简介:本文总结并评论了美国联邦最高法院在审查国会贸易权力的系列判决中使用的司法标准。本文发现,以1937年为界,该判决脉络清晰地呈现出"州际贸易性质"和"实质性影响"先后两种审查标准,这两种标准是对州际贸易条款完全不同的解读。虽然"实质性影响"标准遭遇一些批评,但笔者基于两个原因认可联邦最高法院的转向。一是同联邦最高法院一样,笔者认为面对经济大萧条与政治机构的强烈反应,不得不确信当时的社会现实迫切需要联邦政府的调控,不能满足这种迫切需要的标准应当让步;二是州际贸易条款的确为最高法院的转向提供了空间,"实质性影响"标准是贸易条款无法剥离的含义,而且未从根本上违背联邦主义原则。我们可以从中得到的一项"应然性"启示是,在中央与地方的权力划分问题上,我们不应该死守一条想象中的僵化的界线,而应该尊重立法实验的结果。
简介:<正>一、新形势下工读学校面临的挑战工读学校自创办以来,为社会治安的稳定、中小学正常教育秩序的建立及德育环境的优化建设,为广大青少年的健康成长发挥了积极的作用,作出了应有的贡献.但严竣的事实是:面对社会的巨大变革,经济、文化等各方面形势的发展,工读学校却碰到了前所未有的困难与问题.归纳原因有<正>以下五个方面:一是办学效益与国家投入不相适应;二是家庭结构类型的变化,给工读招生工作带来的困难;三是工读学校班级规模小、人数少的现实状况制约着竞争进取氛围的形成与德育环境激励作用的充分发挥,同时由于生源素质的因素而缺乏良好德行的感染环境,极易酿发不良心理行为的交叉感染,在很大程度上影响了工读教育的质量与效益;四是工读生出路问题无法从根本意义上