简介:在欧美,警察权的变迁经历了两次“脱警察化”,通过分权和分工,从国家行政、内务行政的同义词渐渐走向组织法意义,从警察概念分化出来的其他机构和人员不得再使用“警察”名称。第一次与分权有关,通过与军事权、财政权、司法权等的分离,警察权逐渐限定在内务行政领域。第二次与政府组织体系分化、职能进一步分工有关。通过不断明晰警察权目的,将政府的一些职能从警察权之中剥离出去,警察权也便与内务行政有了一定区分。我国自清末起步的现代警察制度,通过组织体系的重构,延续了衙役、保甲等传统职责,对警察权的认识直接取自欧美晚近的警察概念。也经历了分权与分工,通过“脱警察化”逐渐限缩警察概念与警察作用,但不彻底。建国之后形成的“多元分散”的警察体制存在着进一步改革的空间。
简介:环境公共利益损害主要是指污染造成生态环境的损害,表现为环境质量下降、物种数量减少、生态系统功能退化等等。我国目前面临着严峻的公共环境污染问题,严重影响着公民的身体健康和生活水平。污染者负担原则作为环境责任领域的基本原则,为公共环境保护设置了从损害预防到损害赔偿的法律责任体系,这种以义务为导向的法律保护体系比传统的以权利为导向的法律体系更加适合我国环境公共利益的保护。目前,污染者负担原则在实践中还存在一些适用困境,可以在参考国外应对对策的基础上,对原则进行新的解读,并完善我国立法和相关制度,更加灵活地适用原则,使其在环境公共利益保护领域发挥更重要的作用。
简介:茶馆脱险国民党特务在破坏了重庆和川东的地下党组织后,千方百计地要破坏川康特委系统的地下党组织。他们处心积虑,调集全国特务组织的精兵强将,由特务头子徐远举等带队到成都来。他们选取的突破口就是叛徒刘国定认识川康特委的书记老蒲。他们把刘国定带到成都来,由特务押着坐上吉普车,天天在成都大街小巷乱转,想要抓他认识的人。这样的危机,我们事先并非完全没有感觉,我们已经从敌人内部得到消息,说重庆来了特务组织的大人物,又听说叛徒刘国定到了成都,这种情报我们已经向老蒲报告,劝说他快下乡躲避。而且钱大姐早已洞察这样的危险性,严重警告了老蒲,甚至以纪律约束。然而老蒲却十分麻痹,既不接受钱大姐的警告,也不采纳我们的劝告,满不在乎的样子,一心一意想的是快要解放了,说他要做迎接解放的准备,召开川康特委的扩大会议。他对于暗地正逼近自己的危险,竟毫无察觉。特务经过精心策划,再加上叛徒卖力奔走,终于把老蒲的真实姓名、掩护职业(这些连我这个川康特委副书记也不知道)和居家地址都查到了,只是为了扩大线索,才没有马上逮捕,暂时对他暗地钉梢。而这一切,老蒲居然毫不知情,他甚至连一般党员也知道的预防钉梢和反钉梢的常识也忘记了。1949年1月的一天上午,我和...