简介:根据PPP操作指南,只有经过了“物有所值”评价(VFM)以及财政承受能力论证,才算走完了项目的识别阶段,可以正式进入立项阶段。“物有所值”评价(VFM)解决的是可行性问题,财政承受能力论证考察的则是政府是否具备足够的财力支撑项目实施。如果财力不济,会产生政府违约风险,影响项目的可持续性。从这个角度来说,财政承受能力论证对PPP项目具有一票否决的作用。与“物有所值”评价(VFM)类似,财政承受能力论证在国内也处于试行和推广阶段,概念和观念还相对新颖,方法体系也在摸索完善当中。笔者在现有政策法规及可查询到的相关背景资料基础上,对该项工作的基本内容加以总结,与行业同仁共享。
简介:党的十五大提出国企改革是整个经济体制改革的中心环节,“减员增效,下岗分流”又是国企改革的重要内容和基本前提,由此将全面触及企业职工利益的重新分配,思想政治工作又面临新的课题。如何提高职工对改革的心理承受能力?我认为,关键要培养职工健康的心理素质。 什么是健康的心理素质?一般来说,就是一个人心理应具备的能应付、承受各类影响和压力的能力。柳州市粮食局在人员分流的改革中,能培养起职工的健康心理素质,是企业改革得以顺利发展的关键。本文拟结合实际,对积极营造利于职工心理健康发展的良好氛围进行一些探讨。 柳州市粮食局是分流单位之一,职工的收入完全依赖于市场的角逐。与主业职工比,大部分职工的收入