简介:揭示"联村制度"的时空差异性和一般运行机制,并分析"联村制度"的存在对乡镇治理利益密集型村庄所发挥的作用,是本文的研究目标。本文采用田野调查的质性研究方法,在对官僚制理论进行反思的基础上,提出了不同于"村级组织官僚化"的另一种乡镇治理模式。在以M村为代表的利益密集型村庄,派性政治对村社利益连带与情感连带的切割,使村干部不再是整个村社意志的代表,也不再对整个村社关系网络具有谈判力和动员力,村社出现"治理无主体化"的现象。作为应对策略,乡镇行政要充当村级治理的主体,调和各方利益,以超越派系和既得利益集团,成为以非科层化方式运作的"中间权威"。本文通过分析利益密集型地区"联村制度"运行机制,将推进对乡镇行政与村级治理关系的研究。
简介:庐江始建于隋朝,县境总面积2352平方公里,距合肥市南70公里,北临巢湖,南近“黄金水道”长江,是对外开放县。庐江农业是以稻米生产为主,全县105万农业人口,耕地99万亩。根据安徽省委办公厅和省政府办公厅2005年6月27日联合发布的《关于开展农村综合改革试点建立农村基层工作新机制的意见》,成为安徽省18个进行农村综合改革县之一,2005年7月底正式改革,将原有的28个乡镇调整为17个镇,372个村。S村在1992年以前一直属牛首乡管辖。1992年撤区并牛首、广寒、福元三乡为福元乡。福元乡辖1个居委会,6个村委会,面积46平方公里,人口2.79万人。2005年撤乡并人郭河镇,调整后的郭河镇辖2个居委会、19个村委会,面积124平方公里,人口6.44万人。合并后的S村的村干部由原先12人降至7人。