,现实的困惑与问题越来越突出:在一所学校内部随着交流的深入,信息差异逐渐减少,校本研修的成效逐渐降低。解决这样的问题需要厘清校本研修制度的机制,需要进行制度的创新。本文研究认为,引入新的信息来源,建立新的“信息交换增值机制”应当是最主要的途径。

  • 标签: 校本研修 制度性困惑 机制创新
  • 简介:摘要政府采购作为政府管理社会经济生活的一种重要手段,被许多国家采用并制度化,我国也通过建立政府采购制度来规范政府采购行为,发挥政府的经济管理职能。但由于我国采购制度建立时间晚,经验不足,导致相关法律制度存在缺陷。本文从我国政府采购制度的发展和存在问题入手,结合国外的一些制度实践,提出了一些规范化的对策。

  • 标签: 政府采购 法律制度 完善
  • 简介:同列亚洲四小龙,韩国的媒体发展看似快速,尤其是有线电视台的年度预算更高达数百亿韩元,然却也遇到令人头疼的问题,即因一家独大不断侵犯到客户的利益而亟需重修——

  • 标签: 有线电视台 收费制度 韩国
  • 简介:环境权是一项综合性的权利,是公民对舒适生活的生存权、环境信息知情权、参与权等多项权利的整合。国外学者已经对环境权、环境权的救济制度进行了大量的研究,并初步形成了一些相关的制度、体系,而国内尚没有对环境权、环境权的救济制度达成共识,实践中也往往将环境权的救济和环境保护相混淆。我国在构建环境权救济的过程中应坚持环境优益原则、代际平衡原则、地球权利原则,注意环境权入宪、行政救济前置程序、原告主体资格扩大、环境权救济的道德体系规范化、环境影响评价制度健全化等方面。

  • 标签: 环境权 环境侵权 救济制度
  • 简介:非法移民现象在世界范围内普遍存在且无法得以妥善解决,其产生具有错综的政治、经济和社会根源。各国纷纷祭起遣返制度这一法律利器来应对非法移民问题,它在减少非法移民数量、降低危害、震慑非法移民等方面发挥了巨大的作用。2012年我国统一的《出境入境管理法》颁布后.非法移民遣返制度作为我国出入境管理法律制度的重要组成部分,为规范我国境内的非法人境、非法居留和非法就业的“三非外国人”提供了有效的法律依据。在理论上对非法移民内涵和性质进行识别和界分,厘清非法移民遣返制度所特有的功能定位,并透过对其具体程序的全面探究,能够有助于确保这一制度的正当适用和实施,同时也有利于个人基本权利的合法保护。

  • 标签: 非法移民 遣返 外国人 自愿离境
  • 简介:石油属重要的能源物资,因而石油行业在国民经济中处于战略性和基础性的地位,各国均给予特别关注。在市场经济渐趋完善的背景下,国家对石油行业的直接干预受到限制,征收税费成为主要的调控手段。我国当前的石油税费制度还存在一些弊端,表现为分配体系不够科学、立法宗旨不够明确以及课税要素设计不够合理等,亟需通过石油税费制度的改革来带动整个石油收益分配体系的科学化。

  • 标签: 石油税费制度 石油行业 石油收益分配体系
  • 简介:随着网络的飞速发展,网络反腐日益显示出与传统反腐不同的独特作用,成为传统制度反腐的有益补充。网络反腐具有公开透明、传播迅速,方便快捷、受众率高,成本低廉、隐蔽性强,生动直观、互动性强等特点。但是,由于网络监督的主体合法性尚不明确,监督手段缺乏或受到限制,网络反腐也面临着需要进一步规范、完善的制度化约束困境。

  • 标签: 网络反腐 制度困境 对策措施
  • 简介:附条件不起诉制度是检察机关对特定范围内符合起诉条件的案件暂不起诉,给犯罪嫌疑人规定一定的考察义务和考察期限,看其在考察期内是否完成义务,待期满后再决定对其是否作出不起诉处理的制度.附条件不起诉是2012年刑事诉讼法修改新增加的内容,在司法实践中如何实施还有许多问题需要厘清.一、附条件不起诉制度的性质附条件不起诉是授权和规范检察机关行使起诉裁量权的诉讼制度,其实质是一种案件审前分流机制.起诉机关对某一具体案件是否拥有起诉裁量权,由该国在刑事诉讼程序中采取起诉法定原则还是起诉便宜原则决定.起诉法定原则是指起诉准则由法律明文规定,检察官仅负有严格按照法律规定而为起诉或不起诉的义务而没有自由裁量的余地.[1]起诉便宜原则是指即使案件符合起诉要件,也准许检察官依其起诉裁量权来决定案件是否提起公诉.[2]19世纪中叶以前,起诉法定主义在大陆法系国家被广泛应用,但随着人类对刑事诉讼价值追求的日趋多元,后来很多国家同时采用起诉法定主义原则和起诉便宜主义原则.我国在追诉犯罪方面也采用起诉法定主义和起诉便宜主义相结合的原则,其中起诉便宜原则体现为刑事诉讼法中的相对不起诉制度和附条件不起诉制度.

