简介："取之于民而用之于民"是中国财政预算正当性的经济基础和法律基础。预算法制定的目的就在于保障并体现财政预算的正当性。财政预算实际执行时对法定预算的偏离,就是执行人对财政预算正当性的违反。目前中国的财政预算在收入的组织、增长的速度与方式、财政支出的结构与重点、对经济的调节与收入的分配,以及预算的结构与管理等方面存在的问题,动摇了财政预算的正当性基础。反思财政预算的正当性,有利于全面落实预算法定的原则,规范预算的收入与支出,纠正财政职能的越位与缺位,强化财政的公共职能和经济调节职能,提高公民的财税幸福指数,维护经济健康、稳定、持续发展,真正实现财政"取之于民而用之于民"的正当性目标。

简介：为了加强代理记账机构的管理，规范代理记账业务，促进代理记账行业的健康发展，财政部于2005年1月22日颁布了《代理记账管理办法》(财政部05年27号令)，对设立代理记账机构，以及委托人委托代理记账机构办理代理记账业务做出了相关修订。该办法自2005年3月1日起执行。

简介：记者“卧底”扮乞丐2月2日一大早，在南昌市繁华的中山路上，细心的人们会发现这里又多一个“新乞丐”。记者手里拿着一封“求救书”，沿路行乞。当记者向行人走去时，他们纷纷避让，有些人还以口水相“待”，只有极少数人向记者丢硬币。

简介：法官：我是—名建筑工程师，去年已经退休。今年9月份，一家建筑公司聘请我到该公司工作，月工资2100元。但在领工资时，公司代我扣除了个人所得税。根据法律规定，退休人员工资不是不需要缴纳个人所得税吗？请问，公司代我扣缴个人所得税是否合乎法律规定？

简介：公共财政不仅是国家为了满足社会的公共需要而从事的一种经济收支活动，而且是宪法的重要内容，体现了国家和个人之间的财产关系、国家权力与个体权利之间的张力。从宪政视角考察其法律特征，民主性是公共财政的逻辑起点，法治性是其形式要求，公共性是其终极价值。

简介：税款课征方式历经二十余年发展,税务机关的推定权限被逐步放大,推定课税渐变为课税推定。基于减轻执法强度和规避执法风险等考虑,课税推定以一种更简便易行的"估"形式在实践中自发生成,值得警惕。纵如此,亦不能否认课税推定对税收构成要件修正和对"效率与公平"整合的独有贡献。如若课税推定可控制,则课税推定方式值得期待。为此,可以考虑根据纳税人被推定的情由所形成的主观心态,并结合外在效果意思,选择适用财政中心主义抑或纳税人中心主义,使两者在课税推定中兼容并蓄。

简介：<正>一、我国财政科技投入计划体系的历史、现状新中国成立六十年来,我国科技事业取得了以"两弹一星"、载人航天、杂交水稻、陆相成油理论与应用、高性能计算机等为标志的一大批重大科技成就。在反右斗争扩大化、"大跃进"、十年"文革"时期,我国的科技事业也出现了失误、严重挫折。在"文革"结束后,

简介：我国农业对我国来说不仅是基础行业,解决了几亿人的就业问题,也是我国粮食安全的保障,因此说农业是我国的生命产业。目前我国农业的现状是小农经济普遍,难以应用现代高科技技术,无法形成现代化、产业化;基础设施严重落后,有些地区甚至还是靠天吃饭,一遇到大的自然灾害,就歉收甚至绝收,农业生产极不稳定。因此单靠农业本身积累资金发展是相当困难的必须由国家进行大规模投入。为了实现我国财政对农业投资,促进农业增长方式的转变,本文建议应采取一些有力的措施来加以保障。

简介：<正>财政转移支付是一个经济问题,也是一个政治问题,更是一个法律问题。经济学的研究可以为转移支付制度的规模和分配方法提供有益的参考;政治学的研究有助于我们从不同层级的政府间财政关系的角度来认识财政转移支付制度;法学的研究则重在实现财政转移支付的制度化和法律化。遗憾的是,从现有成果来看,学者们较多地是从经济学的角度对财政转移支付制度进行研究,偶尔涉及政治学的分析,对财政转移支付制度的法律

简介：日本1952年《农地法》采取"耕种经营一体化"政策提高农民收入,1961年《农业基本法》第1条明确地将"增加农民收入,提高农民的地位"列为立法目的,1999年的新《农业基本法》从灾后补偿、农产品价格、农业组织等方面保障农民收入的提高。尤其是21世纪以来,日本进一步完善相关立法,形成了以农业基本法为母法的保障农民收入的立法体系。

