简介:(一)税收和收费是政府组织财政收入的两种不同的方式。其中,税收是主要方式,收费是补充方式,这已是共识。可这几年来,收费名目繁多,数额巨大,规模扩张,使税费产生错位,出现了以费挤税,税费倒挂的现象。有关方面保守估计,各种游离于预算外的非规范性的政府收入(主要指收费)和预算内的规范性的政府收入(主要指税收)之比大约为3:2,且有加剧之势。其弊端集中表现在四个方面:一是导致分配渠道混乱、侵蚀税基、挤占税收,分散了财力,削弱了财政宏观调控能力厂是干扰企业的生产经营,影响现代企业制度的建立;三是造成资金管理混乱,影响政府廉政建设;四是加重企业、居民负担,影响社会大局的稳定。以费挤税、税费错位,特别是乱收
简介:摘要:破解财政支出结构固化难题既是化解财政风险和夯实国家治理基础的需要,也是深化财税体制和经济体制改革的需要,这已引起中国高层决策者、理论届和实践工作者高度关注。运用历史唯物主义和唯物辩证法对财政支出结构固化问题的历史演进及其成因进行深入剖析。结果发现:解决财政支出固化问题并非一日之功,也非财政部门一已之力,而必须综合治理,即通过激活人民首创精神和改革内驱力,并采取“自下而上”自发自动和“自上而下”顶层设计有机结合的方式,找准“利益交汇点”这个突破口,也许才能真正得以破解。首次对财政支出结构固化问题进行了“三阶段”述析,为破解既得利益固化——财政支出固化问题提供了一种新方法、新视角。
简介:以中国除西藏和港澳台以外的30个省级行政区域2003-2014年的面板数据为样本,利用区域社会资本和生态环境耦合协调度模型,分析了我国各区域社会资本与生态环境系统耦合协调度的基本类型及其时空变异情况,并进而探讨了改善我国生态环境问题的社会途径。结果表明:中国生态环境与社会资本两系统目前处于高度耦合协调的拮抗阶段,两者间的耦合度不容乐观,但是耦合协调度却不断改善。从空间的角度来看,耦合度没有明显的区域分异,协调度却表现出一定的区域差异,东部地区明显好于中西部地区;在系统耦合关系中,虽然生态环境总体上处于主导地位,但是这种主导地位在大部分中西部地区有逐渐减弱的趋势,而在大部分东部地区则有逐渐增强的趋势。据此提出了改变认知型社会资本和完善结构型社会资本两方面对策,以期影响社会资本的内容和性质,发挥社会机制的作用,促进生态环境进一步改善。