  • 标签: 制度问题 条件起诉 起诉制度
  • 简介:高校招生考试制度改革历来是各国高等教育领域的共同话题。美国是世界上经济发达的国家,也是高等教育发达的国家,美国高校的招生考试制度有其自身的特色。本文通过对美国高招制度特点展开研究,并选取美国三所名校为个案,旨在为我国高校招生考试制度的完善提供一些启示。

  • 标签: 美国 高招制度 特点 启示
  • 简介:在欧债危机和金融危机的背景下,失业率的居高不下和解约保护之间的关系引起了人们的广泛关注。解约保护不仅是对作为劳动者生存手段的工作岗位的保护,而且在劳动关系中也保护着劳动者的一般人格权,意义非同寻常。然而现行德国《解约保护法》中的解约保护制度却存在着诸多缺陷,使得该制度未能发挥其应有的作用。本文旨在对德国现行《解约保护法》中的解约保护体系进行简要介绍的基础上,分析这种制度的缺陷并介绍几种其他可能的调整模式,即经济补偿模式、协商选择模式以及改变《解约保护法》使用前提的模式,最后介绍笔者所偏好的一种模式。

  • 标签: 解约保护 《解约保护法》 经济补偿
  • 简介:改革开放以来,我国的财政体制随着经济体制的转轨也逐渐由集权型向分权型演化。可以说,财政分权体制改革一直是我国经济转型的重要内容。这种特殊的分权模式赋予了地方政府双重激励结构即财政激励和政治激励,共同驱使地方政府为推进本地区经济增长而展开异质性的财政竞争。激化的财政竞争深刻影响了地方政府的财政能力和公共支出偏好,进而导致区域间基本公共服务差距的扩大。这就意味着,未来政策的主要着力点应在保持适度财政分权的同时,优化地方政府的激励与约束机制,重塑公共服务型政府。

  • 标签: 财政分权 基本公共服务 区域差距 生成机理 制度逻辑
  • 简介:在高校招生录取中,通过少数民族语言认证制度保护弱势群体权益是“最小收益者的最大利益”理念的具体体现。当前对少数民族语言能力及水平的考试认证在世界各国或地区的语言政策中并不多见,台湾地区原住民语言能力认证制度在此方面进行了有益尝试,对于保护、传承及发展原住民传统文化、语言和原住民教育的发展产生了一定的积极影响。

  • 标签: 台湾地区 原住民语言 认证制度
  • 简介:改革开放以来中央第一个关于“三农”问题的一号文件发布于1982年1月1日,这一文件首次肯定了农村家庭联产承包责任制。从1983年1月发布的第二个“三农”问题一号文件起,中央在全国推广这一新的农村土地制度。经过若干年实践,《农村土地承包法》于2002年8月29日在九届全国人大常委会第29次会议通过,自2003年3月1日起施行。自此,我国农村集体土地制度实现了法制化。1986年6月25日,六届全国人大常委会第16次会议通过《土地管理法》,自1999年1月1日起施行(分别于1988年、2004年进行了修正)。自此,我国土地管理制度上升为法律。

  • 标签: 农村土地制度 全国人大常委会 家庭联产承包责任制 《农村土地承包法》 农村集体土地制度 “三农”问题
  • 简介:刑期折抵是刑罚裁量过程中的重要制度,是准确执行刑罚的基本前提。刑期折抵是将先行羁押等剥夺或限制人身自由的期限换算、抵销特定刑罚的量刑制度,其逻辑关系可表述为"D=T-f(t)"。从制度的价值构造来看,刑期折抵融人权保障与制度衔接的功能于一体,彰显了现代刑法的人性关怀。刑期折抵作为一种能够充分地衔接刑事程序法和实体法、刑事司法和执行的制度,其价值也应被充分肯定。刑期折抵以人权保障的根本价值,并为羁押措施提供救济途径,其重要价值必须肯定;但刑期折抵制度也并不是完美无缺的,其自身也存在着相对局限性,无法完全消除羁押措施所带来的负面影响。只有在理论层面上认识到刑期折抵的价值构造,并熟练掌握刑期折抵的制度逻辑,审判人员才能避免在量刑过程中出现差错。由于羁押措施自身的风险导致刑期折抵也存在其制度局限性,所以减少非必要的羁押措施的适用是克服局限性的根本途径。

  • 标签: 刑期折抵 制度逻辑 价值构造 局限性
  • 简介:高考制度自1977年恢复以来一直处于持续变革的状态。在一次次的改革中,始终存在着多方利益相关者,他们共同表达了多重利益诉求。不同的利益诉求背后蕴藏着不同的实践逻辑,多重逻辑相互交织,共同作用于高考变革的实践。高考制度变迁是利益博弈的逻辑、权力转变的逻辑等“外铄性”力量与坚守公平的自身逻辑等“内生性”力量相互作用下的变化过程。

  • 标签: 高考改革 制度变迁 逻辑