简介：本文分析了城乡有别的社会保障制度政策安排的认识误区,概括出当前我国农村社会保障制度存在的"四个不协调",并对如何贯彻统筹城乡发展思想,健全我国农村社会保障制度做出了"四个适应"的探索性论述.

简介：检察机关请求报告与情况说明制度有着深厚的法理依据，有利于统一法律政策界限和执法尺度，促进公正文明执法，维护法律的统一、尊严和权威。应建立健全请示报告与情况说明制度，完善相关规定，明确具体内容和程序，健全考评机制和违背规定的责任追究制度，同时，要加强上级检察院的领导能力建设，强化上级检察院的领导权威。

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简介：《文物保护法》规定“非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养;具备修缮能力而拒不修缮的,政府可抢救修缮,所需费用由所有人负担”。目前,非国家管理主体的“不可移动文物”,普遍存在维护不善、年久失修问题,有的甚至濒临倒塌或彻底消失,给国家文物保护造成不可逆转的损失。原因主要有：一、管理体系不完善。“不可移动文物”部分属于非国有单位、企业或私人管理主体,由于监督体系不完善,造成责任人权利义务不明晰、管理手段和措施弱化、日常监督处罚不到位等。

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简介：具备健全的社会预警体系和应急机制，是现代社会的一个重要标志。《决定》从国家战略的高度，要求“建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。”这是针对新世纪新阶段我国社会管理内容日益复杂的实际提出的一个重大举措，是提高我们党构建社会主义和谐社会能力的必然要求。

简介：计划生育政策实施三十多年来．中国独生子女人数已逾两亿人．每年因意外等原因死亡的独生子女约有7．6万人．现有的失独家庭超过百万。失独家庭．普遍存在生活照料、养老照护、医疗保障、精神慰藉四方面的特殊困难。建立健全计划生育失独家庭养老保障机制．应成为政府亟需探索和研究的重大课题。

简介：一我国夫妻共同财产制的运作缺陷我国现行的夫妻共同财产制确立于1980年。当时实行计划经济体制，人们的收入不多。财产较少，家庭财产关系简单。90年代以后，我国经济进入全面发展阶段，打破了传统经济成分单一的格局，涌现出大批的个体经济，农村绝大多数家庭成为联产承包责任田的主体，城镇出现许多个体工商户，私营经济蓬勃发展，在经济发展的同时，婚姻家庭领域也发生了一些变化，如离婚率上升，再婚现象增加，涉外婚姻增多。这些变化向我国现行家庭财产制提出了挑战，虽然在司法实践中还有最高人民法院的司法解释补充，但是，夫妻共同财产制在实际运作中仍存在一些问题，主要有以下几方面：（一）夫妻共同财产范围过宽，不利于保护夫妻

简介：预防、控制和消除传染病发生、流行的重要手段是健全法制.学习贯彻,进-步健全法制是战胜各类传染病,特别是战胜"非典"的重要保障.

简介：为确保司法官（含法官、检察官,下同）队伍的专业化、职业化,提高司法公信力和司法能力,落实司法机关人财物省级统管的改革举措,新一轮司法体制改革的顶层设计已经明确,司法官的任命将以通过省级遴选为前置条件。按照司法改革试点方案要细化、可复制、可操作、可推广的要求,试点省市正在分别组建法官、检察官遴选委员会,并在起草制定有关遴选文件。如何建立一个设置科学、选任有据、运作有序、公平合理的司法官遴选制度,已经成为与司法官员额制、司法人员分类管理制等改革举措密切相关、配套实施且亟待解决的重要课题。

简介：党内法规的生命力在于实施。近年来,党内法规的实施虽然取得了显著进展,实施意识逐渐增强,实施体系日益完善,实施效果逐渐显现,但是党内法规执行不力仍是一个普遍现象,甚至有的还难以落实。其原因在于党内法规的体系化不足、约束力不足,执纪主体的权能不足,党员群众的监督动力不足。为此,必须强化党的领导核心地位和中央的权威,进一步完善党内法规体系,提高党员干部自觉遵守党内法规的积极性,构建以各级党委和纪委为主体的党内执规执纪体系,鼓励和保障党员干部依法行使民主权利,在抓住重点的基础上从总体上健全完善有利于党内法规实施的保障机制。

