简介:一、谁来耕种丢荒的土地2000年的元旦前夕,我来到了四川南部的仁寿县。正是麦苗生长的季节,却到处都看到荒芜的土地,荒地里零零星星地立着两三年前没有砍掉的包谷杆儿,和那些趁机长起来的荒草。钟祥镇的党委书记李皱着眉头对我说,他所管辖的两万亩土地中,这样丢荒土地占了总土地面积的10%以上,而且还有继续增长的趋势。丢荒不但丢了粮食,更重要的是丢了土地上的税收。仁寿是个人口大县,也是个劳力输出大县,每年输出的劳务好几十万,从前大都是到成都,现在又从成都流往东北、新疆、江浙、广东、云南等地,村里大都只剩下了妇老乡亲,种不了那么多田。书记李管辖的钟祥镇,位于从成都至井研、乐山甚至马边的大路上,交通方便,商业兴旺,街上立着三家投资上百
简介:地方政府债务本质上是地方政府收支逆差问题,其基本特点是地方政府在当前和未来一段时期内收支差距的扩大,导致地方政府收不抵支从而产生了政府偿债能力下降而引发的政府公信力危机。地方政府债务的根本原因在于财政分权体制和地方政府的投资冲动。有效化解地方政府债务危机的出路在于实现地方政府职能的转变,以及改革中央和地方的财政分配体制。