简介:2012年国家财政性教育经费占GDP比例达到4.28%,这些经费中对普通高等学校的比例达到22%,如此庞大的资金总量给高校财务管理带来了巨大挑战。同时,随着公众对教育经费关注度的不断提高,高校资金大量结余、“三公”经费过高、科研经费违规使用等问题也逐渐凸显。问题具有普遍性,问题的原因在于权力缺乏制约,因此应从根本入手,加强财权的约束,建立有学术监督的高校财务管理体制,保证国家教育经费投入的合理使用。为实现这一管理体制,应当建立专门的学术机构,从加强法制建设和队伍建设等方面赋予其监督职能;应当从预算宏观调控、预算更改、预算执行和决算等方面加强对财权分配和使用的监督。
简介:政府会计改革意味着政府要通过财务报告对外披露会计信息,双轨制的政府财务报告既包括收付实现制的预算决算信息,也包括权责发生制的财务状况和运营成果信息,如何有效利用这些信息到目前为止尚未建立完整有效的分析体系。政府财务报告分析是在不同会计信息使用者之间建立有效利用财务报告信息的桥梁。因此,需要对会计信息使用者进行重分类以明确其需求,同时转变现有的预算分析观念,基于政府治理的目标将财务报告分析体系分为基础性分析体系和个性化分析体系。基础性分析体系包括政府宏观经济分析、政府部门的绩效分析和社会评价分析,个性化分析包括多元与多维分析指标体系的构建。政府财务报告分析体系的构建旨在最大限度利用财务报告的原始数据,在宏观层面建立起可以在不同部门和机构之间、在不同时间段之间的信息对比,为各类信息使用者进行决策和评价服务。