简介：中共山东省委为了从组织上加强对职工思想政治工作的领导和管理,专门作出决定,在省、地、市(含地辖市、区)委建立企业政治工作部。工业比较集中的县,县委设企业政治工作部;不设企业政治工作部的县,企业的思想政治工作,由县委宣传部负责,并配备相应的专职干部。省直有关经济部门,建立企业政治工作处。

简介：党校既是宣传马克思主义的阵地,又是培养我党干部的重要阵地。发展党校教育事业,关键是要有一支品德高尚、精通业务、充满活力的高质量高水平的教师队伍。青年教师是党校教师队伍的未来和希望,他们的思想政治和业务素质如何,直接关系到党校教育事业的兴衰。因此,抓紧青年教师队伍的建设,全面提高

简介：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强基层组织建设是党的建设的基础工程。在开展学习实践活动中，中共济宁市委认真履行抓基层党建工作责任，着力构建基层党建工作长效运行机制，将中央、省委加强基层党建工作的部署要求予以系统化落实、持久性推进，有效解决了影响和制约基层党建工作的矛盾问题，全面提升了基层党建工作水平，为推进全市改革发展稳定打下了坚实的组织基础。

简介：保障和促进残疾人就业是我国全面建设小康社会面临的重大现实问题。要实现残疾人充分就业，必须健全和完善残疾人劳动就业保障体系。实施残疾人劳动保障型就业，关键是建立和完善特别保护就业与市场竞争就业的平衡机制；重点是抓住我国经济持续快速发展的有利时机，努力增加就业岗位；根本是大力发展残疾人教育和培训，全面提高残疾人素质和就业能力；基础是尽快完善残疾人就业的法律政策保障体系、援助体系和社会保障体系。

简介：现代警务机制要求建立新型的警务协作结构。在现有协作机制的基础上进一步健全和完善区域警务协作机制,拓宽协作空间和范围,加大协作联动力度,保证区域间能够开展有效的协调与合作。通过科学合理的制度设计,从制度上保障跨区域警务协作的顺利开展,使协作效益更加显现将是健全和完善跨区域警务协作机制的路径选择,也是我国公安部门面临的重要课题。

简介：就业是民生之本，安国之策。在我国进入全面建设小康社会的形势下，保障和促进残疾人就业已经成为全社会面临的一个重大而又不能回避的现实问题。残疾人就业是指达到法定年龄，具有一定劳动能力，有劳动要求的残疾人获得劳动岗位，并取得劳动报酬或经营收入的活动。我国有六千万残疾人，约占全国人口的5％，涉及到五分之一的家庭和两亿多人口，处于就业年龄段、有劳动就业能力的残疾人为2400万，其中城镇426万，农村1974万。保障和促进残疾人就业是我国全面建设小康社会面临的重大现实问题。实现小康社会残疾人充分就业的目标，必须认真总结我国残疾人就业工作的新鲜经验，努力探索适合我国国情的残疾人劳动保障型就业新途径。

简介：党内民主是党的生命，是党的建设的一个重大问题，也是无产阶级民主实践的最重要方面。民主集中制是我们党的根本组织制度，是发展党内民主的根本原则。党的十六大提出了发展党内民主的新思路，指出，要“坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一”，“要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制人手，

简介：关于健全完善县乡组织行政机构的设想尹显才政治路线确定之后，干部就是决定的因素。有了正确的政治路线，要有坚强的组织路线作保证，正确的路线才可能得到实施。党的十四大提出的建立社会主义市场经济，是中国共产党领导下前无史例的事业。为建立起适应社会主义市场经济...

简介：今年初，我们组织成立课题组，深入有关单位，就全区在坚持党管人才原则，加快人才队伍建设的实践进行了调研。一致感到，要更好地实施人才强区战略，加快区域经济发展，必须认真研究和把握人才成长的规律，建立有利于人才成长发展的管理体制和运行机制。这些不仅是各级党委认真思考的问题，同时也是组织人事部门在践行职责中认真探求的问题。