简介:摘要:党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,并要求加强乡村振兴用地保障。推进农村集体土地制度改革、盘活农村存量宅基地是保障乡村振兴用地的关键举措之一。2021年中央一号文件明确指出,要加强宅基地管理,积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”的有效实现形式。显然,探索宅基地集体所有权实现形式是当前推进宅基地“三权分置”改革的重要任务,但宅基地集体所有权实现无论是理论上还是实践中问题较多,所有权行使主体尤为突出。当前,尽管在法律上规定了宅基地所有权的行使主体,但在实践过程中,宅基地行使主体多元化以及职责不清等现实问题导致无法从根本上保障农民利益。因此,迫切需要从学理上明晰宅基地所有权行使主体的选择依据,从实践中比较分析不同宅基地所有权行使主体的成效和困境,深入探索宅基地集体所有权行使主体的最优组织形式。
简介:摘要:完善土地经营权入股的相关配套政策是实现乡村振兴,推进土地资源市场化流转,提升农民基本生活质量的重中之重。对于拓宽农民收入,扩大内需具有重大意义。由于土地经营权出资方式的特殊性及农民股东自身存在弱势性等客观事实,当前实践过程中存在着诸如农民股东权责边界不清晰、入股评估程序不规范、入股配套制度不完备等问题。建议通过明确土地经营权入股流转的法律关系、细化土地经营权入股程序及相关评估制度并对股东退出的相关机制进行规定来完善相关问题。
简介:摘要:中共中央、国务院先后发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》等文件,推动国有企业改革、发展混合所有制经济是中国经济高质量发展进程中的重要一环。国有企业必须始终坚持和加强党的领导,习近平总书记在中国共产党二十大报告中也指出“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导,加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作”。