简介：在美国联邦所得税体系中,确定纳税人'应税所得'的主要依据是'收入实现原则',该原则自20世纪初由制定法确立以来,经过长时间的发展与调整,在现行的联邦所得税体系中依然发挥着重要的作用。依法对纳税人的所得进行课税,是世界各国税法制度的核心理念,而如何对纳税人的应税所得进行界定,是一国所得税制度体系的关键所在。在这种情况下,研究并借鉴美国所得税制度的立法经验与实践,对我国的所得税制改革而言意义深远。

简介：

简介：财政存量资金由各预算单位占有和使用,具有反公地财产的属性,表现为所有权“权利束”与决策权的分散.财政存量资金反公地属性导致存量资金使用不足,归集和盘活遇到诸多阻力.从理论角度,公共选择理论和博弈论为财政存量资金出现反公地属性原因提供了很好的解说;从制度角度,宏观财政制度和微观预算法律制度都是财政存量资金形成的直接原因.法律治理措施为：通过弱化预算单位控制权实现从权利上避免反公地悲剧的出现,通过取缔违规财政专户实现从物理上避免反公地悲剧的出现,通过调整预算周期实现从技术上避免反公地悲剧的出现.

简介：<正>为解决区域发展不平衡的问题,1999年国家首先提出了西部大开发战略;2003年,国家提出了振兴东北地区等老工业基地战略;2006年,中央又提出促进中部地区崛起战略。以中央发布的《关于促进中部地区崛起的若干意见》为标志,我国已形成了推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展在内的东、

简介：

简介：由于未能认同法官职业的特性，我国至今未能建立单独的法官工资序列，法官等级偏离设计初衷，法官津贴杯水车薪且未得全面落实，法官收入实际上低于党政机关公务员，在社会上整体不高，在法律人中处于末端，在法院内部处于中等水平，并存在地区悬殊。落实法官收入保障的传统理由苍白无力、难以经起推敲。司法改革对法官制约有余、保障不足，应当有所作为。法官收入保障阙如，引发公正流失、公信不足、廉洁风险和法官断层等司法危机。客观把握我国法官队伍素质状况，充分认识法官职业的双重属性，发挥制度的正向激励作用，借鉴民国时期和台湾地区司法改革的启示，需要选择保障优先这一终结无谓循环的切入节点，逐步落实《法官法》法官保障制度。善待法官，最终取决于党委、政府特别是国家政治领袖的支持，需要使其认识到司法是党的事业而非普通职业：保障是依法裁判最坚实的后盾，而司法公正与权威流失损害党的权威，增加社会不安定因素；保障最能彰显职业尊容，司法公信不足则迫使党和政府处于矛盾纠纷解决的前沿；保障是最有力的约束，而司法不廉破坏了人民对党和政府的信任；保障是留存队伍最有力的方式，法官断层则显示司法实务界、新生代法律人对法治建设的失望与失守；革命党需向执政党转型，而法官收入不高悖离尊重知识的公平导向和社会价值；司法权是重要的执政权，保障法官是保障党的意志贯彻落实的必要条件；十八届中央领导集体崇尚法治精神，保障法官是依法治国基本方略的必然要求。

简介：

简介：长期以来,中央政府和地方政府之间关于财政收入权限及其相关的支出责任划分都不甚清晰。地方政府面临着财权过小与支出责任过大的财政困境,地方财政自主权缺乏应有的空间与规范,在地方财政权的运行中隐藏着巨大的财政风险。因此,面对深化国家治理体系改革的新形势要求,调整中央与地方政府财政关系,重塑地方财政自主权应成为制度必然。一方面要强化保障地方财政收入权限,满足现代国家地方财政需求;另一方面要立法规范地方财政自主权,并监督规范其在财政支出领域的权力实施,使地方财政自主权真正发挥其应有的功效。

简介：伴随着资源稀缺性与支出扩张之间矛盾的不断加剧，如何维系财政可持续发展成为各国普遍关注的话题。预算是控制资源分配的基本途径，对调节财政收支水平、实现财政可持续目标具有重要意义。但是在现有预算法框架下，预算控制机制失效，预算运行过程面临支出刚性增长、债务风险累积、绩效约束滞后等诸多挑战，无法适应财政可持续的发展要求。预算法应当建立与总额控制相契合的预算程序，将风险控制引入政府债预算管理过程，强化绩效与预算整合的绩效控制，实现财政可持续目标。

简介：3月7日，十一届全国人大四次会议新闻中心举行主题为“财政政策和有关问题”的记者会。财政部部长谢旭人表示，今年中央财政用于民生的开支将占到总支出的2／3左右，这部分支出将集中用于教育、医疗卫生、保障性住房、社会保障体系、文化和农业六大方面。