简介:针对基层政府中非编人员与在编人员的薪酬差距向非理性极端扩张而形成的薪酬极化现象,不仅应探寻市场失灵、法律失范及体制缺陷等外驱因素,更要探究基层政府自身行为的内驱动力。在组织行为分析框架下,以广州市P区乡镇街道为具体个案,可通过对基层政府在编和非编人员薪酬状况的质性研究追踪基层政府习惯性行动倾向。由此,基层政府薪酬差距其实可诠释为利益主体在现实妥协中限囿于固有体制惯性及固化利益束缚,对"同值不同酬"以及"编制分层"历史积弊的"体制化"漠视。因之,在当前改革深化进程中应以勇于破局的魄力冲破思维障碍及利益藩篱,从而促导在强化公平性薪酬规范约束力并弱化编制规划管控力中摒除非编人员"似公实私"的尴尬身份。
简介:九十年代中,中国很多地方希望通过“公司+农户”的方式,实现现代工商企业(主要是农产品加工企业)与农民的结合。农民按公司的规划进行农产品原料生产,公司提供籽种、技术指导、甚至部分化肥农药,最终按合同回收农民的产品。政府试图通过这种方式将农民拉入现代工商业的体系之中,使农民在这个过程中获得城市资本、技术、信息等外源要素,受到工业生产组织的训练。中国农民的收入增长受制于基本国情,人均土地资源太少(不到2亩)。以如此稀少的土地资源,在技术存量没有变化的前提下,无论玩出多少花样,也难有收入的持续增长。如果要想提高农民收入,其出路终在于离开土地,寻求别样的更有效率的生活和生产方式。《黄河边的中国》(曹锦
简介:推进城乡劳动力转移就业,坚持扩就业、保就业、促就业并举,是乡村振兴发展的必然选择。当前,尽管就业局势总体稳定的基本面没有改变,但就业形势比较复杂。为更好掌握城乡劳动力基本情况,了解“招工难”、“就业难”背后的深层原因,分析基层政府在推进城乡劳动力转移就业中的职能,本文提出了乡村振兴战略下,优化基层政府职能,促进就业创业,缩短城乡差距,推进新型城镇化,以期对我国的城乡劳动力转移就业工作有所帮助。