简介:5000年的城市发展史表明:城市的形成和发展是生产力发展、社会分工以及生产关系变革的结果。特别是到了近代,工业化成为城市化的主要推动力,城市化与工业化、现代化相互促进、相互推动。目前世界城市化平均水平已达50%,其中发达国家城市化水平为75%,发展中国家城市化水平为40%。国际城市发展的经验表明,在工业化由初期向中期迈进的中速时期,城市化速率将高于工业化的速率。如,日本1947年到1975年工业化水平从28%提高到36%,而同期城市化水平从28%提到高75%,韩国1960年到1981年工业化水平从20%提高到39%,同期城市化水平则从28%提高到56%。国际经验还表明,当一个国家或地区的人均国内生产总值达到1000美元、城市化水平达到30%时,将进入城市快速发展阶段。
简介:税收事先裁定制度于2015年在我国《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》中首次亮相但最终未获通过,其原因主要是理论论证不充分,实施条件不成熟,仓促引入可能导致水土不服。在推进国家治理现代化和全面深化改革的宏大情境中,对税收事先裁定制度的可建构性之探索应从改革语境和创新实践两个层面进一步深化,但最终决定税收事先裁定制度之命运的,是这一制度本身所展现的与时代氛围相契合的独特价值。税收事先裁定制度不仅体现出了通过合作治理建设合作型政府的善治趋向,也符合当下政府应以法治思维和法治方式履行职责的时代要求,因而具有制度创设的巨大生命力。然而,要构建符合中国语境、适应中国实际的税收事先裁定制度,仍需超越税务机关传统官僚制的深层逻辑困扰,打破税务执法非法治化的模糊性治理结构。