简介：市场功能的发挥有赖于一个完善而有效的市场。而实践证明，市场存在大量导致资源配置低效率的市场失灵问题，使得市场功能不能得到有效发挥。证券市场亦是如此。因此，为了消除证券市场的失灵，除了不断完善市场制度外，政府的监管不可或缺。但是，证券监管也同样可能失灵。那么，如何消除证券监管的失灵呢，监管“监管者”。

简介：宽严相济刑事政策是我国现阶段适用的基本刑事司法政策，是新时期提出的新要求，是一种科学、理性回归，是落实科学发展观，正视社会矛盾、正视社会稳定与犯罪增长关系后的理性反应，最终有利于构建和谐社会。监管场所作为国家专政机器的一部分，也应当积极探索并全面贯彻落实。

简介：目前我国已经基本建立市场监管的法律体系。但在加入WTO后新的形势下，市场监管法还存在许多问题，特别是市场准入存在较多法律问题，需要进一步完善一般市场准入法律制度、市场准入审批监管制度，以及特殊市场准入监管机构设置创新重构等，进一步完善我国市场准入监管法的法律制度，建立新的市场监管法律体制。

简介：网上证券交易是伴随计算机网络技术被引入证券市场而发展起来的新兴证券交易方式，随着其在世界各国证券市场的广泛应用，对网上证券交易的监管也成为各国监管机构越来越需要重视的问题之一。美国是最早发展网上证券交易的国家，其对网上证券交易的监管机制相对比较完善和有效，其推出的一些监管措施经过一些国际组织的推荐为世界其他国家所效仿，取得了比较好的效果。本文在探究美国的网上证券交易监管机制的基础上，结合中国的实际，就中国的网上证券交易监管的发展提出了建议，以期对建立健全中国的网上证券交易监管机制有所帮助。

简介：宪法的价值能够影响到国有资产监管的原则、目标以及具体的法律和制度。国有资产监管要遵循法治原则，依法而为、有法必依，并防范人治思维。有限政府和权力制约原则是控制政府过度千预、促进企业自主经营的重要保障，也是降低代理成本的重要依赖。民主是国有资产监管的合法性来源之一，也是监管的重要方法。国有财产和私有财产在宪法上的地位未必是平等的，但在市场经济体制下，国有企业也应当是平等的市场主体，并接受市场竞争。

简介：企业国有资产监管法律责任因其监管主体的不同而有差异，其中最为突出的是违宪责任问题。相应的，企业国有资产监管主要包括行政救济程序和司法救济程序。长期以来，包括企业国有资产监管在内的经济法具体制度之所以缺乏可诉性，问题不在于经济法没有独立的诉讼程序，而在于我国缺乏违宪审查程序、公益诉讼制度以及私益诉讼制度的司法保障不足。除了传统的民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼，违宪审查程序和公益诉讼制度理应成为企业国有资产监管法律责任及救济制度构建的当务之急。

简介：上个世纪90年代以来，发达国家大型金融机构逐步实现了向金融控股公司组织形式的转变。我国在20世纪90年代，出于防范金融风险的考虑，逐步建立起金融业分业经营、分业监管的组织体系及法规体系。在金融业混业经营的大趋势下，我国金融业分业经营面临来自国外和自身发展的巨大压力，于是出现了许多类似国外金融控股公司的准金融控股公司。在分业经营的制度框架下，金融控股公司是我国向金融混业经营过渡的最佳选择．而我国目前对此类公司的法律规制明显滞后。应当从法律上界定金融控股公司，对全融监管权力进行合理的法律配置，构建一个科学有效的金融控股公司监管体系．

简介：我国传统的金融监管体系,面对着地方金融的迅速发展,常会出现监管缺位或力度不足等问题.从中央与地方关系角度看,必须既确保中央对宏观经济调控能力,又要发挥各地在金融领域主观能动性.虽然地方金融监管权尚不具备法律依据,但随着中央与地方关系法治化,以及地方金融监管重要性日益凸显,对其权力性质的讨论已是必然.地方金融监管权,本质上是一种行政权力,是政府行政性分权的延续和补充,不能脱离中央对金融事务的统一监管而单独存在,具有一定从属性.因此,金融办作为地方政府实施金融监管的载体,监管权之重点在于联系、配合并协调中央在地方的监管工作.本文将引入财税领域的分权理论,对地方金融监管权的属性及边界进行论证.

