简介:大型工程项目在我国的经济社会发展中具有关键地位,但是也日益成为社会稳定风险事件的一大诱因。“利益相关者-问题-手段”框架可以对此进行解释。大型工程项目的利益相关者包括政府、项目方、专家和当地民众,按照影响力大小可以细化为上层、中间层和下层三个层次。通常,上层利益相关者主导项目的需求识别、方案制定等论证过程,中间层利益相关者充当了辅助的角色,反对的专家和项目所在地民众无法实质参与论证过程,因此其意见和诉求没有得到充分体现,导致持续的质疑和群体事件发生,政府和项目方不得不匆忙应对。但是,政府和项目方采取的应对手段离从源头上和根本上化解风险存在一定的差距。为此应构建“政府、项目方、专家、当地民众实质参与的科学化、民主化、程序化”项目决策论证制度,以缩短这一差距,从源头上阻隔大型工程项目的社会稳定风险因子,实现大型工程项目的良性治理。
简介:安全生产事关人民群众切身利益。是构建社会主义和谐社会的必然要求。如何准确认识和把握安全生产与构建和谐社会的内在联系,进一步创新思路,强化举措。提升全员安全素质.为经济社会又好又快发展提供有力的安全保障.是当前十分重要和现实的任务。近年来.在市委、市政府的正确领导下.无锡市安全生产工作采取了一系列措施,在经济快速增长的同时。安全管理的各项基础工作得到了加强.全市各类事故起数和死亡人数连续五年实现“双下降”。但我们也清醒地看到:随着经济社会的快速发展.社会管理的复杂程度日益增加.各种不利安全生产的因素增多.给新时期做好安全生产工作带来了更大的挑战。为此.我们要着力在加快构建“四大体系”上下功夫。