简介：我国的＂影子银行＂实践并不具有脱媒性,而是代替银行成为投资者和融资者之间的信用中介;其风险形态因此也与传统银行近似,突出体现为金融机构层面上的期限错配。与美国不同,我国形成上述风险特征的制度性根源主要不在金融机构和金融市场的二元监管结构,而更多归因于长期以来的金融抑制策略、路径偏好及思维定式。就法律政策选择而言,一方面确有必要强化银行的信用中介专营权及相应规则,抑制监管套利、防范系统性风险;另一方面要考虑对现有监管制度进行盘整,使影子银行活动更加有效地与银行信贷业务形成互补,实现＂服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革＂等三项任务。

简介：从我国发票监管法律制度设计看,无论是手工发票、网络发票,还是电子发票的规定,都体现了政府＂全能型＂的监管职能,是典型的政府识别型发票制度。发票政府识别的本质在于税控目的下的发票形式真实性识别,这导致了复杂多样的造假与偷漏税手段、放大了监管成本。对政府来说,设计一个有效的发票制度,关键不在于通过＂控票＂参与经济交易本身,而在于如何设计一个发票监控机制克服交易信息的残缺问题,以同时满足不同使用者的均衡化利益需要。因此,发票监管法律制度设计的合理性在于：摒弃发票形式真实性监管的行政化理念,回归交易自治型发票制度来重新设计发票的税控功能。

简介：“支付”作为给付行为的重要形式，是保证交易顺利完成的标志性事实。以计算机信息技术为特征的技术创新使得现代支付体系产生了革命性的变化．电子支付服务正深深地影响着国际商务和个人跨境消费。电子技术本身的特殊性、支付主体和接收主体的多样性及不同国家电子支付监管规则的差异性造成跨境电子支付服务中存在多重风险．这需要完善相关国际法规则、协调主权国家之间进行电子支付法律规范及加强法律技术合作等。我国电子支付服务监管立法应当以传统监管体制为基础．以跨境电子支付风险特征为核心．构建以中央银行监管为主体的多层次监管结构，以此促进安全、高效的跨境电子支付服务。

简介：目前，三鹿奶粉案显然已经突破了原本的婴幼儿奶粉领域，演变为对国产奶粉，乃至于国产食品安全的担忧。

简介：本文分析了证券投资咨询行业市场功能,发展历程和现状。在研究《证券法》及相关法规和规范性文件的基础上,本着放松管制、加强监管、鼓励创新、促进发展的理念,提出了相关立法思考和监管建议。为保障证券投资咨询行业生存之本和基本权益,维护证券投资咨询行业正常的执业环境,应解决现有法规制度缺陷问题,为证券投资咨询行业的发展创造良好的法制环境。唯有如此,方可推动证券投资咨询行业发展和壮大,切实保护投资者权益,维护证券业和社会发展的稳定。

简介：2014年跨境贸易人民币结算业务累计实现6．55万亿（兆）元，直接投资人民币结算业务累计发生1．05万亿元，较上年的5337亿元大增97％。这意味着，人民币国际化正在直接投资领域开花结果。央行数据显示，2014年以人民币进行结算的跨境货物贸易累计为5．9万亿元，而服务贸易及其他经常项目累计为6565亿元。

简介：近年来，我国食品安全事故多发，严重影响民生，食品安全监管渎职行为是深层次的原因之一。如何充分发挥职能作用，依法打击各类食品安全监管渎职犯罪，有效参与食品安全领域的社会管理，是检察机关应当关注的重点问题。然而，食品安全监管者的渎职犯罪在刑法适用中却存在诸多困境。文章采取实证研究的方法，就其成因，试从实体和程序机制两个方面进行分析，并对如何规制食品安全监管渎职犯罪的刑事责任，以及检察工作如何创新机制，参与食品安全领域社会管理创新进行了阐述。

简介：中国银行业监管体制的改革已经取得了伟大的成就,但是我们不能否认它本身还存在着一些不完善之处,为了改革现行的银行业监管体制,国务院决定设立中国银行业监督管理委员会.设立脱离于中央银行的独立金融监管机构符合世界金融监管制度发展的趋势.

简介：文章首先分析了我国商业银行监管法律体系中存在的问题;然后介绍了几个发达国家商业银行监管的成功经验;最后提出了依法完善我国商业银行监管体系的对策与措施.

简介：近几年,我国不断爆发＂地方性民间金融危机＂,对此国家颁布了许多法规和规章、政策,以加强监管化解危机,取得了一些阶段性效果。但是,在本人看来,这些规定和措施都是应对性的,并没有对我国民间金融功能定位有一个清楚的认识,当然也就不能按照民间金融在我国功能定位的需要设立相应的监督管理体制。因此,按照现有思路不可能从根本上解决民间金融问题。本文试图在前人研究成果的基础上,明确民间金融在我国经济活动中的功能定位,并按照这一定位重新设计金融监管体制,以适应对民间金融监管的需要。

简介：审计是上市公司信息披露质量的保证，对于完善公司治理结构具有重要意义；资本流动的全球化使，导上市公司审计监管的国际合作十分必要。就此而言存在着两种主要模式：以美国萨班斯法为代表的信任本国和域外监管模式，以及以欧盟公司法第8号指令为代表的相互信任和母国监管模式。欧盟干2011年对我国上市公司的审计监管体制作出等效性认定，为中国和欧盟成员国的合作开创了重要条件，也对中美谈判产生了积极影响？、中国应充分利用欧盟的等效性认定，完成与欧盟成员国的谈判并缔结工作安排，完善有关立法，并联合欧盟应对美国的联合检查要求。

简介：按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，对我国国有企业进行改革、改组、改造，建立现代企业制度，是党中央、国务院关于国有企业改革和发展的既定方针和基本政策。国有企业建立现代企业制度，关键是要解决好两个带有根本性的问题：一是……